老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明-在線瀏覽
2024-09-10 15:55本頁面
【正文】 建設(shè)規(guī)模及項目構(gòu)成 20第三章 選址及規(guī)劃布局 23第四章 房屋建筑面積指標(biāo) 24第五章 建筑標(biāo)準(zhǔn) 28第六章 建筑設(shè)備和室內(nèi)環(huán)境 30第七章 基本裝備 31第一章 總 則第一條 本條闡明制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義。 老年養(yǎng)護(hù)院是為入住的喪失生活自理能力的失能老年人提供生活照料、健康護(hù)理、休閑娛樂和社會工作等服務(wù)，滿足失能老年人生活照料、保健康復(fù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等基本需求的專業(yè)照料機(jī)構(gòu)。 中國正在經(jīng)歷快速的人口老齡化。與此相伴，老年人口中失能老人的數(shù)量越來越多，長期照料需求迅速擴(kuò)張。因此，加強(qiáng)老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)已是一項刻不容緩的任務(wù)。2005年以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次就失能老年人的養(yǎng)護(hù)工作作出重要批示，并將愛心護(hù)理工程列入《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。2008年初，在全國老齡工作委員會第十次全體會議上，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志又再次強(qiáng)調(diào)：“要加大工作力度，抓緊立項，爭取有實質(zhì)性進(jìn)展”。通過本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制和實施，可以進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高投資效益，更好地為失能老年人服務(wù)。 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)范政府工程建設(shè)投資行為，加強(qiáng)工程項目科學(xué)管理，合理確定投資規(guī)模和建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益出發(fā)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)定和程序，深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)行科學(xué)論證，廣泛聽取有關(guān)單位和專家意見；同時兼顧了地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)人群數(shù)量等方面的差異，使之切合實際，便于操作。第三條 本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。為統(tǒng)一各地對老年養(yǎng)護(hù)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識，本標(biāo)準(zhǔn)從主要服務(wù)對象和基本功能的角度明確了老年養(yǎng)護(hù)院的定義。第四條 本條闡明老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)必須遵循的法律法規(guī)。鑒于各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、老齡化水平以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求等方面的差異，在建設(shè)中應(yīng)因地制宜，合理確定老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)水平。 這是根據(jù)老年養(yǎng)護(hù)院的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點提出的。第六條 本條明確老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)的資金投入和建設(shè)用地的要求。第七條 本條明確實施本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。對入住失能老年人的醫(yī)療衛(wèi)生保障，應(yīng)提倡與公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)相銜接，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。節(jié)能減排作為一項國策，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對此也作了強(qiáng)調(diào)。第二章 建設(shè)規(guī)模及項目構(gòu)成第九條 本條闡明老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)規(guī)模的確定依據(jù)及其控制幅度。為控制建設(shè)規(guī)模，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確了每千名老年人口宜配置的養(yǎng)護(hù)床位數(shù)量。黨的十六屆六中全會提出“加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點的社會福利事業(yè)”。近年來國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民中收入低于平均水平的人群，也即中低收入者和低收入者占我國城鎮(zhèn)人口的60%。失能率即老年人口中失能老年人口所占的比例。服務(wù)提供比即可供入住的床位數(shù)與失能老年人口數(shù)的比例。為滿足大中城市中低收入及低收入失能老年人日益增長的入住機(jī)構(gòu)的需求，推動基本養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，發(fā)揮政府的帶動和主導(dǎo)作用，根據(jù)相關(guān)文件精神及實際調(diào)研情況，將服務(wù)提供比定為50%?？紤]到各地差異，允許在此標(biāo)準(zhǔn)上上下浮動10%，故本標(biāo)準(zhǔn)提出政府投資的城市老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)規(guī)模宜按每千老年人口19～23張養(yǎng)護(hù)床位進(jìn)行測算。第十條 本條明確老年養(yǎng)護(hù)院的規(guī)模分類。為充分發(fā)揮資源配置的規(guī)模效應(yīng)，本《標(biāo)準(zhǔn)》將100張床作為養(yǎng)護(hù)院的最低建設(shè)規(guī)模。將建設(shè)規(guī)模分為500床、400床、300床、200床、100床五類是鑒于不同規(guī)模老年養(yǎng)護(hù)院設(shè)施配置的要求不同，分類有助于合理確定不同規(guī)模老年養(yǎng)護(hù)院的建設(shè)水平。第十一條 本條明確老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)工程的主要組成部分。第十二條 本條明確老年養(yǎng)護(hù)院房屋建筑的基本項目。 老年人入住服務(wù)用房的設(shè)置主要是滿足老年人及其家屬的咨詢、等候及辦理出入院手續(xù)的需要。其中會見聊天廳的設(shè)置有助于營造親情氛圍，為入住失能老年人聚會聊天、會見家人和朋友提供場所，滿足其在日常情感交流和社會交往的需要。 失能老年人普遍年老體弱，是慢性病的高發(fā)人群，因此老年養(yǎng)護(hù)院除應(yīng)具備突發(fā)性疾病和其它緊急情況的應(yīng)急處置能力外，還應(yīng)具備提供一般性醫(yī)療護(hù)理和衛(wèi)生保健服務(wù)的能力。老年人康復(fù)用房應(yīng)包括物理治療室和作業(yè)治療室。物理治療和作業(yè)治療是老年福利機(jī)構(gòu)幫助失能老年人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的兩種最為基本的手段。 老年人娛樂用房包括閱覽室、書畫室等。這是根據(jù)民政部《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求而提出的。社會工作是社會福利機(jī)構(gòu)服務(wù)中不可缺少的一部分
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