【正文】 2 學(xué)歷結(jié) 構(gòu) 招聘投資管理人才時(shí)，以本科及以上學(xué)歷為主。對于新進(jìn)的學(xué)生，應(yīng)安排到業(yè)務(wù)單位的項(xiàng)目上實(shí)習(xí) 3~6 個(gè)月，以熟悉、了解公司的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)運(yùn)作方式。3 能力要 求對高級管理人才應(yīng)著重培養(yǎng)其帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的能力、培養(yǎng)他人的能力和組織力；對中級管理人才應(yīng)注重培養(yǎng)其執(zhí)行力、主動(dòng)性和解決問題的能力。人才總量凈需求結(jié)合公司人才總量需求與現(xiàn)狀，以及員工流動(dòng)性對需求量的影響，公司 2022~2022 年內(nèi)人才總量凈需求預(yù)測值見表 16。（2）職能專業(yè)人才根據(jù)對公司職能專業(yè)人才數(shù)量的需求與現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得公司職能專業(yè)人才的凈需求見表 14。員工辭職公司 1998~2022 年員工的年平均辭職率為 %，且在 2022 年、2022 年員工辭職率略有增長趨勢，但考慮到如下具體情況：（1）公司于 2022 年改革后，經(jīng) 2022 年出現(xiàn)一個(gè)較大的波動(dòng)（2022 年員工辭職率達(dá) %，近五年最高值）之后，2022 年員工將有穩(wěn)定的趨勢；（2）公司“二次創(chuàng)業(yè)” ，將給員工創(chuàng)造更多的成長機(jī)會(huì)，有利于員工的職業(yè)發(fā)展，公司的前景增大了對員工的吸引力；（3）2022 年 8 月份后，公司進(jìn)行工資體制改革，從而使公司薪酬水平更加具有競爭力，增大了對員工的吸引力，估計(jì)公司員工辭職率將有所下降。本次規(guī)劃中，在對每個(gè)單位進(jìn)行未來人員需求預(yù)測時(shí)，管理者已是在充分考慮現(xiàn)有人員的勝任情況及潛能可開發(fā)程度的基礎(chǔ)26 / 35之上，對人員需求數(shù)量進(jìn)行預(yù)測的，因此，員工潛能開發(fā)已在人員需求預(yù)測時(shí)，對數(shù)量凈需求產(chǎn)生了影響。（2）潛能開發(fā)對員工結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響①通過員工潛能開發(fā)，可以將專業(yè)型人才培養(yǎng)成復(fù)合型人才，同時(shí)也可以將復(fù)合型人才培養(yǎng)成專家型人才，實(shí)現(xiàn)公司人才多元化的需要。通過這三個(gè)因素的分析，開發(fā)員工潛能時(shí)考慮如下三種情況：（1）當(dāng)員工能力與崗位不匹配時(shí)，公司應(yīng)該通過培訓(xùn)等手段激發(fā)員工潛能，提高員工能力，以滿足崗位要求。招聘新人進(jìn)入公司需要較長的適應(yīng)期，時(shí)間成本高。通常公司內(nèi)部任用培訓(xùn)、輪崗、掛職鍛煉等方式來開發(fā)員工潛能，一般情況下，通過挖掘員工潛能為公司創(chuàng)造的效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些方式的投入成本。25 / 35三、公司人力資源凈需求分析通過對公司人力資源需求和現(xiàn)狀的分析，并結(jié)合員工潛能開發(fā)分析和員工流出分析，提出公司人力資源數(shù)量和質(zhì)量凈需求。但是，公司的薪酬以職級或管理職務(wù)為主要影響因素，實(shí)質(zhì)上是資歷工資，反映出官本位的思想，崗位價(jià)值體現(xiàn)不明顯，一定程度上制約了薪酬的激勵(lì)作用。另外，員工離市場較遠(yuǎn)，公司的淘汰機(jī)制力度不夠，造成員工的市場競爭意識(shí)和生存危機(jī)感不足。在集團(tuán)管理體系內(nèi)，公司的人力資源管理還沒有延伸到控股企業(yè)。戰(zhàn)略性、專業(yè)化的管理職能需要進(jìn)一步加強(qiáng)。? 公司已初步建立較為完善的人力資源管理流程和制度。? 選拔機(jī)制、培訓(xùn)、薪酬激勵(lì)、績效管理和員工發(fā)展等職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提升。經(jīng)過內(nèi)部改革，公司的人力資源管理流程與制度已經(jīng)得到初步建立，實(shí)施效果得到肯定。（四）人力資源管理現(xiàn)狀分析通過診斷與分析，總體上，公司的人力資源管理處于從傳統(tǒng)的行政性、事務(wù)性的人事管理向戰(zhàn)略性、專業(yè)化的人力資源管理的過渡階段，在實(shí)踐中，戰(zhàn)略性的管理功能尚未充分發(fā)揮。綜合分析表明，目前資產(chǎn)管理者的職業(yè)能力整體偏弱，需要提高與加強(qiáng)。評估結(jié)果表明：對于公司目前的投資管理者，最為重要的三項(xiàng)職業(yè)能力是項(xiàng)目管理能力、熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理制度和運(yùn)作方式、了解相關(guān)法律法規(guī)；目前水平與期望水平差異最大的三項(xiàng)職業(yè)能力為項(xiàng)目管理能力、財(cái)務(wù)分析知識(shí)及行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和洞察力。（4） 職業(yè)投資者的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)洞察力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和談判能力等有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提升通過對職業(yè)投資者的五項(xiàng)職業(yè)能力，即行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和洞察力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、談判能力、了解相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)分析知識(shí)和能力，進(jìn)行整體評估。綜合分析表明，中級管理人才的執(zhí)行力、主動(dòng)性和解決問題的能力需要重點(diǎn)培養(yǎng)。綜合分析表明，高級管理人才的帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的能力、培養(yǎng)他人的能力和組織力需要注重培養(yǎng)。其具體分布見表 11。 （2）戰(zhàn)略發(fā)展部主任和煤炭公司總經(jīng)理暫均由公司領(lǐng)導(dǎo)兼任。公司為投資控股型企業(yè)，需要的是精于資本運(yùn)作和股權(quán)管理的復(fù)合型高級人才，總量上不會(huì)有較大突破。各類人才分布現(xiàn)狀（1）管理人才公司目前共有管理人才 85 人，占公司總?cè)藬?shù)的 %，其中高級管理人員 46 人，占%；中級管理人才 39 人，占 %。自 1998 年以來，公司員工總量平均變動(dòng)幅度為 %，平均增長率僅為 %，表明公司的人員規(guī)模相對穩(wěn)定。進(jìn)一步分析，%的資產(chǎn)管理者是于 1994 年和 1995 年進(jìn)入公司，這部分員工主要是從公司成立之前的政府部門調(diào)入，其具有豐富的宏觀經(jīng)濟(jì)管理或行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是對于系統(tǒng)整合不良資產(chǎn)，進(jìn)行剝離、重組、交易還缺乏專業(yè)的手段和技能水平。2 學(xué)歷結(jié) 構(gòu)截止 2022 年 9 月，公司資產(chǎn)管理者中本科及以上學(xué)歷占 %。進(jìn)一步分析，投資管理團(tuán)隊(duì)中，有 %的員工是于 1994年和 1995 年進(jìn)入公司，這部分員工主要是從公司成立之前的政府部門調(diào)入，其具有較豐富的宏觀經(jīng)濟(jì)管理或行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，但缺乏企業(yè)經(jīng)營管理的工作經(jīng)驗(yàn)。2 學(xué)歷結(jié) 構(gòu)截止 2022 年 9 月，公司投資管理團(tuán)隊(duì)（含外派人員）中本科及以上學(xué)歷達(dá)到 %。3 專業(yè)結(jié) 構(gòu)職能專業(yè)人才的專業(yè)以經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工程技術(shù)和文史類為主，合計(jì)達(dá) %。3 專業(yè)結(jié) 構(gòu) 專業(yè)結(jié)構(gòu)主要是針對專業(yè)人才，對管理人才不作具體分析?？傮w分析，公司員工以工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類為主，合計(jì)達(dá) %，復(fù)合類人員為 %，專業(yè)人才相對單一和集中。（2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)截止 2022 年 9 月，公司本科及以上學(xué)歷員工達(dá) %，說明公司員工有較高的學(xué)歷素質(zhì)。員工隊(duì)伍總體分析（1）年齡結(jié)構(gòu)截止 2022 年 9 月，公司全體員工的平均年齡為 39 歲，有 %的員工處于 31~55 歲之間，員工總體處于年富力強(qiáng)階段。分析說明：（a）原則上子公司業(yè)務(wù)發(fā)展部的員工為職業(yè)投資者，項(xiàng)目人員為職業(yè)管理者，但是目前公司的職業(yè)投資者和職業(yè)管理者在投資部和全資子公司沒有一個(gè)嚴(yán)格的界線，大部分項(xiàng)目人員也兼職承擔(dān)著開發(fā)新項(xiàng)目的職責(zé)，這種狀況在本規(guī)劃期內(nèi)還可能繼續(xù)存在，故職業(yè)投資者和投資管理者統(tǒng)一為股權(quán)經(jīng)營類業(yè)務(wù)專業(yè)人才進(jìn)行分析。公司急需資本運(yùn)作、企業(yè)管理、金融、法律等方面的專業(yè)人才或復(fù)合型人才。另外，通過進(jìn)一步分析，公司部分員工存在知識(shí)體系不完整和知識(shí)老化的問題，不適應(yīng)公司進(jìn)一步發(fā)展和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的需要。通過統(tǒng)計(jì)分析，公司有 4/5 以上的員工處于 31~55歲之間，各類人員的平均年齡主要處于 35~40 之間，員工總體處于年富力強(qiáng)階段。不同業(yè)務(wù)板塊的人才要求、人才成長模式有很大差異，提出了分類管理的新課題。因此，人力資源管理就是開發(fā)、利用和保護(hù)人所具有的自主能力、創(chuàng)造能力和潛在能力，即人力的資源化管理。一流的事業(yè)需要一流的人才，一流的人才需要一流的人力資源管理機(jī)制。人力資源管理既涉及對生產(chǎn)力的管理，又涉及對生產(chǎn)關(guān)系的管理，涉及機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、人才選用培養(yǎng)、考核評價(jià)、激勵(lì)約束等多個(gè)方面，需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，形成人力資源管理的立體效應(yīng)。要以契約方式儲(chǔ)備、配置一批具備某個(gè)行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域豐富工作經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)或技術(shù)專家隊(duì)伍；引進(jìn)和培養(yǎng)一批市場開拓能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力高的咨詢商務(wù)人員。12 / 354 能力要 求金融服務(wù)者應(yīng)具備業(yè)內(nèi)一流的專業(yè)技能和較高的客戶服務(wù)能力，能夠運(yùn)用先進(jìn)的金融工具與手段，為公司提供融資、理財(cái)?shù)确?wù)，同時(shí)能夠?yàn)槭袌鎏峁┰鲋捣?wù)。公司對金融板塊的業(yè)務(wù)進(jìn)行了較大調(diào)整，新的金融業(yè)務(wù)剛剛起步，公司對金融業(yè)務(wù)的發(fā)展要求公司擁有業(yè)內(nèi)一流的金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)。11 / 353 專業(yè)結(jié) 構(gòu)要求具備復(fù)合型的專業(yè)背景。職業(yè)投資者和職業(yè)管理者都應(yīng)該懂得或具備相關(guān)的法律和財(cái)務(wù)分析知識(shí)。2 學(xué)歷結(jié) 構(gòu) 職業(yè)投資者和職業(yè)管理者均以本科及以上學(xué)歷為主。培養(yǎng)一批熟練掌握現(xiàn)代企業(yè)管理制度和運(yùn)作方式的，精于股權(quán)經(jīng)營和管理的，能有效提升企業(yè)價(jià)值的職業(yè)管理者。3 專業(yè)結(jié) 構(gòu)從事職能管理的工作人員必須對應(yīng)擁有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、法律、審計(jì)、行政管理及信息管理等方面的專業(yè)知識(shí)。（三）人才隊(duì)伍素質(zhì)要求本著“突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵人才”的原則，規(guī)劃期內(nèi)，公司應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展和培養(yǎng)如下五支隊(duì)伍：? 專業(yè)化的職能管理團(tuán)隊(duì)2 注：其他人員具體指華靖、中魯、康泰和三吉利董事長各 1 人，掛職安徽 1 人，掛職國資委 1 人和支援新疆 1 人。這類人員市場替代性強(qiáng)，可以隨時(shí)按需配置，也可以勞務(wù)輸入。根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)，資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和人員配置規(guī)律，預(yù)計(jì)資產(chǎn)管理者的需求為20~25 人。具體見表 3。出于對部分存在的運(yùn)作不規(guī)范、內(nèi)部人控制、代理人侵犯股東權(quán)益等不良現(xiàn)象的制約，以及出于培養(yǎng)人才隊(duì)伍的需要，在規(guī)劃期內(nèi)，以外派的形式派遣企業(yè)的經(jīng)營者仍將繼續(xù)存在。（4）業(yè)務(wù)專業(yè)人才公司業(yè)務(wù)專業(yè)人才分為兩類：一是股權(quán)經(jīng)營類，二是功能保障類?？紤]到公司的發(fā)展，按照配置原則增加 1 個(gè)子公司的職能專業(yè)人才配置作為儲(chǔ)備，以適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要。表 1 公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人才配置需求預(yù)測表序號 單位管理人才（人）高級管理人才人 中級管理人才1 總部職能部門 43 24 192 金融投資部 4 3 13 汽零投資部 4 3 14 電力公司 6 3 35 煤炭公司 6 3 36 交通公司 6 3 37 創(chuàng)業(yè)公司 6 3 38 資產(chǎn)管理公司 5 3 29 化肥項(xiàng)目 4 3 1小計(jì) 84 48 36管理人才儲(chǔ)備 6 3 3合計(jì) 90 51 39說明：管理人才的配置規(guī)則是每個(gè)單位 3 名高級管理人才，每個(gè)處室 1 名中級管理人才。根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置變化和管理人員配置原則，初步預(yù)計(jì)公司管理人才需求為 84 人左右。本規(guī)劃對此只作為一個(gè)類別提出，不涉及具體內(nèi)容。隨著公司國際化業(yè)務(wù)的開展，公司需要從現(xiàn)階段開始從總體上逐步提高員工隊(duì)伍的國際化水平。咨詢服務(wù)，是公司發(fā)展的知識(shí)服務(wù)平臺(tái)。主要目的是提高公司的融資能力和資金運(yùn)用效率，為公司開展資本經(jīng)營服務(wù)。四位一體，互相促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同發(fā)展。國投公司獨(dú)特的投資控股公司模式、長期積累的股權(quán)經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，以及集實(shí)業(yè)、金融、資產(chǎn)、咨詢“四位一體”的業(yè)務(wù)架構(gòu)，為國家出資人資產(chǎn)調(diào)整提供了綜合性手段和方法。同時(shí)，由于主業(yè)的進(jìn)一步突出、主業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大和控股公司功能的逐步完善，相關(guān)專業(yè)子公司的業(yè)務(wù)管理力量也需要進(jìn)一步調(diào)整或加強(qiáng)。專業(yè)化要求公司的人才必須具有一定的專長，具備較高的專業(yè)水平。適應(yīng)投資控股公司的經(jīng)營和運(yùn)作方式，公司在管理模式上呈現(xiàn)出集團(tuán)化和專業(yè)化的特點(diǎn)。公司性質(zhì)要求公司在經(jīng)營上間接管理和直接運(yùn)作方式并用。（一）影響人力資源需求的主要因素公司性質(zhì)和經(jīng)營特點(diǎn)某公司作為大型國有投資控股公司，以國有資產(chǎn)保值增值和發(fā)揮政策導(dǎo)向作用為使命。本次規(guī)劃的范圍包括公司總部和子公司，數(shù)量分析限于公司總部和全資子公司。2022 年 5 月，公司黨組在認(rèn)真分析公司自身?xiàng)l件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，做出了《關(guān)于二次創(chuàng)業(yè)，振興國投，加快公司發(fā)展的決議》 ，提出要經(jīng)過十年的努力，使公司總資產(chǎn)和利潤翻番。一次創(chuàng)業(yè)是以打基礎(chǔ)，創(chuàng)條件為標(biāo)志；二次創(chuàng)業(yè)是以加速發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，爭創(chuàng)一流 為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，公司為此確定了 四位一體的業(yè)務(wù)發(fā)展架構(gòu)，并制定了《五年發(fā)展規(guī)劃及十年發(fā)展設(shè)想》 。本次規(guī)劃的規(guī)劃期為 2022~2022 年。公司的經(jīng)營特點(diǎn)是資本（股權(quán)）經(jīng)營、階段性持股和投融資相結(jié)合。實(shí)業(yè)和金融股權(quán)管理主要采取間接管理方式，公司不直接從事商品或服務(wù)的具體經(jīng)營，不參與投資企業(yè)的日常經(jīng)營業(yè)務(wù)，而是在法人治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)，根據(jù)所持有的股權(quán)，行使自己的合法權(quán)益。公司實(shí)行以母子公司為核心的集團(tuán)管理體制，建立了公司總部、子公司、投資企業(yè)三級組織結(jié)構(gòu)。適應(yīng)集團(tuán)管理體制，公司總部需要建設(shè)以職能管理為主體的專業(yè)人才隊(duì)伍，投資部、子公司需要建設(shè)以股權(quán)投資、股權(quán)管理、專業(yè)化服務(wù)為主體的專業(yè)人才隊(duì)伍，投資企業(yè)需要建設(shè)以企業(yè)家為主體的職業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。出資人的需要國資委代表國家出資人的真正到位，為公司的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。公司要在新的機(jī)遇面前有大的作為，科學(xué)地組織煤電聯(lián)營、運(yùn)煤三通道，有效參與國有企業(yè)的主輔分離、輔業(yè)改制，嚴(yán)格按照政策、程序分流安置富余人員、進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，就必須儲(chǔ)備足夠的財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、人力資源管理，特別是領(lǐng)導(dǎo)人才。實(shí)業(yè)板塊，是公司長期生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是資本經(jīng)營的載體。近期的主要業(yè)務(wù)包括：一是金融股權(quán)經(jīng)營業(yè)務(wù)，即通過對金融股權(quán)的持有、價(jià)值提升和轉(zhuǎn)讓，獲取增值收益；二是融資服務(wù)業(yè)務(wù)，即通過承銷債券、基金、股票等方式，為公司實(shí)業(yè)經(jīng)營提供服務(wù)；三是理財(cái)服務(wù)業(yè)務(wù)，即通過受托理財(cái)?shù)姆绞?，提供專業(yè)化的理財(cái)服務(wù)，提高資金運(yùn)用效率。主要業(yè)務(wù)包括為公司的經(jīng)營決策和項(xiàng)目管理提供智力支持，并積極參與市場競爭，為公司提供新的利潤來源。提升人才的國際化水平包括兩層含義：一是針對未來的國際業(yè)務(wù)，培養(yǎng)具有國際溝通和交往能力、熟悉國際商務(wù)規(guī)則、具有國際眼光的專門人才；二是培養(yǎng)公司各類高級人才的國際化眼光和全球經(jīng)濟(jì)一體化的系統(tǒng)思維能力。（2）管理人才包括總部職能部門主任、副主任、主任助理，投資部/全資子公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、5 / 35總經(jīng)理助理等高級管理人才，及職能部門處長、副處長，投資部/全資子公司部門經(jīng)理、副經(jīng)理等中級管理人才。考慮到公司未來三年處于加速發(fā)展時(shí)期，需要有一定的管理人才儲(chǔ)備，以適應(yīng)公司快速變化的需求，按目前單位管理人才平均數(shù)儲(chǔ)備一個(gè)單位的管理人才，則需要高級管理