論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)-在線瀏覽
2024-09-06 12:16本頁面
【正文】 息中心”（EPIC）的指控。這一對(duì)于公民隱私權(quán)最具殺傷力的行業(yè)行為必須得到法律上的規(guī)范。據(jù)報(bào)道，微軟的Windows98系統(tǒng)在辦公軟件Word和Excel文件上生成包含用戶計(jì)算機(jī)信息的唯一的確認(rèn)號(hào)碼，通過這個(gè)“后門程序”，導(dǎo)致用戶信息在不知不覺中進(jìn)入了微軟數(shù)據(jù)庫。設(shè)備供應(yīng)商開發(fā)出的各種互聯(lián)網(wǎng)跟蹤工具業(yè)已獲得普遍應(yīng)用，使得人們?cè)诰W(wǎng)上的各種活動(dòng)處于“網(wǎng)絡(luò)偵探”的窺探之下，毫無隱私可言。因此，一些喜歡窺探別人隱私的服務(wù)提供商就可以輕而易舉地瀏覽進(jìn)入其服務(wù)器的郵件包。很多人不明白自己的郵件地址為什么會(huì)被一些聽也沒聽說過的公司獲知。最近美國電子通訊聯(lián)盟提出，未經(jīng)人們事先同意，網(wǎng)上直接廣告商不得向用戶發(fā)送具有誘惑性質(zhì)的郵件，并允許用戶把自己從廣告商的地址列表中刪除，以免受網(wǎng)絡(luò)廣告的騷擾，維護(hù)自己的個(gè)人生活安寧權(quán)?！ 。ㄎ澹╇娮由虅?wù)中的隱私權(quán)問題 電子商務(wù)的興起改變了傳統(tǒng)的交易關(guān)系，對(duì)維護(hù)公民隱私權(quán)提出了新的挑戰(zhàn)。例如，電信企業(yè)收集消費(fèi)者的電話、手機(jī)號(hào)碼，發(fā)送垃圾郵件或短信消息，或者將號(hào)碼提供給第三人；網(wǎng)站通過跟蹤消費(fèi)者的網(wǎng)上購物，在消費(fèi)者不知情的情況下獲得了關(guān)于其購物習(xí)慣、消費(fèi)喜好、經(jīng)濟(jì)狀況等信息，再經(jīng)過專門的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加工整理，從中得到有商業(yè)價(jià)值的資料，用于生產(chǎn)經(jīng)營目的；[6]收費(fèi)電子郵箱的經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便利條件，私自拆封、泄露、篡改他人電子郵件通信內(nèi)容或出賣用戶的電子郵件地址等等。這其實(shí)是一種具有欺騙性的不公平行為，已侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)由于消費(fèi)者沒有機(jī)會(huì)再接觸其個(gè)人資料進(jìn)行必要的更正修改，使得消費(fèi)者的個(gè)人真實(shí)形象可能受到侵害。這是我國消協(xié)就網(wǎng)上生活發(fā)出的第一份警示。網(wǎng)上購物泄漏隱私的隱憂使得許多潛在的消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)生了抵觸，阻礙了電子商務(wù)的順利發(fā)展?！ 。┕椭鲗?duì)雇員隱私權(quán)的侵犯 工作場(chǎng)所是一個(gè)介于私人住所與公共場(chǎng)所之間的空間，雇主的經(jīng)濟(jì)利益與雇員的人格利益（隱私權(quán)等）常常會(huì)產(chǎn)生沖突。諸如Dick Tracey、Spector、Little Brother、Internet Watch Dog、Web Sense以及上海開發(fā)的一種名叫“網(wǎng)絡(luò)神探”的軟件就可以監(jiān)視和記錄雇員在辦公電腦上的一舉一動(dòng)?！ 。ㄆ撸┱那謾?quán)行為 甚至連一向強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人隱私的美國政府也在侵犯他人隱私事件中扮演不光彩的角色。該系統(tǒng)可以被安裝在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的設(shè)備上，從浩如煙海的電子郵件中找出發(fā)自或送至目標(biāo)嫌疑犯的郵件，并將其內(nèi)容復(fù)制到“食肉者”電腦的硬盤上?，F(xiàn)在越來越多的美國法庭批判在對(duì)案件審理中對(duì)家用PC進(jìn)行調(diào)查取證，如萊溫斯基一案?！ 。ò耍┖诳偷墓簟 『诳停℉acker）往往令人們談之色變。其侵權(quán)行為具體表現(xiàn)在：破壞他人通信內(nèi)容的安全（如截獲用戶發(fā)送的郵件，瀏覽個(gè)人信息）、個(gè)人數(shù)據(jù)資料的安全（侵入系統(tǒng)進(jìn)行破壞行為致使系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失）、個(gè)人生活的安寧（用戶不得不費(fèi)時(shí)費(fèi)力進(jìn)行檢查維修，支出原本不必要的費(fèi)用）。黑客對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的侵犯往往會(huì)觸及刑事領(lǐng)域，引發(fā)犯罪行為。但人們享受高科技發(fā)展帶來的巨大便利決不能以放棄自己的隱私權(quán)作為代價(jià)，這種侵權(quán)行為的違法性必須由法律做出明確界定。此外網(wǎng)民個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺乏以及相關(guān)技術(shù)保護(hù)措施的滯后也是一個(gè)方面的原因。例如我國臺(tái)灣于1995年8月21日正式實(shí)施《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則、歐洲共同市場(chǎng)理事會(huì)1995年10月通過了《自動(dòng)處理個(gè)人資料保護(hù)公約》、美國1986年制定《電子通訊隱私法案》以及德國制定的《電信服務(wù)資料保護(hù)法》都是值得我們借鑒的。大體上可以分為行業(yè)自律與立法規(guī)制兩類，分別以美國和歐盟為代表。1967年通過《信息自由法》，1974年正式制定《隱私權(quán)法》，這部法律可視為美國隱私保護(hù)的基本法，它規(guī)定了美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)收集和使用個(gè)人資料的權(quán)限范圍，并規(guī)定不得在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下使用任何有關(guān)當(dāng)事人的資料。如《公平信息報(bào)告法》（Fair Credit Reporting Act of 1970）、《金融隱私權(quán)法》（Right to Financial Privacy Act of 1978）、《聯(lián)邦有線通訊政策法案》（The Federal Cable Communication Policy Act）、《錄影帶隱私保護(hù)法案》（The Video Privacy Protection Act）等。它規(guī)定了通過截獲、訪問或泄漏保存的通信信息侵害個(gè)人隱私權(quán)的情況、例外及責(zé)任，禁止“向公眾提供電子通信服務(wù)”的供應(yīng)商將服務(wù)過程中產(chǎn)生的通訊內(nèi)容提供給任何未經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)體。FTC就該問題制定了四項(xiàng)“公平信息準(zhǔn)則”，要求網(wǎng)站搜集個(gè)人信息時(shí)要發(fā)出通知；允許用戶選擇信息并自由使用信息；允許用戶查看有關(guān)自己的信息并檢查其真實(shí)性；要求網(wǎng)站采取安全措施保護(hù)未經(jīng)授權(quán)的信息。”并表示最近無立法必要。但民眾普遍認(rèn)為業(yè)界自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，鑒于互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息被盜取的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，必須有政府立法的介入。 在這種背景下，第一部關(guān)于網(wǎng)上隱私的聯(lián)邦法律《兒童網(wǎng)上隱私保護(hù)法》（Children‘s Online Privacy Protection Act，1988）2000年4月21日正式生效。美國總統(tǒng)克林頓也曾簽署了《公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)暫行條例》。1999年5月，美國通過《個(gè)人隱私權(quán)與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》白皮書，闡述了對(duì)信息活動(dòng)中公民個(gè)人隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)的政策取向。1997年春，康涅迪格州通過消費(fèi)者隱私權(quán)法案，其中對(duì)采用電子郵件形式散發(fā)廣告進(jìn)行了限制。例如在1993年加利福尼亞州Bourke V Nissan Motor公司一案中，確立了Email中隱私權(quán)保護(hù)的一般原則：“事先知道公司政策（知道Email可被別人查閱）即可視為對(duì)隱私權(quán)無合理期望?！?994年Steve Jackson Games V美國特勤處一案中明確，國機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)不得私自閱讀或刪除私人的電子郵件，截獲電子郵件數(shù)據(jù)更需獲得法律執(zhí)行令而非搜查令。歐盟議會(huì)1995年10月24日通過的《歐盟個(gè)人資料保護(hù)指令》（EU Data Protection Directive）幾乎包括了所有關(guān)于個(gè)人資料處理方面的規(guī)定。根據(jù)該指令，資料控制者的義務(wù)主要有：保證資料的品質(zhì)、資料處理合法、敏感資料的禁止處理與告知當(dāng)事人等。1996年9月12日歐盟理事會(huì)通過的《電子通訊數(shù)據(jù)保護(hù)指令》是對(duì)《歐盟個(gè)人資料保護(hù)指令》的補(bǔ)充與特別條款。1999年，歐盟委員會(huì)先后制定了《Internet上個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的一般原則》、《關(guān)于Internet上軟件、硬件進(jìn)行的不可見的和自
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