【正文】 增強(qiáng)對合法隱私的保護(hù)，因為它要求聯(lián)邦調(diào)查局在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)聽時，要像進(jìn)行電話監(jiān)聽一樣，獲得司法部高級官員的批準(zhǔn)，而目前，對電子郵件的監(jiān)視是不受控制的。另一方面，法官也可以在更大的范圍內(nèi)否決關(guān)于跟蹤信息的申請。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）公布一份關(guān)于中國信息網(wǎng)絡(luò)一百大網(wǎng)站的調(diào)查報告。除了網(wǎng)站經(jīng)營者可能不當(dāng)泄露他人資料外，其它搜集、儲存?zhèn)€人資料的機(jī)關(guān)或團(tuán)體，亦可能因網(wǎng)絡(luò)上資料流通的不當(dāng)，造成個人資料隱私權(quán)的侵害。在以前，病人的病歷夾在醫(yī)生的卷宗夾里，放在醫(yī)院的檔案柜中，除了讓該知道的人知道外，醫(yī)療人員會遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以防止病歷泄露。在美國，病人的醫(yī)療紀(jì)錄的檔案大多由保險公司或健保局保管，但有時在未經(jīng)病人許可或知情的情形下，醫(yī)療紀(jì)錄庫的的信息便不小心的被泄漏，甚或買賣交易。隱私權(quán)是從保護(hù)公民不被干擾這一方面來保護(hù)公民的人格權(quán)的，是保持公民人格的獨立、平等、自由和尊嚴(yán)不可或缺的條件。隱私權(quán)是人應(yīng)該具有的基本權(quán)利之一，既是個體在社會中與他人協(xié)調(diào)共處的一項權(quán)利，也是個體與社會發(fā)展各種聯(lián)系和交往的前提，保護(hù)隱私權(quán)，不僅是個人主義的產(chǎn)物，更是維護(hù)社會利益的需要?；ヂ?lián)網(wǎng)是供人使用的一種強(qiáng)有力的工具，是人們用來和他人合作、實現(xiàn)他們自己的目標(biāo)的一根有力的杠桿，它是一個強(qiáng)大的信息源。數(shù)字化媒體的一個真正的好處是它的低成本，網(wǎng)絡(luò)降低了所有活動的門檻，使人們更易于進(jìn)入。互聯(lián)網(wǎng)無限擴(kuò)張的可能性導(dǎo)致人們對網(wǎng)絡(luò)的高度依賴性，其易受沖擊和侵害的特點又意味著個人隱私極易被曝光。網(wǎng)絡(luò)本身所具有的開放性、全球性、低成本和高效益的特點成為電子商務(wù)的內(nèi)在特征。發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵是技術(shù)與規(guī)則，而信息技術(shù)則是電子商務(wù)的主導(dǎo)技術(shù)，目前信息技術(shù)對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)影響極為明顯。在技術(shù)上領(lǐng)先后，發(fā)達(dá)國家又將目光投向了規(guī)則。隨著個人購買電腦的能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)與個人之間的交易類型成為全球電子商務(wù)最有潛力的一種類型，大規(guī)模的個人參與電子商務(wù)只是時間上的問題。商家的慣用廣告詞是“鼠標(biāo)一點，輕松購物”，力圖以網(wǎng)上消費的便捷來吸引個人用戶加入到電子商務(wù)中來，但是調(diào)查表明，相當(dāng)多的用戶不愿意在網(wǎng)上購物，個中原因除了擔(dān)心商品質(zhì)量、售后服務(wù)外，最大的隱憂便是個人隱私得不到有效保護(hù)。面對社會對網(wǎng)絡(luò)的高度依賴所形成的社會脆弱性，各國都采取了必要的保護(hù)措施，為本國電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，迎接激烈的國際競爭。我國是世界上潛力最大的電子商務(wù)市場，必需建立完善的信息安全體制，從法律上保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)，抵制各種不法侵害，引導(dǎo)我國的電子商務(wù)走上健康發(fā)展之路。網(wǎng)絡(luò)公司認(rèn)識到解決隱私問題是進(jìn)行電子商務(wù)和部署互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵，紛紛將隱私保護(hù)列入議事日程。技術(shù)是人們最初想到的辦法。 刪除記錄。可以刪除Email、用戶瀏覽過的網(wǎng)站、從新聞組閱讀過的文件、下載過的檔案、記憶在Browser中的Cookies資料和使用ICQ交談過的記錄等。 清除訪問痕跡。有一類軟件則可清除網(wǎng)民上網(wǎng)的一切痕跡，如Windows C1eanUp o IE隱私衛(wèi)士也可以捍衛(wèi)用戶網(wǎng)絡(luò)隱私，它能夠?qū)崟r屏蔽IE記錄的瀏覽信息，不留下任何訪問痕跡，并可以隨意打開或者關(guān)閉保護(hù)功能。美國網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟（NAI）公司的分支機(jī)構(gòu)McAfee出品的Internet看門狗軟件2001年被Family PC雜志評為最佳過濾軟件，Internet看門狗程序再次確立了McAfee在在線隱私軟件領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。PGP 128位加密技術(shù)確保了PC機(jī)密數(shù)據(jù)的安全。針對黑客的攻擊，網(wǎng)絡(luò)中的個人信息通常受到嚴(yán)密保護(hù)，常見的方法有兩種：防火墻和加密技術(shù)[5]。但防火墻存在局限性。其次，防火墻不能防范有內(nèi)奸或口令泄露而受到的攻擊。至于加密技術(shù)，則是利用信息變換規(guī)則把可懂的信息變成不可懂的信息，可懂信息為明文，不可懂信息為密文，其中的變換規(guī)則稱為密碼算法，是一些數(shù)學(xué)公式、法則或程序，算法中的可變參數(shù)是密鑰。但是，加密技術(shù)并不能完全對抗非法訪問數(shù)據(jù)庫這一竊取信息行為。一般而言,互聯(lián)網(wǎng)站根據(jù)用戶的IP協(xié)議地址、計算機(jī)的標(biāo)識可以準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)他們的位置，可以對一個用戶對某個站點的訪問次數(shù)、先前訪問的站點以及他的在線行為進(jìn)行跟蹤。一個名為Safe Web的網(wǎng)站為用戶提供了這種服務(wù)。Safe Web就會啟動另一個與指定的站點相連的瀏覽器，從而給予用戶隱私權(quán)保護(hù)。任何想通過Safe Web對用戶進(jìn)行監(jiān)視的人都會受到阻礙。他們獲得的都是加密的信息。但是這項技術(shù)最大的一個缺陷是有些用戶缺乏下載軟件和操作的技術(shù)知識。 P3P（Platform for Privacy Preference Project）的架構(gòu)能夠增加網(wǎng)站經(jīng)營者與使用者之間的信任感、簡化上網(wǎng)的程序，并增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的品質(zhì)。在我國國內(nèi)的三大門戶網(wǎng)站新浪、搜狐、網(wǎng)易均采用了P3P架構(gòu)。 盡管如此，筆者認(rèn)為，P3P的使用仍存在以下幾個問題：第一，基于站點的控制手段無法起到實質(zhì)性的作用，因為多數(shù)用戶并不知道如何使用P3P來控制自己的信息。第二，P3P把隱私保護(hù)的重任交給了Internet用戶，而非那些意圖收集用戶個人信息的公司。對于一個剛剛涉足網(wǎng)絡(luò)的用戶來說，他們還不知道如何保護(hù)他們的在線隱私，更不必說知道他們所冒的風(fēng)險了。 每一位用戶應(yīng)該非常小心保護(hù)自己的資料，不要隨便在網(wǎng)絡(luò)上泄露地址及其它個人資料。而若真的有留下個人資料之必要，于填寫時也應(yīng)確定網(wǎng)站上具有安全機(jī)制，例如填寫信用卡資料時注意是否有SSL加密程序或SST電子安全交易等標(biāo)準(zhǔn)，以避免于填寫過程會有不當(dāng)泄露的情形。一般來說使用者應(yīng)注意的事項有下列幾點：資料搜集的范圍；資料使用的目的與方式；資料是否會被分享；使用者是否能選擇資料的使用方式；是否有能力防止資料的遺失、濫用與被修改；使用者能否更新或更正其個人資料[6]。 由于計算機(jī)黑客可能會透過網(wǎng)絡(luò)入侵計算機(jī)，造成個人資料隱私權(quán)之侵害。不過，這樣也同時會使計算機(jī)連接網(wǎng)絡(luò)的功能喪失，是不切實際的做法。將重要的資料放在同一個計算機(jī)的一個硬式磁盤驅(qū)動器（Hard Disk）上面（內(nèi)網(wǎng)上）。如果要連接互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)則通過網(wǎng)關(guān)的切換到外網(wǎng)，外網(wǎng)資料的讀取則通過另外一個硬盤。信息科技發(fā)展日新月異，而立法則有相應(yīng)的滯后性，因此，透過產(chǎn)業(yè)本身的自律或自我規(guī)范手段，保護(hù)網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)時代的個人隱私，或許是一個可行之道。 其次，保障網(wǎng)絡(luò)使用者或消費者的個人隱私，不但牽涉到網(wǎng)絡(luò)使用者與消費者對信息產(chǎn)業(yè)的信心，甚至也跟公司本身信息的安全和其未來的生存發(fā)展息息相關(guān)，而事實上在美國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的政策上，也是偏重于產(chǎn)業(yè)界的自律規(guī)范。 就我國目前的現(xiàn)狀而言，網(wǎng)上消費者既無專門的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的規(guī)定可供適用，也無法求助于傳統(tǒng)隱私權(quán)的保護(hù)手段進(jìn)行救濟(jì)。盡管網(wǎng)絡(luò)隱私可以作為傳統(tǒng)隱私的一種新的補充和擴(kuò)展形式，但沒有特別針對網(wǎng)絡(luò)個人資料的保護(hù)和利用的法律規(guī)定，僅僅依靠過去的一些立法來保護(hù)一般民眾的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與個人資料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。此外，最高人民法院《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》亦明確指出：“對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料，或者以書面、口頭形式宣揚他人隱私，致他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權(quán)處理”。然而隱私權(quán)作為一項獨立發(fā)展的權(quán)利，與名譽權(quán)雖有密切的聯(lián)系，在某些情況下可能出現(xiàn)交叉，卻是相互區(qū)別的兩個獨立領(lǐng)域，二者的性質(zhì)、調(diào)整范圍、侵權(quán)方式、保護(hù)方式都是截然不同的。但是，該解釋仍未從法律上確立隱私權(quán)作為一項民事權(quán)利的地位，隱私權(quán)仍不能與名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)利并列，這不能不說是一種遺憾?！睘榱艘?guī)范我國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，有關(guān)部門曾相繼出臺了一些規(guī)定，其中也涉及網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私權(quán)的法律保護(hù)問題?！薄队嬎銠C(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第7條：“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。 在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的同時，我國的電子商務(wù)日新月異。如果要把互聯(lián)網(wǎng)這種媒體用于商業(yè)目的，那么為確保在萬維網(wǎng)上從事商業(yè)活動的安全性，就必須發(fā)展與此相關(guān)的法律體系。 行業(yè)自律是保護(hù)用戶隱私權(quán)的不可或缺的環(huán)節(jié)。對于網(wǎng)絡(luò)空間的個人隱私保護(hù)，自下而上的自覺行為和自上而下的強(qiáng)制行為同為必要。與法律規(guī)范相比，由各行業(yè)進(jìn)行自我規(guī)范可以更靈活和積極地對真實情況作出反應(yīng)。第二，各行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體或消費者組織制定出適宜的行業(yè)自律準(zhǔn)則。第四，各準(zhǔn)則實現(xiàn)電子化查詢。第五，準(zhǔn)則的制定者就準(zhǔn)則的執(zhí)行情況向主管機(jī)構(gòu)通報。網(wǎng)絡(luò)的問題打破了國境的限制，將問題提升到全球，如果國與國之間對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的規(guī)范無法一致，不僅不能起到有效的保護(hù)作用，對于網(wǎng)絡(luò)用戶而言，反而增加了不可預(yù)測性和不安定性。此外，還可以防止因隱私保護(hù)方式的不同而使個別別有居心的國家有可乘之機(jī)，以此為口實，對我國設(shè)立非關(guān)稅壁壘。對我們所有人來說，挑戰(zhàn)在于如何為公共空間設(shè)定良好的基本規(guī)范，以便系統(tǒng)能自我組織、有效運行。但是，我們可以造成這樣一種局面：每個人都能夠根據(jù)其自行確立的犧牲隱私以交換其他東西的程度來選擇在多高的水平上使自己的隱私得到保護(hù)。作為網(wǎng)絡(luò)空間的參與者，用戶應(yīng)當(dāng)妥善管理個