關于國家重大科學儀器設備開發(fā)專項管理辦法(試行)解讀-在線瀏覽
2025-01-13 18:19本頁面
【正文】 、產品附加值低等特 點，在世界科學儀器設備產業(yè)格局中大多 3 處于中低端。 （三）服務民生關注點迫切需求優(yōu)質科學儀器設備 。先進科學儀器設備是環(huán)境保護、公共安全、生命健康等民生領域必備的科技手段之一。同時，眾多實踐表明，在一大批涉及我國特有資源、特殊環(huán)境等領域的檢測 需求，進口科學儀器設備往往有“水土不服”的問題，迫切需要我國針對具體檢測需求，大力推進一批服務民生的優(yōu)質科學儀器設備。 因此，當前搶抓機遇，設立專項有效推動重大科學儀器設備開發(fā)和應用具 有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 專項堅持走集成創(chuàng)新的路線，充分利用國家科技計劃（專項）或其它渠道在相關重大方法、技術和原理裝置的突破，開展系統(tǒng)集成和工程技術研究，開發(fā) 重大科學儀器設備，并推動應用， 實現(xiàn)相關科技成果在科學儀器設備創(chuàng)新中的深化發(fā)展和應用。 專項與基金委 重大科研儀器設備研制 專項既有側重又相互銜接 ，本專項側重于具有一定應用前景的重大科學儀器設備及關鍵部件產品開發(fā)和應用，強化重要代表性用戶參與項目實施全過程的機制和質量管理機制；基金委專項側重于用于基礎科學研究的原創(chuàng)性科研儀器設備研制。 三、支持范圍 本專項主要支持范圍如下： （ 一）基于新原理、新方法和新技術的重大科學儀器設備的開發(fā)。 （二）基于已有重大科學儀器設備（裝置）創(chuàng)新成果的工程化開發(fā)。 （三）重要通用科學儀器設備（含核心基礎器件）的 開發(fā)。 （四）其它重要科學儀器設備的開發(fā)。 四、管理體制 《辦法》提出“專項實施以需求為牽引，以應用為導向，實行政產學研用結合的機制，突出管理創(chuàng)新，注重實施績效。專項實施將強化政產學研用有機結合，加強系統(tǒng)設計和有機集成，各方形成合力，共同推動。財政部負責專項預算和經費使用監(jiān)督。 鑒于中央有關部門重大科學儀器設備開發(fā)和應 用的基礎、條件差異較大，專項實行中央部門試點先行，并根據(jù)實施情況動態(tài)調整、穩(wěn)步推開。 五、經費管理 《辦法》提出，中央財政設立專項資金支持專項實施，并發(fā)揮專項資金放大作用，引導和鼓勵地方、企業(yè)、金融機構等方面加大對科學儀器設備自主創(chuàng)新投入，建立多元化投入機制。 （一）項目經費由直接費用和間接費用兩部分組成。間接費用是指項目（任務）承擔單位在組織實施專項過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括項目牽頭單位和合作單位為項目實施提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及人員激勵績效支出等。 （二）加大項目組織部門和承擔單位對經費管理的權利和責任。設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費一般不予調增，如需調減可按上述程序調劑用于項目其他方面支出。 六、實施流程 專項項目組織流程主要包括，工作部署、項目建議、綜合咨詢、預算組織和評審、預算批復、立項批復和下達預算、項目組織和實施以及項目驗收與后評估等 環(huán)節(jié) 。 科技部、財政部根據(jù)國家重大科學儀器設備開發(fā)的總體部署，并結合國務 院有關部門（機構）、有關省市科學儀器設備開發(fā)的基礎和能力，確定試點項目組織部門。 被確定為試點的項目組織部門 征集項目建議，組織專家遴選（ 凝煉） 后，擇優(yōu)組織相關單位編制項目實施方案（含項目概算），經充分論證后向科技部推薦。 科技部委托第三方機構組織專家對各部門推薦的項目進行技術咨詢，在此基礎上，建立項目儲備庫。 科技部組織專家組（含用戶）對 項目組織部門推薦的項目進行 綜合評審，并由專家組提出立項安排建議。 （五）預算組織和評審?？萍疾拷M織項目預算評審，并提出預算安排建議方案報財政部。 財政部批復 項目預算安排方案 。 科技部批復項目立項、下達項目預算；項目組織部門根據(jù)批復與項目牽頭單位簽訂任務書（含經費預算），經科技部審定后實施。 項目組織部門對每個項目 成立項目監(jiān)理組，對項目全過程實施管理。項目結束后， 項目組織部門
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