【正文】 有利的基礎(chǔ)開發(fā)可行條件，借助城市化基礎(chǔ)，可很好地實(shí)現(xiàn)城市公園價(jià)值的互補(bǔ)功能。群眾思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)治安綜合環(huán)境都很優(yōu)越，人們普遍歡迎旅游資源的開發(fā)和利用。宜昌市委市政府為推動(dòng)本市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了一系列支持扶住的優(yōu)惠政策和開發(fā)措施，對(duì)開發(fā)利用旅游資源制定了一系列行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入景區(qū)視察指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決具體問題，對(duì)所提供的優(yōu)惠政策扶持措施強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)，這是大型景區(qū)的開發(fā)顯得切實(shí)可行。鳴鳳山景區(qū)旅游開發(fā)堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，按照旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)的需要，根據(jù)遠(yuǎn)安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，湖北鳴鳳山旅游開發(fā)有限公司確定了重點(diǎn)開發(fā)的建設(shè)內(nèi)容：，在2年內(nèi)把鳴鳳山風(fēng)景區(qū)打造為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。公路總長(zhǎng)約10公里，是景區(qū)規(guī)劃對(duì)外聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系的唯一通道，道路寬5米，混凝土路面。在景區(qū)內(nèi)設(shè)置游途音響配套系統(tǒng)、游途垃圾桶配套系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)牌配套工程。將生活污水、雨水等處理排入沿街或道路兩旁明溝或暗溝及下水道。建設(shè)景區(qū)內(nèi)消防和森林防火設(shè)施，加強(qiáng)管理。：根據(jù)《鳴鳳山風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》要求，主要內(nèi)容為游客接待中心、道路改造、旅游星級(jí)賓館、休閑客棧及配套設(shè)施等。委托國(guó)家資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，具體分項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案在報(bào)請(qǐng)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。工程技術(shù)方案必須滿足，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，有力促進(jìn)景區(qū)資源的持續(xù)利用。由于鳴鳳山風(fēng)景區(qū)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)起點(diǎn)高，投資方預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)大，因此，凡進(jìn)入景區(qū)管理使用的設(shè)施設(shè)備均按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平采購(gòu)或者制作，具體采購(gòu)方案可參照政府采購(gòu)方案實(shí)施，安排專人技術(shù)負(fù)責(zé)安裝調(diào)試和運(yùn)行，以確保其質(zhì)量水平和性能安全，采購(gòu)及營(yíng)運(yùn)方案由投資方按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)另行制作文案。建設(shè)項(xiàng)目包括游客接待中心、道路改造、旅游星級(jí)賓館、休閑客棧及配套設(shè)施等項(xiàng)目。：鳴鳳山風(fēng)景區(qū)由湖北鳴鳳山旅游開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，該公司該公司產(chǎn)業(yè)體系完整，經(jīng)營(yíng)狀況良好，管理陣容強(qiáng)大，實(shí)力充足；，其中2億元由公司自籌解決，不足部分由政府投資扶植。集中該項(xiàng)目報(bào)批資料分析，鳴鳳山風(fēng)景區(qū)，是宜昌市遠(yuǎn)安縣著力打造的重要景區(qū)，在業(yè)主進(jìn)入項(xiàng)目之前，政府已采取各種措施斷續(xù)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，而絕妙美麗的風(fēng)光總不能很完美地展現(xiàn)在人們的面前；遠(yuǎn)安縣政府和當(dāng)?shù)孛癖娛制诖咭?guī)格打造。就此考察認(rèn)為：擬建項(xiàng)目——鳴鳳山風(fēng)景區(qū)開發(fā)是符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。鳴鳳山風(fēng)景工程項(xiàng)目規(guī)劃符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循了國(guó)家森林公園“嚴(yán)格保護(hù)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，該規(guī)劃對(duì)促進(jìn)遠(yuǎn)安縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重要作用。通過各項(xiàng)科學(xué)數(shù)據(jù)指標(biāo)考察，均符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和總體發(fā)展的規(guī)劃要求，沒有人為超越或者惡意突破，該項(xiàng)目在政府的指導(dǎo)下科學(xué)實(shí)施是完全可行的。在招商引資合作協(xié)議和一系列與政府的互換文本中均已載明，景區(qū)開發(fā)必須嚴(yán)格按照總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的要求進(jìn)行開發(fā)。即實(shí)施項(xiàng)目是總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的完善與補(bǔ)充，具體實(shí)施項(xiàng)目不存在與總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)脫節(jié)和節(jié)外生枝等等現(xiàn)象。國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給與了一系列的鼓勵(lì)和支持政策2010年7月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）,從17個(gè)方面推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制,支持民營(yíng)和中小旅游企業(yè)發(fā)展,支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，我國(guó)將積極引進(jìn)外資旅游企業(yè),并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步對(duì)外商投資旅行社開放經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)。旅游企業(yè)，很大一部分做不大、做不強(qiáng)，原因是旅游業(yè)從業(yè)實(shí)力不夠，從業(yè)人員素質(zhì)不高。因此，鳴鳳山風(fēng)景名勝區(qū)由湖北省鳴鳳山旅游開發(fā)有限公司開發(fā)管理，符合旅游行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求。鳴鳳山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)通過評(píng)審，縣政府己和開發(fā)單位簽訂了框架合作協(xié)議，并列入了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃通過鳴鳳山旅游景區(qū)的開發(fā)，推動(dòng)遠(yuǎn)安縣旅游業(yè)做大做強(qiáng)。湖北省鳴鳳山旅游開發(fā)有限公司開發(fā)鳴鳳山風(fēng)景區(qū)屬于低能耗企業(yè)，單位生產(chǎn)能力就是旅游的接待能力；根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定，預(yù)計(jì)每接待人員單位耗能總量在1500卡熱能小時(shí)。在設(shè)計(jì)上，景區(qū)注重了低碳環(huán)保型生產(chǎn)接待，是低能耗的接待型耗能企業(yè)。鳴鳳山風(fēng)景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)資源的占用依次為：由于政府始終發(fā)揮著總體的指導(dǎo)監(jiān)督和管理職能，對(duì)資源的利用、開發(fā)始終在科學(xué)規(guī)范的范疇內(nèi)進(jìn)行，始終不允許對(duì)資源的過度使用和超承載量的利用。（下）水等資源不利影響評(píng)價(jià)分析鳴鳳山風(fēng)景區(qū)處于宜昌市遠(yuǎn)安縣城之西。道觀建筑面積達(dá)3000平方米，分三層四殿，高十余丈，依山鑿石，銅瓦白墻，勢(shì)出半天，金碧輝煌。地表水完全自然排泄。項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案對(duì)節(jié)水節(jié)能做了嚴(yán)密的設(shè)計(jì)，在節(jié)水方面設(shè)計(jì)了循環(huán)水使用機(jī)制，即景觀生態(tài)配置用水，游客用水和生活管理用水在設(shè)計(jì)上力求做到內(nèi)外循環(huán)，即生態(tài)配置用水以山澗泉池關(guān)蓄水來解決，旅游游人用水和生活用水仍然采用外循環(huán)措施讓其在廁所和清撒方面發(fā)揮作用，最后經(jīng)初步處理自然清潔排解到景區(qū)之外集中處理。具體的方案在節(jié)能設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，節(jié)能設(shè)計(jì)方案由資質(zhì)單位設(shè)計(jì)審定后實(shí)施。、降低資源消耗的主要措施在生態(tài)資源，土地資源等可固定常量化資源使用上注重增大使用率，土地使用類型上盡量使用荒地，少占用耕地。增大其使用率。遠(yuǎn)安縣鳴鳳山風(fēng)景區(qū)屬于自然生態(tài)資源的合理有效利用，充分利用現(xiàn)有自然生態(tài)資源為社會(huì)服務(wù)，通過景觀資源的開發(fā)利用產(chǎn)生良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，本身就是當(dāng)?shù)卣畯谋镜貙?shí)際出發(fā)開發(fā)利用本地豐富的自然景觀生態(tài)資源，通過科學(xué)合理開發(fā)，凸顯其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益有萬益而無一害的事情，按照投資和效益比來分析，旅游開發(fā)成本與效益比為1:6看，是典型的高效益產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，對(duì)土地、林地山泉水的利用，對(duì)景區(qū)自然生態(tài)資源的最大化有效利用，本身就是集約化科學(xué)有效利用，因此，景區(qū)的開發(fā)完全符合資源節(jié)約型有效利用原則，是符合科學(xué)合理開發(fā)規(guī)范的。景區(qū)的用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范主要體現(xiàn)在景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，在設(shè)計(jì)控制上主要滿足當(dāng)前最新的用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。這個(gè)指標(biāo)將符合國(guó)家對(duì)旅游景區(qū)的耗能要求。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，供電局將對(duì)景區(qū)供電實(shí)行擴(kuò)容增量，以保證景區(qū)能正常運(yùn)行。這種能耗指標(biāo)與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的耗能進(jìn)行對(duì)比分析，這也是比較先進(jìn)的指標(biāo)，是可行的指標(biāo)。由于旅游產(chǎn)業(yè)本生是決定意義上的生產(chǎn)性能耗，游客接待能耗基本上屬于生活型能耗，按照以上這個(gè)準(zhǔn)入化能耗標(biāo)準(zhǔn)要求，鳴鳳山風(fēng)景區(qū)的能耗指標(biāo)符合國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)能耗的準(zhǔn)入要求，是完全準(zhǔn)許進(jìn)入開發(fā)的項(xiàng)目。就目前業(yè)主方和政府合作方所提供的基本數(shù)據(jù)資料分析看，其設(shè)計(jì)方案和采取的措施是十分可行的。在符合國(guó)家節(jié)能準(zhǔn)入方面也是十分可行的，是科學(xué)合理的。：以山門為界，將規(guī)劃區(qū)分為A、B兩個(gè)片區(qū)，分別為綜合服務(wù)區(qū)和景觀游覽區(qū)。連片建設(shè)時(shí)對(duì)整個(gè)用地的建設(shè)總量不得超過各個(gè)地塊規(guī)定建設(shè)量的總和；各類用地中的公共服務(wù)設(shè)施和配套公共設(shè)施，用地界線可作適當(dāng)調(diào)整，但不得低于規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。用地地塊性質(zhì)劃分到大類、中類。：。：景區(qū)建設(shè)中將盡量回避耕地占用。由于風(fēng)景名勝區(qū)處于開發(fā)建設(shè)的初步階段，區(qū)內(nèi)將有一定的土地轉(zhuǎn)化為游覽設(shè)施用地和交通用地，從目前情況看，風(fēng)景區(qū)土地利用限制較小，土地利用條件不構(gòu)成對(duì)風(fēng)景區(qū)發(fā)展的限制。根據(jù)目前地質(zhì)勘探等資料顯示，目前尚未發(fā)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目壓覆大型礦床和重大文物的情況，開發(fā)過程中也將盡量注重壓覆礦產(chǎn)資源和文物的保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)將及時(shí)向上級(jí)報(bào)告并采取主動(dòng)的保護(hù)措施。在總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)上都有明確的闡述，在設(shè)計(jì)上都盡量考慮了安全和可靠性。從現(xiàn)有規(guī)劃調(diào)查資料顯示，景區(qū)開發(fā)中不涉及影響軍事設(shè)施的可能。其中，容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、建筑后退和配建車位是控制土地使用強(qiáng)度的強(qiáng)制執(zhí)行指標(biāo)。容積率（FAR)確定為：購(gòu)物商貿(mào)用地≤，旅游點(diǎn)建設(shè)用地≤，居民點(diǎn)建設(shè)用地≤。建筑限高（HL）為地塊內(nèi)建筑最大高度限制，根據(jù)各地塊的規(guī)劃性質(zhì)要求參照有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的指標(biāo)，居住建筑≤12米，公共建筑≤16米，景觀設(shè)施：≤100米。建筑后退（SB）主要指后退道路紅線距離，本次規(guī)劃建筑基本后退紅線距離為3米，區(qū)內(nèi)主要道路SB=5米，支路SB=3米。塊內(nèi)所有建筑的間距，均按照符合日照、消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、安全和管線埋設(shè)等有關(guān)法規(guī)要求，具體選擇其中最大值控制間距。配建車位是指地塊內(nèi)部必須配建的機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)，主要根據(jù)建筑性質(zhì)、規(guī)模和所處區(qū)位確定。在建設(shè)過程中如遇現(xiàn)實(shí)原因或特殊情況，確需變更控制圖則規(guī)定的用地性質(zhì)時(shí)，按《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB 502981999），大類禁止變更；中類性質(zhì)變更需要有相關(guān)分析論證，經(jīng)專家評(píng)審和規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)后方可變更。鳴鳳山風(fēng)景名勝區(qū)的土地利用形態(tài)規(guī)劃為六類。風(fēng)景區(qū)內(nèi)服務(wù)部用地。風(fēng)景區(qū)內(nèi)游覽公路、停車場(chǎng)、給排水、電力能訊設(shè)施用地。：風(fēng)景區(qū)水域。所占用的土地大多為林地、水域用地，對(duì)耕地等級(jí)別高的用地實(shí)行規(guī)避，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中采取連片分區(qū)的做法，使土地利用達(dá)到了集約化利用水平。集中安置景區(qū)內(nèi)居民，將新安置居民的生產(chǎn)生活與景區(qū)服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，讓安置戶參與景區(qū)經(jīng)營(yíng)，是安置戶獲得景區(qū)資源應(yīng)有的收益。經(jīng)過實(shí)地踏勘和對(duì)被安置戶的走訪調(diào)查，散居于較為分散的山林中的居民們都十分贊同和渴望集中，對(duì)景區(qū)開發(fā)表示了極大的熱情。拆遷范圍是景區(qū)內(nèi)散居農(nóng)戶集中安置。所設(shè)計(jì)的拆遷補(bǔ)償安置方案符合保障被拆遷戶合法權(quán)益、滿足居民生存及發(fā)展需要的要求，能夠順利實(shí)現(xiàn)拆遷安置，構(gòu)建和諧社會(huì)的措施，是切實(shí)可行的。縣域地處鄂西山區(qū)向江漢平原的過渡地帶，屬中、低山地帶，東、東南分別與荊門市、當(dāng)陽(yáng)市毗連，南、西南與宜昌為鄰，北通?？?、南漳接壤。西北部山地和東部丘陵占縣域總面積的76％，蘊(yùn)藏豐富的礦產(chǎn)、林特、旅游資源；中部河谷沖擊平畈占縣域面積的23％，沮河、漳河、西河(黃柏河)三大水系縱觀全境，水能資源豐富；低山為主，海拔多在300～500米之間。近幾年，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，正向 “山水園林城市”邁進(jìn)。鳴鳳鎮(zhèn)位于沮河之濱，依山傍水，自然條件得天獨(dú)厚。遠(yuǎn)安縣鳴鳳山風(fēng)景區(qū)位于于鳳山村，屬縣城近郊，整個(gè)地形西北高、東南低，高差懸殊?，F(xiàn)在景區(qū)自然環(huán)境十分良好，除空氣中極少量漂浮塵外無其它污染物，空氣質(zhì)量高。項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境是保護(hù)中利用，利用中保護(hù)，對(duì)自然生態(tài)沒有任何負(fù)面的影響。由于對(duì)生態(tài)環(huán)境采取特殊的保護(hù)措施，水土流失相對(duì)于自然狀態(tài)沒有什么增加因素。項(xiàng)目是利用生態(tài)開辟的旅游項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境沒有什么負(fù)面影響。目前已開展對(duì)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行勘察評(píng)估，這有利于景區(qū)開發(fā)建設(shè)中對(duì)地質(zhì)災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持進(jìn)行有效治理，通過對(duì)生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等治理方案的定量定性分析認(rèn)為是很可行的，目前提出的生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理方案也比較切實(shí)的。景區(qū)位于遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳳山村，地質(zhì)災(zāi)害一般弱發(fā)育，現(xiàn)狀發(fā)育主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位于經(jīng)區(qū)西北面及東南面。景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)及危險(xiǎn)性現(xiàn)狀分析表地災(zāi)編號(hào)地災(zāi)名稱地災(zāi)特征穩(wěn)定性危害程度危險(xiǎn)性分級(jí)B1擬建用地西北面危巖體危巖體位于規(guī)劃用地東北面斜坡上部，地理坐標(biāo)：N=29176。32′″，海拔高程H：931m。坡腳高程780m，頂部最大高程～為931m，高差150m，斜坡總體坡向200176?！?0176。由于區(qū)內(nèi)斜坡高差大、地形坡度較陡，卸荷作用強(qiáng)烈。斜坡巖質(zhì)斜坡，目前，穩(wěn)定性尚好穩(wěn)定性尚好較小較小Q1擬建用地東南面潛在不穩(wěn)定斜坡潛在不穩(wěn)定斜坡位于規(guī)劃用地東面斜坡，該不穩(wěn)定斜坡地理坐標(biāo)為E：103176。21′″。斜坡總體坡度約35176。分布地層為分布地層巖性以坡積成因的紫紅色、灰黃色碎塊石土、碎石角礫土和以風(fēng)化殘積、洪積成因的含角礫粘土、含角礫粉質(zhì)粘土為主，～，土體下部為基巖基座。該潛在不穩(wěn)定斜坡為酒店規(guī)劃區(qū)邊沿一處中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，斜坡坡頂為擬建酒店的平臺(tái)。穩(wěn)定性尚好較小較小景區(qū)內(nèi)主要發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害為1處崩塌及1處潛在不穩(wěn)定斜坡，現(xiàn)狀條件下各災(zāi)害體穩(wěn)定性尚好，威脅對(duì)象少，現(xiàn)狀危險(xiǎn)性小。以嚴(yán)密防御易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的要素產(chǎn)生。在這個(gè)過程中需要政府部門嚴(yán)加監(jiān)督和控制，以確保景區(qū)開發(fā)和景區(qū)文化遺存保護(hù)同步。該風(fēng)景區(qū)在此定能夠茁壯成長(zhǎng)。第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析就項(xiàng)目建設(shè)情況考察，鳴鳳山風(fēng)景區(qū)建設(shè)在社會(huì)資源配置利用上能夠達(dá)到優(yōu)化配置標(biāo)準(zhǔn)。從風(fēng)景名勝區(qū)資源利用方面考察：遠(yuǎn)安縣旅游資源比較豐富，在歷時(shí)已久的開發(fā)宣傳過程中已形成為強(qiáng)大的影響攻勢(shì)——“武當(dāng)遠(yuǎn)，鳴鳳險(xiǎn)”的說法在民間廣為流傳，馳名中外，鳴鳳山風(fēng)距今已有1500多年的歷史，其間幾經(jīng)擴(kuò)建與修葺，到清咸豐年間，廟宇達(dá)到鼎盛時(shí)期，與武當(dāng)山全真派一脈相傳，遙相呼應(yīng)。著力打造成為AAAA級(jí)鳴鳳山景區(qū)將是遠(yuǎn)安縣最為優(yōu)化的資源配置。建設(shè)大型景區(qū)，吸引更多游人進(jìn)入景區(qū)消費(fèi)可以解決能量資源就近消化，直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，是國(guó)家大力鼓勵(lì)和提倡的資源利用方式。對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力十分強(qiáng)勁。鳴鳳山風(fēng)景區(qū)按照目前投資估算，一旦進(jìn)入營(yíng)業(yè)期，其效益十分可觀（詳見年收入預(yù)測(cè)表）。效果十分明顯。旅游業(yè)的肇始或者說快速發(fā)展應(yīng)當(dāng)從上世紀(jì)80年代考察起。持續(xù)將近40年的發(fā)展，我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)正朝著規(guī)范配套，秩序有序系統(tǒng)化品質(zhì)化方向發(fā)展，目前全國(guó)旅游業(yè)空前繁榮。一是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二是旅游經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。湖北省旅游功能定位和分區(qū)為鄂西旅游發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。開發(fā)企業(yè)選擇鳴鳳山作為打造的目標(biāo)，對(duì)于企業(yè)自身地位的提升有著重要的作用，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面考察，前期的準(zhǔn)備和調(diào)研是比較充分的，隨著景區(qū)開發(fā)的成功，企業(yè)將在行業(yè)中占有重要的地位。二是以其景區(qū)資源的獨(dú)特性形成為鄂西旅游資源利用的互補(bǔ)，增加旅游品種的多樣性。目前大型景區(qū)通過招商引資進(jìn)行開發(fā)是我國(guó)開發(fā)旅游資源的重要措施，鳴鳳山采取的是三權(quán)分立的措施開發(fā)，在涉及經(jīng)營(yíng)權(quán)力方面嚴(yán)格簽訂了經(jīng)營(yíng)期限、投資規(guī)模和收益設(shè)計(jì)都沒有設(shè)定壟斷性的要素，因此，不存在導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)壟斷性的可能。鳴鳳山資源具有獨(dú)特性，又能夠在宜昌地區(qū)形成很好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，景區(qū)開發(fā)成功對(duì)當(dāng)?shù)谿DP的拉動(dòng)，對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)都十分明顯，在消費(fèi)、就業(yè)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)等等方面都會(huì)有很大的拉動(dòng)和帶動(dòng)作