【正文】 農其他土地進行開發(fā)利用。主要分布在豆公鄉(xiāng)、二安鎮(zhèn)、梁莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。至年內黃縣農村居民點凈減量到達公頃，結合新農村建設規(guī)模和農村居民點整治潛力，農村居民點整治規(guī)模達到公頃，其中用于完成上級下達的農村居民點凈減量任務公頃，公頃用于農村建設。 大力推進農村居民點用地整理農村居民點整理的潛力是指通過對現有分散的農村居民點改造、遷村并點等，可增加的有效耕地及其他農用地的面積。 加強農用地整理積極穩(wěn)妥地開展田、水、路、林、村綜合整治，重點建設高標準基本農田，增加有效耕地面積，提高耕地質量、改善農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境。 土地整治布局大力推進土地綜合整治，包括土地整理、土地復墾、土地開發(fā)，強化縣域內存量用地特別是農村建設用地中的閑置、低效、廢棄地利用，補充耕地資源，緩解人地矛盾，落實上級下達的耕地保有量目標。 嚴格保護現有河道濕地河流濕地是水生和陸生（兩棲）動物的棲息地，也是過濾地表污染，保護河流水體的主要屏障。同時，對區(qū)內農田利用采用綠色管理，禁止使用有污染的農藥化肥等，并對環(huán)境狀況及時監(jiān)測監(jiān)督管制。 農田整理中重視防護林建設在農田整理、高標準基本農田、糧食生產核心區(qū)建設中，強化防護林建設，整體系統設計農田防護林系統。維護自然地貌的連續(xù)性，順應自然地形地貌的形態(tài)，按最大適宜度安排各類生態(tài)用地。二帝陵文化生態(tài)旅游產業(yè)園區(qū)等旅游基礎設施及其他用地。依托“四大園區(qū)”構建四條文化生態(tài)旅游精品線路；依托黃河故道根脈帝陵、風骨棗林紅色沙區(qū)、冉閔岳飛英雄故地、古塔秋陰衛(wèi)河民居、沙區(qū)林地鄉(xiāng)村小徑、洹衛(wèi)水岸鳥鳴叢林，整合出六條鄉(xiāng)村戶外活動旅游線路，將內黃建設打造為知名的歷史文化旅游和生態(tài)休閑旅游名縣。以后河棗區(qū)棗林觀光公園為中心，打造棗鄉(xiāng)風情休閑農業(yè)旅游產業(yè)園區(qū)。二帝陵文化生態(tài)旅游產業(yè)園區(qū)。規(guī)劃期內水利用地增加公頃，主要用于保障全縣水利用地需求。 水利設施用地布局根據內黃縣“十三五”規(guī)劃，內黃縣加快實施城鄉(xiāng)一體化水源連通工程，強化南線引黃、東線引黃、西線引衛(wèi)（河）調水工作，完成“引安、湯穿衛(wèi)”工程，形成多頭引水，開源匯城的水利局面，為縣城生態(tài)水系建設提供強力水利支撐和保障。規(guī)劃期內，擬新建鄭濟高鐵、河南中原瓷都陶瓷有限公司鐵路專用線項目、河南中鶴粉業(yè)鐵路專用線項目、安內快速通道等交通干線，加快南北快速通道、瓷四路、繁陽二路、西外環(huán)、繁陽一路東段、繁陽四路東段、東環(huán)路北段等一批縣級公路的建設等。 交通水利及其他建設用地布局 交通用地布局統籌安排公路用地。本次規(guī)劃調整用于農村自求平衡的建新規(guī)模為公頃，拆舊規(guī)模為公頃，其中用于完成上級下達的農村居民點凈減量任務安排公頃，用于保障城鎮(zhèn)發(fā)展布局彈性空間安排拆舊規(guī)模公頃，用于保障農村建設自求平衡安排拆舊規(guī)模公頃。按照新型農村社區(qū)建設戰(zhàn)略部署，遵照節(jié)約和集約用地，有利生活、改善農村面貌的基本原則，保障新型農村社區(qū)建設必要用地。具體分配見附表。城關鎮(zhèn)：本次規(guī)劃調整在中心城區(qū)范圍外的城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)布設城鎮(zhèn)工礦指標公頃，布設彈性空間公頃。年城鎮(zhèn)規(guī)模公頃，鎮(zhèn)區(qū)人口萬人，人均用地平方米；本次調整新增城鎮(zhèn)工礦指標公頃，新增彈性空間公頃，年城鎮(zhèn)規(guī)?？刂圃诠暎?zhèn)區(qū)人口萬人，人均用地平方米。劃定有條件建設區(qū)面積公頃。后河鎮(zhèn)：位于縣城南部，是以農業(yè)、紅棗種植、工貿等為主的工貿型城鎮(zhèn)。年城鎮(zhèn)規(guī)模公頃，鎮(zhèn)區(qū)人口萬人，人均用地平方米；本次調整新增彈性空間公頃，年城鎮(zhèn)規(guī)模控制在公頃，鎮(zhèn)區(qū)人口萬人，人均用地平方米。劃定有條件建設區(qū)面積公頃。井店鎮(zhèn)：位于縣城西南部，是以商貿、鐵路貨運等為主的商貿型城鎮(zhèn)。年城鎮(zhèn)規(guī)模公頃，鎮(zhèn)區(qū)人口萬人，人均用地平方米；本次調整新增彈性空間公頃，年城鎮(zhèn)規(guī)?？刂圃诠?，鎮(zhèn)區(qū)人口萬人，人均用地平方米。劃定有條件建設區(qū)公頃。東莊鎮(zhèn)：位于縣城西部，是以瓜果種植銷售、工程機械等為主的工貿型城鎮(zhèn)。年城鎮(zhèn)規(guī)模公頃，鎮(zhèn)區(qū)人口萬人，人均用地平方米；本次調整新增城鎮(zhèn)工礦指標公頃，新增彈性空間公頃，年城鎮(zhèn)規(guī)?？刂圃诠?，鎮(zhèn)區(qū)人口萬人，人均用地平方米。為了提高內黃縣中心城區(qū)的中心性，對均衡分布的現狀空間格局進行完善，規(guī)劃形成四個城鎮(zhèn)等級，即一個中心城區(qū)，三個中心鎮(zhèn)，二個重要鎮(zhèn)，二個一般鎮(zhèn)。詳見附表。本次規(guī)劃調整產業(yè)集聚區(qū)新增指標公頃（起步區(qū)有公頃的城鎮(zhèn)工礦指標、公頃的彈性空間在中心城區(qū)范圍內），其中起步區(qū)保障城鎮(zhèn)工礦指標公頃，彈性空間公頃；發(fā)展區(qū)保障城鎮(zhèn)工礦指標公頃，彈性空間公頃；控制區(qū)保障城鎮(zhèn)工礦指標公頃，彈性空間公頃。按照集約化發(fā)展的要求，產業(yè)集聚區(qū)共分為兩個片區(qū)，北片區(qū)主要以食品加工等一類產業(yè)和第三產業(yè)為主導產業(yè)；南片區(qū)則以陶瓷生產為主導產業(yè)。詳見附表。此次調整中心城區(qū)內安排新增城鎮(zhèn)工礦指標公頃，布局彈性空間公頃。擴展邊界不發(fā)生變化：規(guī)劃北二環(huán)以北延伸約米，內豆路以北，西二環(huán)以西延伸約米。本次規(guī)劃調整維持《現行規(guī)劃》中心城區(qū)的發(fā)展規(guī)模不變，結合《內黃縣城市規(guī)劃》，調整后中心城區(qū)東到宛莊、北王莊，南到胡莊、丁莊，西到西環(huán)路，北到繁陽四路。規(guī)劃至年，中心城區(qū)總規(guī)模達到公頃，容納人口萬人，人均建設用地降至平方米，劃定有條件建設區(qū)公頃。布局情況如下。優(yōu)先保障中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)的用地需求，推進產業(yè)向集聚區(qū)集中、集聚區(qū)向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，提高基礎設施運行能力和效益，有效控制建設用地規(guī)模，充分體現各類用地的功能，體現不同組團的協調性。詳見附表、。全縣已有基本農田平均質量等別為等，劃入的基本農田平均質量等別為等，劃出的基本農田平均質量等別為等，劃定后基本農田平均質量等別為等。劃出公頃，其中耕地公頃，其他地類公頃；劃入公頃，其中耕地公頃，沙地公頃（劃入的沙地是年安陽東部市級占卜平衡項目，年已經變更為耕地，土地質量等級為等）。劃定面積達到了上級下達的基本農田保護目標任務，布局調整符合總體穩(wěn)定、局部微調、應保盡保的要求。完成了安陽市國土資源局和農業(yè)局下達的內黃縣城周邊永久基本農田劃定任務。通過核實舉證，已有基本農田劃出公頃，保留公頃；一般耕地新劃為基本農田公頃，劃定后城市周邊永久基本農田公頃，保護率。 城市周邊永久基本農田保護情況根據安陽市國土資源局和安陽市農業(yè)局下達的基本農田保護任務，內黃縣編制了城市周邊永久基本農田劃定實施方案，明確了城市周邊的范圍界線：北部以繁陽四路為界，南部金星大道外擴米為界，東部以中心城區(qū)擴展邊界外擴公里為邊界，西部以中心城區(qū)擴展邊界為界。本次永久基本農田劃定內黃縣落實基本農田面積公頃，比調整后規(guī)劃目標多劃公頃。詳見附表。詳見附表。 其他用地結構調整年其他土地總面積為公頃，占土地總面積的；規(guī)劃至年減少到公頃，占。面積減少公頃。面積增加公頃。規(guī)劃期內減少公頃。期內減少公頃。 年調整為公頃。期內減少公頃。 林地面積調整年全縣林地面積為公頃，占土地總面積的。年調整為公頃，占土地總面積的。期內增加公頃。 耕地面積調整年末耕地面積為公頃，占土地總面積的。 土地利用結構調整土地利用結構調整以安陽市下達內黃縣的各項指標為依據，以統籌城鄉(xiāng)協同發(fā)展指導，實現土地資源的集約高效利用為目的，進行以下調整。新增建設用地規(guī)模不突破公頃（其中城鎮(zhèn)工礦公頃，彈性空間公頃，交通水利及其他建設用地公頃）。 建設用地控制目標規(guī)劃期內，全縣建設用地總規(guī)模不突破公頃（約束性指標），城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模不突破公頃（約束性指標），城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模不突破公頃，農村居民點用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，交通水利及其他建設用地規(guī)模不突破公頃。 規(guī)劃調整原則與規(guī)劃目標 調整原則本次土地利用總體規(guī)劃調整應堅持“總體穩(wěn)定、局部微調、應保盡保、量質并重；節(jié)約集約、優(yōu)化結構；統籌兼顧、突出重點；加強協調、充分銜接”的原則對《現行規(guī)劃》進行調整，增加耕地保護任務，優(yōu)化建設用地布局，完善土地用途管制制度。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化快速推進，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著提高，人居環(huán)境全面改善，城鎮(zhèn)化率達到。 發(fā)展目標在優(yōu)化結構、提高質量、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，全縣生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比年翻一番。“兩區(qū)”：將我縣打造成為國家現代農業(yè)示范區(qū)和國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。 “十三五”時期發(fā)展形勢 戰(zhàn)略定位“十三五”時期，全面深化我縣在晉冀豫三省交界地區(qū)的紐帶與橋梁作用，通過轉變經濟增長方式，優(yōu)化調整產業(yè)結構，將我縣打造成為“兩縣、兩區(qū)、四基地一中心”。截止年底，人均城鎮(zhèn)工礦用地面積降至平方米。年，內黃縣新增建設用地共公頃，其中占用耕地公頃，均沒有超過規(guī)劃控制指標。城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模：截止至年底，全縣城鎮(zhèn)工礦用地面積為公頃；沒有突破《現行規(guī)劃》確定的年城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模公頃。 建設用地利用情況建設用地總規(guī)模：截止至年底，全縣建設用地總量為公頃；《現行規(guī)劃》確定年建設用地總規(guī)模為公頃，已超出公頃。 《現行規(guī)劃》實施情況 耕地保有量完成情況內黃縣年全縣耕地面積為公頃，《現行規(guī)劃》確定年耕地保有量目標公頃，已超出目標公頃。其他土地中水域面積公頃，占土地總面積的；自然保留地面積公頃，占土地總面積的。農用地中耕地公頃，占土地總面積的；園地公頃，占土地總面積的；林地公頃，占土地總面積的；其他農用地公頃，占土地總面積的。其中：第一產業(yè)完成增加值億元，同比增長；第二產業(yè)完成增加值億元，同比增長；第三產業(yè)完成增加值億元，同比增長。境內木材蓄積量萬立方米。地下資源有磁鐵礦，但埋藏較深，含鐵量，另有多層石膏礦沉積。 自然條件內黃縣地處太行山東麓，為黃河沖積平原，第四系黃土普遍覆蓋，華北凹陷區(qū)黃土隆起部位，總的趨勢是由西南向東北傾斜，地面平均坡降是至，海拔高度一般在到米。南北長平均公里，東西寬平均公里，總面積公頃。39。39。39。39。 規(guī)劃實施情況與發(fā)展形勢 縣域概況內黃縣位于河南省北部，行政區(qū)劃隸屬于安陽市。規(guī)劃調整基期年為年，著重對年期間各項用地進行調控和安排。內黃縣土地利用總體規(guī)劃（年）調整方案內黃縣人民政府二○一七年七月53 / 59目錄 規(guī)劃實施情況與發(fā)展形勢 縣域概況 自然條件 經濟社會條件 年土地利用狀況 《現行規(guī)劃》實施情況 耕地保有量完成情況 基本農田保護任務完成情況 建設用地利用情況 人均城鎮(zhèn)工礦用地完成情況 “十三五”時期發(fā)展形勢 戰(zhàn)略定位 發(fā)展目標 規(guī)劃調整原則與規(guī)劃目標 調整原則 規(guī)劃目標 耕地保有量和基本農田保護目標 建設用地控制目標 補充耕地和土地整治目標 土地利用結構調整 農用地結構調整 耕地面積調整 園地面積調整 林地面積調整 其他農用地調整 建設用地結構調整 城鎮(zhèn)工礦用地調整 農村居民點用地調整 交通水利及其他用地調整 其他用地結構調整 土地利用布局優(yōu)化 耕地和基本農田布局優(yōu)化 耕地保護目標落實情況 基本農田保護目標落實情況 建設用地布局優(yōu)化 城鎮(zhèn)工礦用地布局 農村建設用地布局 交通水利及其他建設用地布局 生態(tài)保護用地布局 采取多種形式，提高林地綠地覆蓋率 農田整理中重視防護林建設 保護飲用水源地 嚴格保護現有河道濕地 土地整治布局 加強農用地整理 大力推進農村居民點用地整理 土地用途分區(qū)與建設用地空間管制 土地用途分區(qū) 基本農田保護區(qū) 一般農地區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設用地區(qū) 獨立工礦區(qū) 風景旅游用地區(qū) 其他用地區(qū) 建設用地空間管制 允許建設區(qū) 有條件建設區(qū) 限制建設區(qū) 重點建設項目安排 對鄉(xiāng)級規(guī)劃的調控 與相關規(guī)劃的銜接 與永久基本農田劃定工作的銜接 城市開發(fā)邊界與永久基本農田保護紅線劃定的銜接 交通沿線基本農田劃定與土地規(guī)劃的銜接 重點項目用地與基本農田劃定的銜接 與內黃縣“十三五”規(guī)劃的銜接 與城市總體規(guī)劃的協調 與交通、水利規(guī)劃的協調 規(guī)劃實施保障措施 利用先進技術手段加強規(guī)劃管理 完善耕地保護政策和機制 健全土地節(jié)約集約利用機制 加大生態(tài)保護力度 加強輿論宣傳、社會監(jiān)督 附表根據《國土資源部辦公廳關于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調整完善工作方案的通知》（國土資廳函【】號）要求和上級下達的土地利用總體規(guī)劃調整主要控制指標，結合本地實際，內黃縣人民政府對《內黃縣土地利用總體規(guī)劃（年）》（以下簡稱《現行規(guī)劃》）進行調整完善，形成《內黃縣土地利用總體規(guī)劃（年）調整方案》（以下簡稱《調整方案》）。規(guī)劃調整范圍為內黃縣行政轄區(qū)內的全部土地，共公頃，轄個建制鎮(zhèn)個鄉(xiāng)共個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。現將縣級規(guī)劃調整的主要內容闡明如下。地理坐標為東經176。至176。北緯176。至176。東至清豐縣、濮陽縣，南接滑縣、?？h，西連湯陰、安陽縣，北臨河北省魏縣。內黃縣年總人口萬人（常住人口萬人），城鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率。內黃縣屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，冬季寒冷干旱，夏季炎熱多雨。地下水淺層儲量億立方米，靜水位米，動水位米。 經濟社會條件年，全縣生產總值完成億元，同比增長。 年土地利用狀況年內黃縣土地總面積公頃，其中農用地公頃，占土地總面積的；建設用地公頃，占土地總面積的；其他土地公頃，占土地總面積的。建設用地中城鄉(xiāng)建設用地面積公頃，占土地總面積的，城鄉(xiāng)建設用地中城鎮(zhèn)工礦用地面積公頃，農村居民點用地公頃；交通水利及其他建設用地面積公頃，占土地總面積的。詳見附表。 基本農田保護任務完成情況截止年底，內黃縣基本農田面積公頃，與《現行規(guī)劃》中確定的基本農田保護目標公頃相一致，基本農田保護任務得到了落實。城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模：《現行規(guī)劃》確定到年全縣城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠?，截止至年底，全縣城鄉(xiāng)建設用地面積為公頃，相比規(guī)劃目標超出了公頃。新增建設用地規(guī)模：《現行規(guī)劃》上級下達內黃縣的新增建設用地控制規(guī)模為公頃，其中：新增城鎮(zhèn)工礦用地公頃，新增交通水利及其他用地公頃；新增占用耕地規(guī)模為公頃。 人均城鎮(zhèn)工礦用地完成情況《現行規(guī)劃》確定人均城鎮(zhèn)