【正文】 利亞 1 月“突擊” 進口了 200 多萬噸小麥。全球糧食生產(chǎn)地區(qū)不平衡，糧食流通體系跟不上地區(qū)產(chǎn)需差異需求。發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，實現(xiàn)糧食散儲、散裝、散運、散卸（即“ 四散 ”）的變革，提升糧食流通自 動 化、系統(tǒng)化和設(shè)施現(xiàn)代化水平，對提高糧食流通效率，降低流通成本，增加農(nóng)民收入，保障國家糧食安全具有重要意義。保障我國糧食安全，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。當前我國糧食安全形勢總體是好的，2022 年全年糧食總產(chǎn)量達 10928 億斤，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù) 7 年持續(xù)增長。但我國人口眾多，對糧食的需求量大，糧食安全的基礎(chǔ)比較脆弱。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2022 年中央一號文件提出：健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。2022 年 7 月國家發(fā)改委等部門下發(fā)的《關(guān)于嚴格執(zhí)行糧食最低收購價和臨時存儲糧油收購政策有關(guān)問題的通知》，再次強調(diào) 2022年繼續(xù)實行最低收購價格政策，使完善地方儲備糧和散糧收發(fā)管理體系，解決散糧收發(fā)管理體系成為各地在案最低收購價收購糧食時亟待解決的問題。 《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2022－2020 年)》提出了完善糧食儲備調(diào)控體系、糧食加工體系等保障國家糧食安全的任務(wù)。積極鼓勵糧食購銷企業(yè)面向農(nóng)民和用糧企業(yè)開展代購、代銷、代儲業(yè)務(wù)。引導(dǎo)糧油食品加工業(yè)向規(guī)?；图s化方向發(fā)展。加快糧庫建設(shè)，提高儲糧質(zhì)量，建立現(xiàn)代化的糧食物流交易平臺，同周邊地區(qū)的產(chǎn)、儲、銷有機對接，具有重要意義。這種形勢給糧食企業(yè)帶來多方面、多層次的壓力，同時也給糧食經(jīng)營帶來了機遇和挑戰(zhàn)。糧食流通面對國內(nèi)、國際兩個市場，經(jīng)濟發(fā)達的糧食出口國將極力擴大其糧食在我國的市場占有的份額，國有糧食經(jīng)營企業(yè)將直接與國際大糧商進行市場競爭。由于糧食進口配額和《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的履行，給 國家糧食物流及糧食產(chǎn)地具有糧食收發(fā)物流功能的企業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。但目前現(xiàn)有的糧食收發(fā)物流體系不能滿足市場需要且耗能較大。隨著國家惠農(nóng)政策逐步加強，農(nóng)民種糧的積極性被充分地調(diào)動起來，產(chǎn)量正呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，加上國家發(fā)改委等部門實行最低收購價格政策收購糧食，新干縣現(xiàn)有糧食物流體系及流通設(shè)施已越來越跟不上糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，嚴重影響到國家糧食安全戰(zhàn)略及流通需要。新干縣是國家商品糧基地縣、全國水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、中國稻米加工強縣，江西省重要的產(chǎn)糧縣。根據(jù)省發(fā)改委做好流通領(lǐng)域中央投資項目儲備工作的通知精神，江西新干良豪米業(yè)（集團）有限公司決定申報本項目。發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，實現(xiàn)10 / 64糧食散儲、散裝、散運、散卸（即“四散”）的變革，提升糧食流通自動化、系統(tǒng)化和設(shè)施現(xiàn)代化水平，對提高糧食流通效率，降低流通成本，增加農(nóng)民收入，保障國家糧食安全具有重要意義。實行糧食購銷市場改革后，糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)成為促進流通、發(fā) 展糧食貿(mào)易的重要載體，是政府調(diào)節(jié)糧食供需平衡，保證糧食安全的重要手段。但我國人口眾多，對 糧食的需求量大，糧食安全的基礎(chǔ)比較脆弱。我國糧食的供需將長期處于緊張平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。積極鼓勵糧食購銷企業(yè)面向農(nóng)民和用糧企業(yè)開展代購、代 銷、代儲業(yè)務(wù)。全省共有糧食收購庫點 2065 個，通過近年來項目建設(shè)，設(shè)施落后的問題得到初步解決，糧食流通條件和機械作業(yè)條件大為改善，技術(shù)水平明顯提高，糧食物流的基本11 / 64通道網(wǎng)絡(luò)已初步形成?，F(xiàn)有 1200 萬噸倉容中，完好倉容只有 850 萬噸，其余都是需大修或待報廢的物流倉庫。多年來，由于糧食收儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，倉容不足使敞開收購農(nóng)民糧食的最低收購價政策難以落實，一定程度上出現(xiàn)了農(nóng)民賣糧難的問題。其中跨省糧食流通量將由 2022 年的 億噸，增加到 億噸和 億噸；進出口量分別達到 4200 萬噸和4500 萬噸。江西省是全國重要產(chǎn)量大省，新干縣是國家商品糧基地縣、全國水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、中國稻米加工強縣，新干的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，完善糧食物流設(shè)施建設(shè)十分必要。糧食是關(guān)系到國計民生的重要商品，黨和國家歷來高度重視糧食工作，我國是一個人口大國，吃飯問題始終是頭等大事，十三億人口吃飯，只有靠自己，誰也靠不住。有利于中央政策的落實。創(chuàng)新糧食品牌，打造品牌企業(yè)，落實糧食宏觀調(diào)控政策，完善糧食現(xiàn)代物流體系，對糧食生產(chǎn)有著不可或缺的作用。同時，隨著國家糧食最低收購價政策的實施，糧食部門糧食收購量大幅攀升，糧食物流量大量增加。因此，完善糧食現(xiàn)代物流體系在我省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中起著穩(wěn)定社會，和諧“三農(nóng)” 的積極作用。改革開放以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)人口驟增，糧食的流通與消費需求隨之增加，加上糧食生產(chǎn)連年豐收，最低收購價強力實施，促進了糧食流通業(yè)的快速發(fā)展。因此完善糧食現(xiàn)代物流體系，通過吸引多種形式的經(jīng)濟13 / 64主體參與糧食流通，促進社會糧食收發(fā)能力，可有效平衡糧食產(chǎn)需地方不均矛盾，保障各地糧食供給，穩(wěn)定糧食價格。江西省會城市的南昌，2022 年被列為全國低碳經(jīng)濟試點城市，極大的鼓舞了江西各縣市發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱情。為低碳經(jīng)濟發(fā)展在區(qū)域內(nèi)作出榜樣。我國糧食生產(chǎn)規(guī)模小、成本高、機械化程度低、勞動生產(chǎn)率低，面臨進口糧食競爭的壓力越來越大。符合國家政策及農(nóng)業(yè)發(fā)展方針近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。中共中央十七屆三中全會《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》要求，各級黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)” 工作放在重中之重，當前，要完善強化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)14 / 64業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！秶壹Z食安全中長期規(guī)劃綱要(2022－2020 年)》提出了完善糧食儲備調(diào)控體系、糧食加工體系等保障國家糧食安全的任務(wù)。同時大力發(fā)展糧油食品加工業(yè)?？傊?，本項目積極響應(yīng)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全的號召，開展以散糧收發(fā)、建設(shè)糧食現(xiàn)代物流體系為主的項目建設(shè)，是國家一系列政策和資金支持建設(shè)的項目。同時，還制定了到 2020 年前，江西省糧食總產(chǎn)量突破 600 億斤的長遠發(fā)展規(guī)劃，為糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的政策支持和措施保障。擬在南昌市、鷹潭市、樟樹市和贛州市新建糧食物流中心，整合現(xiàn)有資源，增加中轉(zhuǎn)流通能力。項目區(qū)內(nèi)硬化路面聯(lián)網(wǎng)通車，供電、供水體系基本完善，項目區(qū)內(nèi)防洪排澇體系完備，為本項目的建設(shè)提供了有利條件。 自然資源狀況土地資源：全縣總面積 1248 平方公里，縣境北部、西部以平原為主， 約占總面積的 17%，東部、南部和中部以山地丘陵和低崗為主，分別約占總面積的 32%、10%、和 41%。森 林 覆 蓋 率 高 ，水土保持良好。年平均氣溫 ℃，年平均無霜期 273 天，年平均降水量 毫米。年 平 均 日 照 時 數(shù) 為 小 時 ，年 日 照 百 分 率 為 38%。沂 江 河 、湄 湘 河 、溧 江河 貫 穿 項 目 區(qū) ，年 均 來 水 量 為 8 億 立 方 米 ，贛 江 過 境 流 量 年 平 均 億 立 方 米 。新干是江西十八古鎮(zhèn)之一，素有“糧倉” 之美稱，糧食生 產(chǎn)歷史悠久，1985 年起列為全國商品糧基地縣。全縣 2022 年國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 5523 元?？傊?，新干縣自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、耕地質(zhì)量、水質(zhì)、能源、交通、通訊、 環(huán)境等條件良好，能滿足本項目建設(shè)的要求。本次項目建設(shè)主要以現(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ)，引進先進的糧食收發(fā)物流設(shè)施，建立工藝先進、設(shè)施齊全、機械化水平高的年收發(fā)散糧 200 萬噸規(guī)模的現(xiàn)代化糧食物流中心。主要建設(shè)內(nèi)容如下：散裝平倉庫：建筑面積 10000 平方米，采用框架結(jié)構(gòu)，投資金額為 1000 萬元；糧食中轉(zhuǎn)倉庫：建筑面積 8000 平方米，采用框架結(jié)構(gòu)，投資金額為 800 萬元。購置設(shè)備一批，包括糧食散裝運輸車、散糧接收機、移動式補倉機、移動式皮帶輸送機、移動式輕便扒糧機、移動式震動清理篩、裝倉機、吸糧機、裝車機、散糧拖車、運輸車、糧食監(jiān)測設(shè)備、電子商務(wù)服務(wù)器、后臺電腦、快速水分測定儀、給排水及消防設(shè)施、變壓器及配套電路、空調(diào)、生產(chǎn)用家具等共 80 臺、套。建設(shè)期利息 萬元，按流動資金 8540 萬元的 30%計算鋪底流動資金 2562 萬元，總投資規(guī)模達到 6800 萬元。建設(shè)投資中工程建設(shè)費用 萬元（包括土建工程 萬元，設(shè)備購置及安裝 萬元，環(huán)境保護工程 35 萬元，場區(qū)給排水及消防 30 萬元），工程建設(shè)其他費用 萬元（包括可研報告編制及前期費 18 萬元，勘察設(shè)計費 80 萬元，招標、監(jiān)理費 50 萬元，項 目建設(shè)管理費 30 萬元，征地費 645 萬元，職工培訓(xùn)費 22 萬元等），預(yù)備費 萬元。差額 250 萬元為項目建成后的墊支流動資金，由項目單位在企業(yè)經(jīng)營利潤中解決。19 / 64 項目用地情況擬建項目位于新干縣城南工業(yè)園區(qū)，用地總規(guī)模約 2 公頃，土地用途為工礦倉儲用地，符合建設(shè)規(guī)劃。 項目建設(shè)規(guī)劃許可情況該項目已經(jīng)新干縣規(guī)劃建設(shè)局研究，根據(jù)新干縣城總體規(guī)劃，符合城市規(guī)劃的要求，已取得新干縣規(guī)劃建設(shè)局批復(fù)，批準文號為干建字[2022]23 號文，批文 詳見附件。 建設(shè)資金落實情況本項目投資總額 6800 萬元，其中申請銀行貸款 3200 萬元（見附件新干縣農(nóng)發(fā)行同意貸款的函），企業(yè)自有項目資本金 3350 萬元（見附件項目單位用于本項目建設(shè)存款證明）。同時希望得到國家項目補助資金支持。 交通條件新干縣大京九鐵路、105 國道和贛江黃金水道呈“川” 字形貫穿其境。 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢條件新干縣是國家商品糧基地縣、全國水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、中國稻米加工強縣，江西省重要的產(chǎn)糧縣。主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號 指標名稱 單位 金額 備注一 建設(shè)規(guī)模1 工程建設(shè)費用 萬元 2 工程建設(shè)其它費用 萬元 3 預(yù)備費 萬元 按 5%取二 建設(shè)投資 萬元 三 建設(shè)期利息 萬元 四 鋪底流動資金 萬元 五 投資總額 萬元 六 資金籌措 萬元 1 自籌資金 萬元 2 銀行貸款 萬元 七 效益指標1 年總收入 萬元 正常投產(chǎn)年2 年利潤總額 萬元 21 / 643 投資利潤率 % %4 稅后投資回收期 年 含建設(shè)期5 稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 I=10%6 稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 % %第三章 項目市場分析據(jù)專家預(yù)測，未來國際糧食市場將保持持續(xù)上漲的趨勢，其原因如下：2022 年中東國家的緊張局勢，導(dǎo)致全球糧食危機接踵而至。糧價高漲的同時還伴隨著庫存的大幅下降。氣候變化、城市化、歷史低價格、技術(shù)進步趨緩導(dǎo)致的供給不足，發(fā)展中大國的膳食結(jié)構(gòu)改善和生物能源運動造成的需求旺盛，投機資本在期貨市場上的炒作，次貸危機背景下的美元貶值，以及全球動蕩的局勢，共同導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)的糧食價格上漲。全球高糧價的時代已經(jīng)到來。糧價越來越高、糧食供應(yīng)越來越緊張，勢必要求糧食物流產(chǎn)業(yè)必須快速發(fā)展。作為世界上重要的稻米出口國之一，我國自 90 年代起谷物產(chǎn)量就居世界首位，是填補供需缺口的至關(guān)重要的一環(huán)。近幾年我國糧食消費量基本以 %－1%的速度保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，初步預(yù)計 2022 年中國糧食供需狀況初步達到動態(tài)平衡，但仍不穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)人口驟增，糧食消費隨之增加，糧食生產(chǎn)連年豐收，也促進了糧食物流業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)代物流作為一種集約化的先進組織形式和管理技術(shù)，已經(jīng)發(fā)展成為一種規(guī)模大、功能多、效益高的新興產(chǎn)業(yè)，成 為許多生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所依托的中介杠桿，成為商品流通快捷高效發(fā)展的“加速器 ”。23 / 64我國是一個糧食生產(chǎn)大國，也是一個糧食消費大國，糧食物流在我國物流產(chǎn)業(yè)中占有非常重要地位。糧食物流是指糧食在生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工和銷售服務(wù)的整個過程中的實體運動以及在流通環(huán)節(jié)中的一切增值活動。糧食物流在全社會物流中占有較大的比重，僅糧食運輸和貨物周轉(zhuǎn)量在全國各類物資運量中就名列前茅。糧食物流業(yè)發(fā)展地區(qū)差異較大，情況比較復(fù)雜。因此，加速糧食物流現(xiàn)代化，建立現(xiàn)代糧食流通體系已經(jīng)成為我國糧食物流發(fā)展的必然要求。現(xiàn)代糧食物流業(yè)發(fā)展的三大趨勢及其特征分析如下：糧食散裝化運輸發(fā)展趨勢及其特征散糧運輸是國際上被廣泛采用的一種糧食物流運輸方式，已經(jīng)占到世界糧食物流總量的 70%。我國在上一世紀 60 年代曾經(jīng)搞過散糧運輸試點，但沒有取得成功。東北地區(qū)目前散糧運輸化率已經(jīng)達到 50%以上，北良港、大連港、營 口港、錦州港、秦皇島港等均建成了散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施，形成了從東北沿海各港至東北腹地主要糧食中轉(zhuǎn)庫的散糧鐵路運輸網(wǎng)和區(qū)域性公路糧食物流運輸網(wǎng)，開辟了多條至南方沿海深圳、廣州、廈門、福州、防城等港口內(nèi)貿(mào)散糧運輸班輪。糧食散裝化步伐正在加快。缺點：散糧物流專用基礎(chǔ)設(shè)施投資較大，必須配備散糧裝卸專用設(shè)備、散糧倉儲設(shè)施和散糧鐵路運輸車輛；無法進行小批量、多品種糧食物流裝卸作業(yè)和實現(xiàn)門到門服務(wù)，對港口、中轉(zhuǎn)庫條件要求較高；糧食反復(fù)裝卸的破碎較大，專用車輛存在返空問題，裝卸過程和筒倉的粉塵防爆安全問題。糧食集裝箱化運輸發(fā)展趨勢及其特征與大宗散糧運輸方式相比，全社會對于糧食多品種、多樣化、門到門服務(wù)的需求日益增加，只有糧食集裝箱化運輸能夠滿足這種需求。目前，一些發(fā)達國家的糧食集裝箱運輸化比例已經(jīng)占到糧食物流總量的 5%以上，個別港口已經(jīng)達到 20%以上。與此同時，部分港口之間主要是南北內(nèi)貿(mào)糧運輸航線上也開展了糧