【正文】 并制定了《五年發(fā)展規(guī)劃及十年發(fā)展設(shè)想》 。1 / 35人力資源規(guī)劃案例（2022~2022 年）前言某公司 1自 1995 年 5 月正式成立以來，根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃的要求，對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項目進行參股、控股投資，提高投資效益，確保國有資產(chǎn)的保值增值。2022 年 5 月，公司黨組在認真分析公司自身條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，做出了《關(guān)于二次創(chuàng)業(yè)，振興國投，加快公司發(fā)展的決議》 ，提出要經(jīng)過十年的努力，使公司總資產(chǎn)和利潤翻番。為實現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)，公司必須針對未來的開發(fā)和經(jīng)營活動，持續(xù)和系統(tǒng)地分析人力資源需求，制定與公司長期發(fā)展相適應(yīng)的人力資源政策，培養(yǎng)和吸納公司需要的人才，不斷優(yōu)化公司人才結(jié)構(gòu)。本次規(guī)劃的范圍包括公司總部和子公司，數(shù)量分析限于公司總部和全資子公司。目 錄前言 ......................................................................................................................................I一、公司人力資源需求分析 .................................................................................................1（一）影響人力資源需求的主要因素 ........................................................................................11 注：若無特殊說明，本規(guī)劃出現(xiàn)的 “國投公司”或“公司”均指某公司。（一）影響人力資源需求的主要因素公司性質(zhì)和經(jīng)營特點某公司作為大型國有投資控股公司，以國有資產(chǎn)保值增值和發(fā)揮政策導(dǎo)向作用為使命。公司經(jīng)營的產(chǎn)品是股權(quán)，其核心是股權(quán)的動態(tài)性組合、股權(quán)價值的提升和股權(quán)轉(zhuǎn)讓增值。公司性質(zhì)要求公司在經(jīng)營上間接管理和直接運作方式并用。資產(chǎn)管理、金融信托、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)則采取直接運作方式，需要直接面向市場和客戶。適應(yīng)投資控股公司的經(jīng)營和運作方式，公司在管理模式上呈現(xiàn)出集團化和專業(yè)化的特點。總部為集團的決策中心和職能管理中心，投資部、子公司為集團的業(yè)務(wù)管理中心，投資企業(yè)為集團的利潤中心。專業(yè)化要求公司的人才必須具有一定的專長，具備較高的專業(yè)水平。規(guī)劃期內(nèi)，總部的決策和管理職能將進一步加強，戰(zhàn)略、人力資源、財務(wù)、審計、法律、企業(yè)文化等職能管理鏈條將進一步向投資企業(yè)延伸。同時，由于主業(yè)的進一步突出、主業(yè)投資規(guī)模的擴大和控股公司功能的逐步完善，相關(guān)專業(yè)子公司的業(yè)務(wù)管理力量也需要進一步調(diào)整或加強。近年來，我國國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進展，但總體上調(diào)整的空間還很大。國投公司獨特的投資控股公司模式、長期積累的股權(quán)經(jīng)營的經(jīng)驗，以及集實業(yè)、金融、資產(chǎn)、咨詢“四位一體”的業(yè)務(wù)架構(gòu)，為國家出資人資產(chǎn)調(diào)整提供了綜合性手段和方法。公司愿景和發(fā)展戰(zhàn)略公司愿景是五年內(nèi)成為國內(nèi)一流的投資控股公司，十年內(nèi)成為世界一流的投資控股公司。四位一體，互相促進，互為補充，共同發(fā)展。目前的業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要涉及電力、煤炭、交通、化肥、機電制造、高科技創(chuàng)業(yè)等多個行業(yè)，其中以電力、煤炭、交通和化肥等四個基礎(chǔ)性和資源性行業(yè)作為發(fā)展的重點，近期將以加大投資規(guī)模和提升股權(quán)價值為主要目標(biāo)。主要目的是提高公司的融資能力和資金運用效率，為公司開展資本經(jīng)營服務(wù)。資產(chǎn)管理，是公司調(diào)整實業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)所需的功能和手段。咨詢服務(wù)，是公司發(fā)展的知識服務(wù)平臺。公司愿景決定了公司人才隊伍的國際化，公司“四位一體”的業(yè)務(wù)架構(gòu)，決定了公司人才隊伍的多元化。隨著公司國際化業(yè)務(wù)的開展，公司需要從現(xiàn)階段開始從總體上逐步提高員工隊伍的國際化水平。（二）人才隊伍分類及數(shù)量需求公司的性質(zhì)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略和管理模式，為公司人才隊伍分類提供了依據(jù)，也為公司的人力資源開發(fā)指明了方向和重點。本規(guī)劃對此只作為一個類別提出，不涉及具體內(nèi)容。管理人才擔(dān)負雙重角色，在公司層面是執(zhí)行者，在其主管的領(lǐng)域和單位又是領(lǐng)導(dǎo)者，主要職責(zé)在于：一是決定管理權(quán)限內(nèi)的重大事項，二是使用和培養(yǎng)人才，發(fā)揮團隊作用。根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)機構(gòu)設(shè)置變化和管理人員配置原則，初步預(yù)計公司管理人才需求為 84 人左右。由此預(yù)測公司管理人才總需求為 90 人左右。表 1 公司機構(gòu)設(shè)置、管理人才配置需求預(yù)測表序號 單位管理人才（人）高級管理人才人 中級管理人才1 總部職能部門 43 24 192 金融投資部 4 3 13 汽零投資部 4 3 14 電力公司 6 3 35 煤炭公司 6 3 36 交通公司 6 3 37 創(chuàng)業(yè)公司 6 3 38 資產(chǎn)管理公司 5 3 29 化肥項目 4 3 1小計 84 48 36管理人才儲備 6 3 3合計 90 51 39說明：管理人才的配置規(guī)則是每個單位 3 名高級管理人才，每個處室 1 名中級管理人才。公司對職能專業(yè)人才的需求主要集中在公司總部，根據(jù)公司職能管理定位，總部需要專業(yè)門類齊全、具有較高專業(yè)水平的專家型人才隊伍，各投資部/子公司除財會專業(yè)外，以操作型專業(yè)人才為主?？紤]到公司的發(fā)展，按照配置原則增加 1 個子公司的職能專業(yè)人才配置作為儲備，以適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要。具體見表 2。（4）業(yè)務(wù)專業(yè)人才公司業(yè)務(wù)專業(yè)人才分為兩類：一是股權(quán)經(jīng)營類，二是功能保障類。職業(yè)投資者和職業(yè)管理者統(tǒng)稱為投資管理者。出于對部分存在的運作不規(guī)范、內(nèi)部人控制、代理人侵犯股東權(quán)益等不良現(xiàn)象的制約，以及出于培養(yǎng)人才隊伍的需要，在規(guī)劃期內(nèi)，以外派的形式派遣企業(yè)的經(jīng)營者仍將繼續(xù)存在。根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)模和人員配置原則，預(yù)計現(xiàn)有各單位的業(yè)務(wù)專業(yè)人才需求。具體見表 3。功能保障類主要包括提供融資、理財服務(wù)的金融服務(wù)者，對非主業(yè)資產(chǎn)或不良資產(chǎn)進行價值提升和有效處置的資產(chǎn)管理者，以及提供投資咨詢、工程咨詢、管理咨詢服務(wù)的咨詢服務(wù)者。根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)，資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和人員配置規(guī)律，預(yù)計資產(chǎn)管理者的需求為20~25 人。表 4 公司業(yè)務(wù)發(fā)展、功能保障人才配置需求預(yù)測表序號 單位 業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模 功能保障類業(yè)務(wù)專業(yè)人才（人）資產(chǎn)管理1 資產(chǎn)管理公司 20~25合計 20~258 / 35說明：根據(jù)資產(chǎn)管理公司的人員配置規(guī)律及未來業(yè)務(wù)發(fā)展的變化預(yù)測得到。這類人員市場替代性強，可以隨時按需配置，也可以勞務(wù)輸入。2．人才需求總量和分布綜合上述分析，公司在規(guī)劃期內(nèi)人才需求預(yù)測總量為 428~468 人，其具體的數(shù)量和分布見表 5。（三）人才隊伍素質(zhì)要求本著“突出重點，抓住關(guān)鍵人才”的原則，規(guī)劃期內(nèi)，公司應(yīng)該重點發(fā)展和培養(yǎng)如下五支隊伍：? 專業(yè)化的職能管理團隊2 注：其他人員具體指華靖、中魯、康泰和三吉利董事長各 1 人，掛職安徽 1 人，掛職國資委 1 人和支援新疆 1 人。建立高素質(zhì)的專業(yè)化職能管理團隊，主要有如下要求：序號 類別 需求1 年齡結(jié) 構(gòu) 保持年齡的梯次分布，平均年齡控制在 35~40 歲之間。3 專業(yè)結(jié) 構(gòu)從事職能管理的工作人員必須對應(yīng)擁有現(xiàn)代經(jīng)濟管理、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財務(wù)管理、法律、審計、行政管理及信息管理等方面的專業(yè)知識。職能管理者必須了解公司的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程及業(yè)務(wù)運作模式（可以通過入職資格考試加以保證） 。培養(yǎng)一批熟練掌握現(xiàn)代企業(yè)管理制度和運作方式的，精于股權(quán)經(jīng)營和管理的，能有效提升企業(yè)價值的職業(yè)管理者。公司的投資管理團隊主要包括兩類人員：職業(yè)投資者和投資管理者。2 學(xué)歷結(jié) 構(gòu) 職業(yè)投資者和職業(yè)管理者均以本科及以上學(xué)歷為主。投資管理團隊是一個復(fù)合型管理團隊，組成人員應(yīng)該具備綜合的專業(yè)背景，主要有如下幾類：? 經(jīng)濟管理類專業(yè)背景（包括戰(zhàn)略管理、企業(yè)管理、行業(yè)經(jīng)濟等）? 金融投資類專業(yè)背景（包括金融、投資、財務(wù)會計等）? 工程技術(shù)類專業(yè)背景：電力、煤炭、交通、化工、機輕、電子、醫(yī)藥、污水處理和新材料等行業(yè)或相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)背景4 能力要 求職業(yè)投資者，要具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗和敏銳的行業(yè)洞察力，能夠正確把握宏觀經(jīng)濟走勢，對投資機會有敏銳的判斷力，善于挖掘、發(fā)現(xiàn)適合公司投資的新項目，且具有一流投資分析和風(fēng)險管理能力。職業(yè)投資者和職業(yè)管理者都應(yīng)該懂得或具備相關(guān)的法律和財務(wù)分析知識。結(jié)合公司愿景要求資產(chǎn)管理達到專業(yè)化水平的目標(biāo)，公司應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)化的資產(chǎn)管理團隊，主要有如下要求：序號 類別 需求1 年齡結(jié) 構(gòu) 保持年齡的梯次分布，平均年齡控制在 40 歲以下。11 / 353 專業(yè)結(jié) 構(gòu)要求具備復(fù)合型的專業(yè)背景。資產(chǎn)管理者應(yīng)該懂得或具備相關(guān)的法律知識，但具體的法律事務(wù)應(yīng)該由專業(yè)的法律人員處理。公司對金融板塊的業(yè)務(wù)進行了較大調(diào)整，新的金融業(yè)務(wù)剛剛起步，公司對金融業(yè)務(wù)的發(fā)展要求公司擁有業(yè)內(nèi)一流的金融服務(wù)團隊。2 學(xué)歷結(jié) 構(gòu) 根據(jù)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展要求，金融服務(wù)者以本科及以上學(xué)歷為主。12 / 354 能力要 求金融服務(wù)者應(yīng)具備業(yè)內(nèi)一流的專業(yè)技能和較高的客戶服務(wù)能力，能夠運用先進的金融工具與手段，為公司提供融資、理財?shù)确?wù)，同時能夠為市場提供增值服務(wù)。建立一支市場開拓能力強、組織協(xié)調(diào)能力高的咨詢商務(wù)團隊。要以契約方式儲備、配置一批具備某個行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域豐富工作經(jīng)驗的行業(yè)或技術(shù)專家隊伍；引進和培養(yǎng)一批市場開拓能力強、組織協(xié)調(diào)能力高的咨詢商務(wù)人員。當(dāng)前外部環(huán)境變化和公司發(fā)展速度很快，公司對人才的需求呈現(xiàn)多元化的快速增長態(tài)勢，對公司的人力資源管理提出了更高的要求。人力資源管理既涉及對生產(chǎn)力的管理，又涉及對生產(chǎn)關(guān)系的管理，涉及機構(gòu)崗位設(shè)置、人才選用培養(yǎng)、考核評價、激勵約束等多個方面，需要系統(tǒng)設(shè)計、整體推進，形成人力資源管理的立體效應(yīng)。選擇項目和提升企業(yè)價值的能力來自于公司管理團隊的智慧和力量，來自于人的能動性、分工協(xié)作和創(chuàng)新精神。一流的事業(yè)需要一流的人才，一流的人才需要一流的人力資源管理機制。確保業(yè)務(wù)發(fā)展和人員供給的動態(tài)平衡，確保上崗人員的行為和業(yè)績有利于促進公司的發(fā)展。因此，人力資源管理就是開發(fā)、利用和保護人所具有的自主能力、創(chuàng)造能力和潛在能力，即人力的資源化管理。要根據(jù)不同隊伍的特點，設(shè)計差別化的使用、培養(yǎng)、考核制度，加強人力資源管理的針對性。不同業(yè)務(wù)板塊的人才要求、人才成長模式有很大差異，提出了分類管理的新課題。二、公13 / 35司人力資源現(xiàn)狀分析公司人力資源現(xiàn)狀分析主要是通過對公司的人力資源質(zhì)量、數(shù)量及職業(yè)能力進行分析，對公司人力資源現(xiàn)狀作出評價。通過統(tǒng)計分析，公司有 4/5 以上的員工處于 31~55歲之間，各類人員的平均年齡主要處于 35~40 之間，員工總體處于年富力強階段。? 學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈知識老化趨勢。另外，通過進一步分析，公司部分員工存在知識體系不完整和知識老化的問題，不適應(yīng)公司進一步發(fā)展和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的需要。公司員工以工程技術(shù)、經(jīng)濟管理和財務(wù)會計類為主，合計達 %，復(fù)合類人員為 %，專業(yè)人才相對單一和集中。公司急需資本運作、企業(yè)管理、金融、法律等方面的專業(yè)人才或復(fù)合型人才。通過問卷調(diào)查統(tǒng)計分析，公司有 %的員工認為本單位人員的能力素質(zhì)與目前工作或業(yè)務(wù)的需要存在不匹配現(xiàn)象，有%的員工認為本部門人員的能力素質(zhì)與部門未來發(fā)展需要不匹配或不太匹配。分析說明：（a）原則上子公司業(yè)務(wù)發(fā)展部的員工為職業(yè)投資者，項目人員為職業(yè)管理者，但是目前公司的職業(yè)投資者和職業(yè)管理者在投資部和全資子公司沒有一個嚴格的界線，大部分項目人員也兼職承擔(dān)著開發(fā)新項目的職責(zé)，這種狀況在本規(guī)劃期內(nèi)還可能繼續(xù)存在，故職業(yè)投資者和投資管理者統(tǒng)一為股權(quán)經(jīng)營類業(yè)務(wù)專業(yè)人才進行分析。（c ）對于金融投資部的業(yè)務(wù)專業(yè)人才按股權(quán)經(jīng)營類業(yè)務(wù)專業(yè)人才統(tǒng)計分析，功能保障類的金融服務(wù)者主要體現(xiàn)在弘泰信托公司，本規(guī)劃不作具體分析。員工隊伍總體分析（1）年齡結(jié)構(gòu)截止 2022 年 9 月，公司全體員工的平均年齡為 39 歲，有 %的員工處于 31~55 歲之間，員工總體處于年富力強階段。15 / 35表 6 公司員工年齡結(jié)構(gòu)表年齡段 25 歲及以下26~30歲（含）31~35歲（含）36~40歲（含）41~45歲（含）46~50歲（含）51~55歲（含） 56 歲及以上 合計數(shù)量 23 39 57 68 80 52 51 5 375總體比例 % % % % % % % % 100%數(shù)量 0 0 0 5 16 8 14 3 46高管比例 % % % % % % % % 100%數(shù)量 0 0 9 16 6 4 4 0 39中管比例 % % % % % % % % 100%數(shù)量 16 27 25 16 21 18 7 0 130職能比例 % % % % % % % % 100%數(shù)量 7 12 22 29 35 17 23 1 146業(yè)務(wù)比例 % % % % % % % % 100%數(shù)量 7 10 21 24 25 9 15 1 112股權(quán)經(jīng)營 比例 % % % % % % % % 100%數(shù)量 0 2 1 5 10 8 8 0 34功能保障 比例 % % % % % % % % 100%說明：（1）業(yè)務(wù)包括股權(quán)經(jīng)營類和功能保障類業(yè)務(wù)專業(yè)人才；（2）股權(quán)經(jīng)營類業(yè)務(wù)專業(yè)人才是職業(yè)投資者和投資管理者，含對應(yīng)單位的 15 名外派人員；（3）功能保障類業(yè)務(wù)專業(yè)人才是資產(chǎn)管理者，含 1 名對應(yīng)的外派人員。（2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)截止 2022 年 9 月，公司本科及以上學(xué)歷員工達 %，說明公司