【正文】 ......................................... 28 9 農(nóng)村居民點工程 .......................................................................................... 30 農(nóng)村居民點規(guī)模分級 ........................................................................... 30 農(nóng)村居民點工程規(guī)劃 ........................................................................... 30 農(nóng)村居民點人口規(guī)模預(yù)測和搬遷標準 ............................................. 31 農(nóng)村居 民點用地規(guī)模 ........................................................................... 32 居住工程 ............................................................................................... 32 公共設(shè)施工程 ....................................................................................... 33 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、倉儲設(shè)施工程 .................................................................. 33 道路工程及豎向規(guī)劃 ........................................................................... 33 公用工程 ............................................................................................... 34 主要技術(shù)經(jīng)濟指標標準 .................................................................... 37 1 1 總則 目的 制定本標準的目的是為了規(guī)范全省土地開發(fā)整理工程項目建設(shè)行為，統(tǒng)一工程建設(shè)等級標準，確保工程建設(shè)質(zhì)量，合理引導(dǎo)土地開發(fā)整理資金使用方向，促進土地資源的可持續(xù)利用，為土地開發(fā)整理工程項目的可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工和竣工驗收等提供依據(jù)，提高項目管理水平。 基本原則 本條確定了土地開發(fā)整理工程項目建設(shè)中要做到因地制宜、講究科學、實用 、高效 和綜合整治的原則。 引用標準 本標準的制定參考了相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章與技術(shù)規(guī)范。 1.《四川省中部丘陵地區(qū)改造中低產(chǎn)田項目技術(shù)工作要點》 四川省農(nóng)業(yè)廳 ； 2.《四川省坡改梯工程建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 四川省農(nóng)業(yè)廳 ； 3.《四川省集雨工程建設(shè)與管理指南》 四川省水利廳 ； 4.《四川省用水定額（試行）四川省水利廳》 四川省技術(shù)監(jiān)督局 。 術(shù)語 本標準 由于涉及到的術(shù)語比較多， 術(shù)語條僅列入了 與土地開發(fā)整理 密切相關(guān)、具有一定代表性、具有四川特色的工程術(shù)語。 2 2 建設(shè)目標 總體建設(shè)目標 根據(jù)省情，提出了土地開發(fā)整理項目進行田、水、路、林、村綜合治理的總體建設(shè)目標要求，確定了工程建設(shè)的總體方向和建設(shè)任務(wù)。 土地開發(fā)整理的目的有二：一是要增加耕地面積，二是要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件；最終目標是建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高 產(chǎn)的基本農(nóng)田、發(fā)展生產(chǎn)力。 對土地開發(fā)整理項目工程建設(shè)具體目標的理解，圍繞總體目標，落實到土地平整、農(nóng)田灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境保護等單項工程建設(shè)中，才能保證土地開發(fā)整理工程建設(shè)總目標的實現(xiàn)。耕地質(zhì)量等別是從土地利用方面評價耕地質(zhì)量分等的一種標準。全省農(nóng)用地自然質(zhì)量等、利用等、農(nóng)用地等及其分值區(qū)間如表 所示 。 根據(jù)工程所保護農(nóng)田面積確定工程建筑物的等別規(guī)定，土地開發(fā)整理項目的工程建筑物等級一般是 5 等 5級，這是進行項目建筑物規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)。 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施是工程方案布置的基礎(chǔ)，是選擇項目區(qū)的必 備 條件。 水土資源 根據(jù)省情，標準規(guī)定了選擇項目區(qū)時，要求項目區(qū)能夠根據(jù)自然地理條件，應(yīng)該做到有一定的灌溉水源、達到水土資源平衡和排水的基本要求。 4 分區(qū)確定和工程布局 工程類型區(qū) 工程類型區(qū)的實質(zhì)內(nèi)涵包括了地理環(huán)境要素內(nèi)容和社會經(jīng)濟條件，體現(xiàn)了區(qū)域的地理環(huán)境特征和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，是融合了地理、地貌、土壤、生物、氣候的要素和社會經(jīng)濟條件相類似的綜合性區(qū)域。 本省各個工程類型區(qū)都有自身的特點和土地利用中的突出問題。 工程布局 工程類型區(qū)劃定后，根據(jù)不同類型區(qū)的自然條件、土地利用限制因素及土地利用特點，確定不同的工程組合模式。 根據(jù)省情，全省劃分為 5 個工程組合模式。單項工程布局既要考慮各類型區(qū)的水土資源特點、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境問題等條件，又要考慮單項工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標、工程組合模式和技術(shù)要求，使單項工程布局合理，重點突出，組合有序，確保單項工程布局與總體工程布局之間緊密銜接，形成一個完整典型的工程體系。項目區(qū)內(nèi)的安排力求做到各項工程布局合理，設(shè)計規(guī)范，建設(shè)標準高，對項目區(qū)工程建設(shè)能起到示范、帶頭作用；這樣，有 利于推進項目區(qū)工程建設(shè)，有利于保證工程質(zhì)量。 5 土地平整工程 一般規(guī)定 耕地利用分類和平整耕地類別確定 根據(jù)整理區(qū)的地形、地貌、地類情況，土地平整要因地制宜確定土地平整的耕地類別，以便在土地平整工程實施中，能夠正確應(yīng)用本標準，指導(dǎo)實際工作。平原地區(qū)、山丘區(qū)山麓的溝谷、河畔耕地宜修建條田；山丘地區(qū)坡面、崗嶺上耕地宜修建梯田。 田塊布置原則 田塊布置原則充分體現(xiàn)了土地平整項目應(yīng)滿足增加耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的要求。 6 田面坡度 按照 四川土地平整工程量和投入產(chǎn)出分析 ，地面坡度為 0176。 時 ，耕地宜修建條田（包括水田、旱地）； 15176。的坡耕地適宜修建水平梯田 和 坡式梯田。平原旱作區(qū)以田塊為土地平整基本單元；平原區(qū)水田以水稻格田作為土地平整基本單元；山丘區(qū)以梯田格田為土地平整基本單元。 條田的田塊形狀、規(guī)模、長度、寬度主要考慮在可能情況下，宜大、宜規(guī)整，有利于機耕和耕作。對種植水稻的 條田田塊，由于采取淹灌法灌溉，標準要求田面平整度達到相對高差不超過177。 條田田埂應(yīng)用土或石料建筑，材料必須使用當?shù)夭牧希徒扇?。以下的坡耕地上。我省人多地少，一般只修建水平梯田、坡式梯田? (3)田面寬度 梯田田面寬根據(jù)地形、土質(zhì)、當?shù)乇┯陱姸葲Q定。一般梯田田面寬雖然規(guī)定了 ~，有些地面坡度太陡的山區(qū)，具體寬度可以視現(xiàn) 7 場情況變化確定。 (5)梯田田坎 梯田（地）建設(shè)要求埂坎安全穩(wěn)定，占地少，用工省，埂坎材料就地取材。我省根據(jù) 省情，在土地開發(fā)整理項目實施中，特別是原有的中低產(chǎn)田土在平整后，都要求耕地達到耕地土層厚度不低于 40cm、耕地耕作層厚度不低于 30cm 和其他土壤土質(zhì)指標。 經(jīng)對四川樂山、瀘州等地土地開發(fā)整理的調(diào)查總結(jié)，廣泛征求土壤學、土地管理等方面有經(jīng)驗的專家和長期進行土地科學研究的科研人員意見，提出如下設(shè)計流程 : （ 1）表土剝離。對需平整的土地，首先剝離 耕作層土壤 15～ 25cm，并全部加以收集，貯存于整理場地周圍。 （ 2）田塊基層處理。 （ 3）耕層土壤回填。在回填過程中，盡量保持原有良性土壤剖面的有機組合和整體性。在丘陵山 8 區(qū)，若回填厚度小于 ，土層較薄，則不易保持水分，抗旱能力很低，所需的回填厚度應(yīng)保持在 左右比較適宜。 新開發(fā)整理出的耕地第一次澆灌后有不同程度的下沉現(xiàn)象，所以在計算復(fù)土厚度時，應(yīng)當考慮復(fù)土加厚的因素。 （ 4）整理田（土）面。一般來說，疏松土層的深度，不宜淺于 ，只有這樣才有利于農(nóng)作物根系的發(fā)育、生長，也有助于土壤滲水，減少地面徑流。 （ 5）表土培育。據(jù)四川樂山、瀘州等地的土地開發(fā)整理經(jīng)驗，如果能 保存原有耕地 70～ 80%的土壤耕作層，比完全打亂土層未保住土壤耕作層的新整農(nóng)田，要多收 50%以上的糧食。 （ 6）改良土壤。如施用秸稈和灰渣等農(nóng)家肥，增加土壤有機質(zhì)含量，疏松土壤，改善土壤的透水、通氣性能；對耕作層淺薄的田塊逐年深翻，每年深翻 20～ 30cm，逐年改善土壤 理化性狀。其工程等級劃分 相關(guān) 的國家 和部頒 標準 有 《灌 溉與 排水工 程設(shè)計 規(guī)范 》（ GB5028899 ）和 《 水 利 水 電 工 程等 級 劃 分 及 洪 水 標 準 》（ SL2522021）。 表中蓄 水工程分等指標表采用10～ 100（ 104m3），主要是將土地開發(fā)整理建設(shè)的蓄水工程控制在 10 104m3 以下。 灌溉標準 GB5028899，《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)（井灌區(qū)部分）》（ SL/T15395）、《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（ GBJ8585）、《微