【正文】 施工條件變更合　同　變　更變更協(xié)商、正確估算超　前　預(yù)　測(cè)工　程　索　賠預(yù)　防　措　施索　賠　處　理延期、質(zhì)劣處罰合　同　信　用協(xié)商、協(xié)調(diào)合　同　糾　紛仲裁、裁決合同終止調(diào)整合　同　終　止合同終止評(píng)估合同執(zhí)行情況分析合　同　總　結(jié)總結(jié)信息反饋 圖6　　信息管理工作程序 （見圖7）設(shè)計(jì)及技術(shù)供應(yīng)信　息　使　用決　策　依　據(jù)信　息　資　源　共　享檢　索　傳　遞信息應(yīng)用檢索傳遞信　息　處　理監(jiān)　理　協(xié)　調(diào)　解　決業(yè)　主　決　策信息整理加工文件資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表監(jiān)理日記、測(cè)試記錄信息收集檢測(cè)、試驗(yàn)、檢查驗(yàn)收實(shí)地調(diào)查、召開會(huì)議信　息　源業(yè)　主　指　令質(zhì)　量　及　安　全設(shè)備及物資供應(yīng)施工（制造）組織及進(jìn)度 圖7工程文件傳遞流程（見圖8）設(shè)計(jì)單位業(yè)主設(shè)計(jì)文件業(yè)主指示監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理文件 主導(dǎo)流向承建單位 反饋流向施工（創(chuàng)造）文件圖8 組織協(xié)調(diào)工作程序（見圖9）協(xié)　調(diào)　事　項(xiàng)深　入　現(xiàn)　場(chǎng)調(diào)　查　研　究召　開　調(diào)　查　會(huì)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　相關(guān)單位磋商終　結(jié)　　　　　　　　　　　　　　　　　OK協(xié)　調(diào)　會(huì)　議　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　OK ok　　　　　　　NO　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　終結(jié)監(jiān)　理　協(xié)　調(diào)監(jiān)　理　指　令 　　　　 OK 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　業(yè)　主　決　定 ok OK 　　　　　　　NO政府部門裁決訴　訟　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 圖9環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容及程序（1）、主要工作內(nèi)容監(jiān)理部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的政策、法令和規(guī)定，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則，履行合同賦予的權(quán)利和義務(wù)。審核和批準(zhǔn)承包單位按照承建工程特點(diǎn)編制的施工安全規(guī)程和措施方案，重點(diǎn)對(duì)高壓、防火、機(jī)械操作措施等進(jìn)行檢查和監(jiān)控。堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，監(jiān)理部要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查承包單位的安全措施和防護(hù)設(shè)施，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)規(guī)程，存在不安全因素和隱患時(shí)，有權(quán)責(zé)令停工，保障生產(chǎn)安全，促進(jìn)文明施工。對(duì)防汛等重大安全事項(xiàng)負(fù)有組織責(zé)任。當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)督促承包單位及時(shí)報(bào)送安全事故報(bào)告，按照安全事故處理程序，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行事故分析，制定防范措施，提出處理意見后，呈報(bào)業(yè)主。監(jiān)理部督促承建單位按承建工程合同文件規(guī)定，將工程施工棄渣、廢渣、廢料廢水以及生產(chǎn)和生活垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)，并按合同文件規(guī)定或監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行處理，不得污染河道水流。（2）、發(fā)布文件：監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過(guò)程的控制和管理。（4）、巡視檢驗(yàn)：監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。（6）、平行檢測(cè)：監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果。監(jiān)理工作主要制度（1）、工作文件管理制度1）、簽收制度：所有往來(lái)文件都是書面形式，并進(jìn)行簽收和簽發(fā)。3）、文件傳閱制度：重要文件所有工程師進(jìn)行傳閱。3）、任何人對(duì)自己掌握的保密技術(shù)資料不得泄密。（3）、監(jiān)理工作大事記制度1）、項(xiàng)目部監(jiān)理工作大事記由總監(jiān)理工程師委派專人記錄，總監(jiān)理工程師定期檢查，記錄內(nèi)容包括：施工情況、文件、文函情況、大事記、施工中存在的問(wèn)題。3）、上述資料無(wú)保留地受業(yè)主及上級(jí)部門的檢查。2）、監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容：根據(jù)工程進(jìn)展情況，按監(jiān)理合同文件規(guī)定的格式與內(nèi)容要求，向業(yè)主編報(bào)工程監(jiān)理月報(bào)。(5)、監(jiān)理會(huì)議制度1）、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)形式二種：一種定期即工程例會(huì)，每周召開一次；第二種是不定期，即施工中遇到問(wèn)題時(shí)，由項(xiàng)目監(jiān)理協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)及有關(guān)部門與承包人召開的協(xié)調(diào)會(huì)。3）、會(huì)后及時(shí)編寫會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)，送往與會(huì)單位，并報(bào)業(yè)主。2）、會(huì)議內(nèi)容：內(nèi)部交流和通報(bào)有關(guān)施工單位情況，商討技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)則制度，布置監(jiān)理工作。b設(shè)計(jì)交底包括設(shè)計(jì)單位就設(shè)計(jì)意圖等向監(jiān)理、施工單位進(jìn)行交底；施工單位按臨建工程施工要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)向監(jiān)理及有關(guān)部門交底。d設(shè)計(jì)單位提交的施工祥圖，由業(yè)主發(fā)監(jiān)理單位，監(jiān)理審核蓋章后轉(zhuǎn)發(fā)施工單位。b承包商遞交總體施工組織設(shè)計(jì)后，由總監(jiān)理工程師組織人員審查，審查意見交總監(jiān)理工程師。c發(fā)給施工單位的審核意見，要求施工單位及時(shí)答復(fù)，補(bǔ)充說(shuō)明，并進(jìn)行跟蹤。e分部工程施工組織設(shè)計(jì)，臨建工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送后，由監(jiān)理工程師組織審查，審查意見交總監(jiān)審核，在7天內(nèi)發(fā)函施工單位，并跟蹤反饋信息。施工單位向監(jiān)理工程師遞交《工程開工報(bào)告》，內(nèi)容應(yīng)包括：施工準(zhǔn)備情況，施工臨建設(shè)施、生活設(shè)施、施工場(chǎng)地占用情況。3）、單元或分部工程施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案等，監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后施工。2）、工程施工中所使用的主要材料嚴(yán)格按照業(yè)主擬定的供應(yīng)渠道實(shí)施，對(duì)主要材料、如鋼材、水泥、土工反濾布等，在使用前應(yīng)向監(jiān)理工程師報(bào)送出廠合格證明或檢驗(yàn)單，施工單位的試驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)廠家的試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后方可使用，嚴(yán)禁使用非正規(guī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品。監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的配合比，承包人不得擅自更改。（10）、隱蔽工程驗(yàn)收制度1）、由業(yè)主牽頭，項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同組成驗(yàn)收小組。3）、施工單位應(yīng)提前72小時(shí)提出隱蔽工程驗(yàn)收計(jì)劃報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師審核后報(bào)業(yè)主，由驗(yàn)收小組進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。2）、進(jìn)行單位工程、分部工程驗(yàn)收時(shí)，向驗(yàn)收小組提供分部工程的驗(yàn)收簽證。4）、提供待驗(yàn)工程設(shè)計(jì)報(bào)告中的重要文件、圖紙。6）、提供質(zhì)量事故及重大缺陷處理后的檢查記錄。8）、依據(jù)提供的資料及現(xiàn)場(chǎng)檢查的資料，檢查其質(zhì)量是否符合要求，對(duì)工程能否交工投入運(yùn)行做出結(jié)論。（11）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度1）、技術(shù)簽證制度包括：工程量依據(jù)清單變更項(xiàng)目，合同變更項(xiàng)目，合同變更增加項(xiàng)目，設(shè)計(jì)修改變更項(xiàng)目，施工單位提出的申請(qǐng)修改項(xiàng)目，施工中技術(shù)方案審批，施工方法，單元工程施工方法，承包人設(shè)計(jì)圖紙審核等。3）、根據(jù)不同的來(lái)源處理，設(shè)計(jì)單位發(fā)布設(shè)計(jì)修改通知時(shí)，監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，協(xié)調(diào)施工單位，在不影響總施工進(jìn)度，不引起合同重大變更時(shí)，發(fā)函施工單位要求執(zhí)行，并與施工單位協(xié)商處理由此引發(fā)的合同問(wèn)題。施工單位提出申請(qǐng)變更時(shí)，收到文函，工程師進(jìn)行審核。a施工中技術(shù)方案、施工方法、單元工程施工方法的審批程序。c按合同修改意見執(zhí)行。e不予批準(zhǔn)。尊重地方風(fēng)俗習(xí)慣。（2）遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)、公正廉潔，以良好的職業(yè)道德熱情為工程建設(shè)服務(wù)。熟悉施工合同文件；熟悉設(shè)計(jì)文件；熟悉技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；熟悉監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理工作文件；熟悉施工環(huán)境和條件。（4）努力加強(qiáng)與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解和掌握工程施工第一手資料；實(shí)行旁站臨理的，應(yīng)認(rèn)真履行旁站監(jiān)理職責(zé)。（5）監(jiān)理人員無(wú)權(quán)自行變更和修改設(shè)計(jì)。（6）處理建設(shè)單位和施工單位的爭(zhēng)議時(shí)，要始終站在公正、客觀的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)解決。（8）監(jiān)理人員請(qǐng)假、出差、離崗、退場(chǎng)等，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并在安排好工作交接后方可離崗。（10）監(jiān)理人員不得參與可能與監(jiān)理合同規(guī)定的與建設(shè)單位的利益沖突的任何活動(dòng)；不得在施工、監(jiān)造及物資供應(yīng)等單位兼職；不得向施工單位介紹分包隊(duì)伍；不得接受施工單位饋贈(zèng)禮品；更不得徇私舞弊、收受賄賂或進(jìn)行其他有損工程建設(shè)監(jiān)理工作和監(jiān)理單位聲譽(yù)的活動(dòng)。堅(jiān)持以人為控制核心的原則人是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者；因此，質(zhì)量控制必須堅(jiān)持“以人為核心”的原則，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，使所以與本工程建設(shè)有關(guān)的工作人員樹立“質(zhì)量第一”的思想，提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量來(lái)保證工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的尺度，是保證工程的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全的基本要求，因此監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程質(zhì)量的控制時(shí)，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件規(guī)定的要求嚴(yán)格檢查，以檢查的數(shù)據(jù)為依據(jù)并對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)，絕不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而留下安全隱患，或無(wú)原則地提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而增加工程費(fèi)用或影響工期。二、質(zhì)量控制的目標(biāo)按業(yè)主與承包單位簽訂的施工承包合同約定、設(shè)計(jì)文件與強(qiáng)制性條文規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，單位工程一次驗(yàn)收全部達(dá)到合格，項(xiàng)目完工驗(yàn)收達(dá)施工承包合同約定的質(zhì)量合格等級(jí)。主要內(nèi)容及任務(wù)如下：對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行劃分，并按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和確定質(zhì)量控制重點(diǎn)及其對(duì)采取的禁例措施。核實(shí)并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計(jì)要求、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；審核簽發(fā)施工圖紙。組織向承包商移交與合同項(xiàng)目有關(guān)的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)；審查承包商提交的測(cè)量實(shí)施報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括測(cè)量人員資質(zhì)、測(cè)量?jī)x器及其他設(shè)備、測(cè)量工作規(guī)程、合同項(xiàng)目施測(cè)方案、測(cè)點(diǎn)保護(hù)等；審查承包商引伸的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)測(cè)量成果及關(guān)鍵部位施工測(cè)量放樣放點(diǎn)成果，并進(jìn)行必要的復(fù)測(cè)。審查批準(zhǔn)承包商按合同規(guī)定進(jìn)行的材料級(jí)配和配合比試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)及確定各項(xiàng)施工參數(shù)的試驗(yàn)；審查批準(zhǔn)各項(xiàng)試驗(yàn)提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準(zhǔn)有關(guān)施工質(zhì)量的各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)成果，并進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測(cè)試驗(yàn)。監(jiān)理部進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣試驗(yàn)。檢查施工前其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否完備，盡力避免可能影響施工質(zhì)量的問(wèn)題發(fā)生。充分運(yùn)用監(jiān)理的質(zhì)量檢查簽證的控制手段，對(duì)工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行逐層次的逐項(xiàng)的施工質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評(píng)定工作。1做好監(jiān)理日志，隨時(shí)記錄施工存在的有關(guān)質(zhì)量方面的問(wèn)題，并對(duì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)拍照或錄象。1協(xié)助業(yè)主組織進(jìn)行重要階段驗(yàn)收、中間驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、以及合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，監(jiān)理部應(yīng)做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。1監(jiān)理部必須建立自身的質(zhì)量監(jiān)控體系，配備監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作。四、質(zhì)量控制的措施基本工作措施根據(jù)堤防護(hù)岸工程特點(diǎn)，我們依據(jù)監(jiān)理合同和業(yè)主授予的權(quán)限，與參與工程建設(shè)各方面密切協(xié)作，積極指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工程承建單位嚴(yán)格履行工程承建合同，正確行使監(jiān)理工程師的職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的技能，以信息管理為基礎(chǔ)，以合同管理為依據(jù)，以工程質(zhì)量和安全為根本，以進(jìn)度控制為中心，以投資控制為關(guān)鍵。在處理工期、質(zhì)量和支付結(jié)算關(guān)系方面：監(jiān)理部在深入分析水電工程特殊性以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程質(zhì)量為中心，施工工期為重點(diǎn)，提高效益為目標(biāo)”的28字方針，用系統(tǒng)觀念處理三者關(guān)系，促進(jìn)三者之間由矛盾狀態(tài)朝統(tǒng)一方向轉(zhuǎn)化。我們還將通過(guò)建立起內(nèi)、外部監(jiān)理規(guī)章性文件來(lái)確定本工程建設(shè)監(jiān)理工作的原則、方法、程序和一套完整的監(jiān)理項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制體系。設(shè)計(jì)文件核轉(zhuǎn)及控制措施主要監(jiān)理措施及工作內(nèi)容⑴熟悉設(shè)計(jì)文件內(nèi)容。⑶按工程建設(shè)合同規(guī)定期限及時(shí)向承包商簽發(fā)設(shè)計(jì)文件。在向承包商發(fā)出任何圖紙或文件前，仔細(xì)檢查其中是否存在變更。⑸協(xié)助業(yè)主會(huì)同設(shè)計(jì)單位、承包商對(duì)設(shè)計(jì)、施工中的重大技術(shù)問(wèn)題、設(shè)計(jì)優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行專題討論。②對(duì)擬討論的專題提出一致數(shù)種解決方案的建議，供業(yè)主參考，并為專題討論會(huì)準(zhǔn)備有關(guān)資料、文件。④必要時(shí)提出邀請(qǐng)參加專題討論會(huì)咨詢專家名單供業(yè)主參考。⑺按設(shè)計(jì)合同要求、檢查督促設(shè)計(jì)人員做好施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，并對(duì)設(shè)計(jì)人員提出的有關(guān)工程建設(shè)方面意見及時(shí)研究，盡快落實(shí)。⑼保管所有設(shè)計(jì)文件及過(guò)程資料。施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理措施主要監(jiān)理措施及工作內(nèi)容審核承包商的施工規(guī)劃（1）檢查落實(shí)承包商的施工準(zhǔn)備工作；審批承包商提交的開工申請(qǐng)；報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)開工令。 （2）審批施工承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、臨建工程設(shè)計(jì)、施工詳圖，工藝試驗(yàn)成果和使用的原材料及試驗(yàn)成果。答復(fù)承包商提出的建議和意見。對(duì)上述諸項(xiàng)中不符合合同要求，不能滿足本工程項(xiàng)目施工要求者，及時(shí)要求承包商采取措施限期解決。（2）、立足場(chǎng)地，多巡視，關(guān)鍵部位實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)各工序的人員、機(jī)械設(shè)備、原材料、施工工藝、施工環(huán)境等各方面進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)質(zhì)量跟蹤檢查，做到有控管理。（3）、堅(jiān)持原則，按規(guī)程規(guī)范辦事，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題不遷就，行使質(zhì)量否決權(quán)，實(shí)行開工、停工、返工、復(fù)工令制度，處理質(zhì)量問(wèn)題時(shí)遵循“三不放過(guò)”原則。（4）、嚴(yán)格工序驗(yàn)收制度，堅(jiān)持在上一道工序驗(yàn)收未通過(guò)前不得進(jìn)行下一道工序的施工。（6）、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)記錄制度，做好監(jiān)理日志記錄，隨時(shí)記錄施工中有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題和對(duì)問(wèn)題的處理方法、處理結(jié)果。（7）、旁站：本項(xiàng)目工程開工派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員3名，施工過(guò)程中對(duì)重點(diǎn)的項(xiàng)目和部位進(jìn)