【正文】 行了許可制度，需要通過一系列認(rèn)證、批準(zhǔn)程序后方能從事經(jīng)營活動。 美國報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)完全市場化運作，擁有12000 多家報廢汽車拆解企業(yè)、20000 家零部件再制造企業(yè)和200多家拆后報廢汽車粉碎企業(yè)，廢舊汽車回收已成為一項年獲利達(dá)數(shù)百億美元的行業(yè)。、拆解企業(yè)4000多家、破碎企業(yè)20多家和金屬分離企業(yè)5家。主要表現(xiàn)為：178。 回收拆解設(shè)施現(xiàn)代化178。 綠色環(huán)保 目前，國外發(fā)達(dá)國家拆解的直接利用率能達(dá)到35%左右，直接用于汽車維修行業(yè)，既節(jié)能又環(huán)保，還可降低汽車維修費用。 歐盟：報廢車輛回收指令規(guī)定新款汽車的材料回收率至少要占重量的85％，可利用率至少為95％，才能獲得市場準(zhǔn)入許可證。 日本：《汽車回收利用法》規(guī)定購買新車時繳納回收再利用費，并要求在用車輛在法律實施后3 年內(nèi)繳納回收再利費。 美國利潤點：廢舊汽車一些零部件經(jīng)過整修和翻新后再利用。 浙江省報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 2002 年，根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》，原浙江省經(jīng)貿(mào)委對全省報廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行了整頓和資質(zhì)認(rèn)定。 2011 年末，浙江省汽車保有量達(dá)到658 萬輛，全年注銷汽車數(shù)， 萬輛，占汽車注銷量的68%，比全國平均水平高27 個百分點。 雖然近幾年有各級政府主管部門的大力引導(dǎo)和扶持，企業(yè)技改投入逐年增加，但發(fā)展依然緩慢。目前，杭州市共有4 家資質(zhì)報廢汽車回收企業(yè)：1) 浙江元通物資再生拆船有限公司（浙江省物資再生利用公司改制）2) 浙江綠通再生資源有限公司（浙江省供銷社直屬成員企業(yè)）3) 浙江新世紀(jì)再生資源開發(fā)有限公司（杭州鋼鐵集團(tuán)公司控股）4) 杭州經(jīng)緯資源利用有限公司（原杭州市物資再生利用總公司改制）。前三家報廢汽車回收企業(yè)屬浙江省資質(zhì)企業(yè)，第四家屬杭州市資質(zhì)企業(yè)。 國內(nèi)報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險 報廢汽車回收拆解后，除了少部分零部件可出售再利用外，所形成的廢鐵主要是銷往鋼鐵冶煉企業(yè)。然而，由于我國鋼鐵企業(yè)數(shù)量眾多，集中度較低，產(chǎn)品差異化小，行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，鋼企在每次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中首當(dāng)其沖。 由于報廢回收企業(yè)之間的無序競爭加劇，價格戰(zhàn)愈演愈烈，報廢汽車回收企業(yè)的收車價格難以降低，而且運營成本逐年增加，銷售難、成本高的雙重壓力，使報廢汽車回收拆解企業(yè)的經(jīng)營面臨許多困難。由于2011年補貼政策停止，2011年16月份廢舊汽車的處理同比下降54%。 報廢汽車回收本身屬微利行業(yè)，過去國家曾給予免稅政策。2009 年和2010年“先征后退”70%、50%過渡期稅收政策已不再執(zhí)行。由于回收企業(yè)在收購廢舊物資時難以取得進(jìn)項稅額加以抵扣，企業(yè)交納的增值稅稅負(fù)率平均已超了15%，如果加上包括城建稅、教育費附加、土地使用稅、房產(chǎn)稅等等，企業(yè)的綜合稅率已20%以上。從而形成正規(guī)企業(yè)敵不過個體經(jīng)營戶的局面，引發(fā)回收市場秩序的混亂，嚴(yán)重打壓正規(guī)回收企業(yè)的生存空間。比如采取以上年度為基數(shù)，多繳增值稅按一定比例返回補貼、廢舊物資銷售達(dá)到一定規(guī)模減免地方稅費等等措施。 同時，由于各地方政策有所不同，又產(chǎn)生了新的不平衡。 國內(nèi)報廢汽車回收產(chǎn)業(yè)的機會 我國報廢汽車回收拆解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨著巨大的機會。這些都為我國報汽車回收拆解業(yè)提供了歷史上的絕佳發(fā)展機會，汽車回收拆解行業(yè)前景明朗。預(yù)計2020 年，我國汽車保有量將會超過2 億輛，屆時汽車報廢量將超過1000萬輛，幾乎相當(dāng)于我國2009 年全年的汽車產(chǎn)量。 報廢汽車可回收資源眾多，據(jù)計算，一輛報廢汽車經(jīng)過回收處理，、有色金屬45千克，僅以鋼鐵、銅鋁、橡膠等材料計算，單車可實現(xiàn)超過 3000元回收收入。 國家對報廢汽車回收拆解企業(yè)實行總量控制原則，報廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)屬政府管控的稀缺資源，因此對潛在競爭對手形成了一定的壁壘，可緩解市場競爭壓力，有利于獲得更大的市場利益。《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定汽車回收企業(yè)應(yīng)具備下列條件： n 注冊資本不低于50萬元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人； n 拆解場地面積不低于5000平方米； n 具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；n 年回收拆解能力不低于500輛；n 正式從業(yè)人員不少于20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人； n 沒有出售報廢汽車、報廢五大總成、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄； 符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。條例征求意見稿的規(guī)定，申請報廢機動車回收拆解資格應(yīng)具備下列條件：n 注冊資本不低于200萬元人民幣；n 有符合回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范和報廢機動車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范要求的存儲場地、拆解場地以及拆解設(shè)備；n 有符合國家規(guī)定的消防設(shè)施；n 有相應(yīng)的報廢機動車拆解專業(yè)技術(shù)人員；n 有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的廢棄物存儲設(shè)施和處理方案。預(yù)計到2020年，我國報廢汽車重量將超過3108萬t。 據(jù)統(tǒng)計，1t廢鋼鐵，節(jié)約鐵礦石3t、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1t、減少空氣污染86%、減少水污染76%、減少固體垃圾97%；1t廢塑料，節(jié)能85%、節(jié)約加工費70% ～ 80%。而報廢汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90％以上可回收利用，可節(jié)能60％、節(jié)材70％、節(jié)約成本50%以上；報廢汽車規(guī)范的回收拆解也可避免報廢汽車回收拆解中對大氣、水體、土壤造成的各種程度破壞和污染，具有較大的環(huán)境效益。 《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)十二五發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了集中支持和培育起點高、具有規(guī)模和示范效應(yīng)的回收拆解骨干企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵有條件的地區(qū)建立區(qū)域性破碎示范中心，加快形成專業(yè)化分工明確，以骨干企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)為基礎(chǔ)的報廢汽車回收拆解發(fā)展格局。《報廢汽車回收管理辦法》正在修訂，而預(yù)計新修訂的《報廢機動車回收拆解管理條例》有望今年出臺，將促進(jìn)整個行業(yè)的健康有序的發(fā)展。從20092011 年三年間，商務(wù)部對報廢汽車回收行業(yè)的資金支持總額超過2億元，僅2009 年一年，商務(wù)部就向60 家報廢汽車回收企業(yè)每家給予100 萬元的補助。隨著國家對可回收零部件政策逐步放開，將為回收拆解行業(yè)迎來真正收入利潤。因此，自2002年10月起上海市委市政府有關(guān)部門聯(lián)合上海交大、華東拆車廠、上海大眾等機構(gòu)，通過政府、產(chǎn)、學(xué)、研四位一體合作方式，引進(jìn)先進(jìn)的流水線技術(shù)，建立了首個與世界發(fā)達(dá)國家水平接近的報廢汽車回收與綜合利用示范工程，以推動社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為其他省市乃至全國建立汽車回收利用產(chǎn)業(yè)體系提供參考。u 報廢汽車回收服務(wù)中心成立上海機動車回收服務(wù)中心，統(tǒng)一回收上海市行政區(qū)域內(nèi)的地方(不含部隊)待報廢汽車。回收中心集中受理全市各類機動車報廢業(yè)務(wù)，同時在10個區(qū)縣設(shè)立了報廢回收受理點，為廣大客戶提供方便。u 報廢汽車專業(yè)拆解廠通過資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組建立四個報廢汽車專業(yè)拆解廠（上海交運巴士拆車有限公司、上海萃莊拆車有限公