【正文】 、專有技術(shù)及將其進行產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的成熟工藝，是在市場競爭中勝出的重要因素。因此，專有技術(shù)、成熟工藝和相關(guān)人才資源的占有程度也是限制其他企業(yè)進入本行業(yè)的主要壁壘之一。工程總承包涵蓋了工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等所有交付前的工作，且各個環(huán)節(jié)都需要大量的資金支出，所以總承包企業(yè)在從事工程總承包時需要承擔金額較大的資金墊付的義務(wù)。（4）項目履歷壁壘勘察、設(shè)計和咨詢企業(yè)過往的從業(yè)經(jīng)驗是業(yè)主重點關(guān)注的事項。二、基建建設(shè)行業(yè)基建建設(shè)業(yè)務(wù)范圍主要包括在國內(nèi)及全球興建港口、道路、橋梁、鐵路、隧道及其他設(shè)施以及以BOT+EPC、BOT、BT 項目等多種形式提供的建設(shè)服務(wù)。② 住建部及地方各級建設(shè)主管部門，其主要負責對本行業(yè)市場主體資格和資質(zhì)的管理，包括各類建筑企業(yè)進入市場的資格審批、查驗和資質(zhì)的認可、確定，行業(yè)標準的建立等職能。④ 交通部及地方各級交通主管部門，其主要負責道路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標準行業(yè)的制定，負責提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排等，在公路、水路工程建設(shè)項目上，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。⑥ 國家安監(jiān)總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，其主要負責對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理等職能。（2）基建建設(shè)行業(yè)主要的法律法規(guī)① 與我國工程承包業(yè)務(wù)相關(guān)的主要法律法規(guī)及規(guī)范性文件包括：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等。③ 與工程承包過程中的安全生產(chǎn)相關(guān)的主要法律法規(guī)包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等。⑤ 與工程承包過程中的保證工程質(zhì)量相關(guān)的主要法律法規(guī)包括：《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等。② 施工總承包、專業(yè)總承包和勞務(wù)分包的資質(zhì)根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，我國將建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個序列，各個序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。③ 對外承包工程及對外勞務(wù)合作資質(zhì)根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《對外承包工程管理條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對外承包工程業(yè)務(wù)實行經(jīng)營資格許可制度。此外，從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)亦須經(jīng)商務(wù)部許可，依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》后，方可開展對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國2010 年貨物進出口總額高達29,728 億美元，已成為世界第一大出口國、第二大進口國。我國國內(nèi)貿(mào)易及對外貿(mào)易的快速增長一定程度上直接拉動了對我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。近年來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模持續(xù)加大。20 世紀90 年代中后期，我國開始進行大規(guī)模的交通基礎(chǔ)建設(shè)，按照國際平均建設(shè)周期來看，預計我國未來相當長時期內(nèi)尚有較大規(guī)模的交通基建投資。20012010 年期間， 億TEU 億TEU，%；貨物吞吐量從24 億噸增長至89 億噸，%，其中沿海港口吞吐量從15 億噸增長至56 億噸，%，內(nèi)河港口吞吐量從10 億噸增長至33 億噸，%。20012010 年，我國水運基礎(chǔ)建設(shè)投資從174 億元增長至1,171 億元，%。由于我國正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，“十二五”期間國家交通建設(shè)投資政策將趨穩(wěn)，市場增長速度將有所放緩，內(nèi)需拉動將逐漸成為我國經(jīng)濟增長的重要動力，而內(nèi)需增長和近年來重工業(yè)化和化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動聚集在環(huán)渤海地區(qū)的專業(yè)化碼頭吞吐能力擴充需求，因此未來我國大型化、專業(yè)化深水泊位碼頭建設(shè)以及運輸繁忙的航道擴容工程仍具有良好前景。內(nèi)河水運方面，將全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進高等級航道建設(shè)，全面加強長江干線航道建設(shè)，加快長江三角洲高等級航道網(wǎng)建設(shè)，基本建成并繼續(xù)完善珠江三角洲高等級航道網(wǎng)等。20012010 年，我國公路貨物周轉(zhuǎn)量從6,180億噸公里增長至43,005 億噸公里，%；我國公路旅客周轉(zhuǎn)量從7,047 億人公里增長至14,914 億人公里，%。其中，公路重點項目投資從1,148 億元增長至4,321 億元，%；路網(wǎng)改造投資從1,164 億元增長至3,215 億元，%?！笆濉逼陂g，國家將進一步擴大公路網(wǎng)規(guī)?？偭?，提高公路網(wǎng)的覆蓋率和通達能力，優(yōu)化公路網(wǎng)布局，完善國家公路、省區(qū)市公路和農(nóng)村公路三個層次路網(wǎng)；構(gòu)建國家公路體系，公路網(wǎng)總里程預計達到450 萬公里。（4）我國鐵路建設(shè)市場發(fā)展情況為滿足經(jīng)濟發(fā)展對鐵路運輸需求，我國政府自2005 年開始不斷加大對鐵路基建建設(shè)項目的投入。20012010 年，我國鐵路基本建設(shè)投資從509 億元增長至7,091 億元，%。根據(jù)鐵道部2008 年調(diào)整后發(fā)布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，預計2020 年全國鐵路營業(yè)里程達到12 萬公里以上。其中，我國將建立省會城市及大中城市間的快速客運通道，規(guī)劃“四縱四橫”等客運專線以及經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)城際客運系統(tǒng)。在“7短期來看，我國鐵路基建投資節(jié)奏會有所放緩。同時，隨著我國大規(guī)模鐵路建設(shè)的逐步完成，既有線路的維護與改造業(yè)務(wù)仍將有一定的增長空間。自1965 年我國第一條地鐵線路——北京地鐵開始建設(shè)、1969 年投入試運營后，經(jīng)歷了40 多年的發(fā)展，目前我國已有十多個城市開通了城市軌道交通線路；但與發(fā)達國家相比，我國城市軌道交通（包括地鐵和城軌）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對落后。（6）國際工程承包市場發(fā)展情況① 國際工程承包市場的現(xiàn)狀及發(fā)展前景隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，特別是在發(fā)展中國家經(jīng)濟現(xiàn)代化進程的拉動下，國際工程承包業(yè)務(wù)也保持快速增長的勢頭。根據(jù)ENR 統(tǒng)計，世界最大的225 家國際工程承包商2007 年和2008 年國際工程承包業(yè)務(wù)的營業(yè)額分別達到3, 億美元和3, 億美元，%%。然而，海外建筑承包市場中，交通基建業(yè)務(wù)仍保持較高增速。未來，隨著全球經(jīng)濟的逐漸復蘇，全球交通基建投資將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。但來自發(fā)達國家及地區(qū)（如歐洲、美國）的營業(yè)收入占比逐年下降，亞洲、中東、非洲、拉美等地區(qū)對國際工程承包收入的貢獻越來越大，其2009 年國際工程承包收入占比已經(jīng)超過60%。金融危機后，新興國家建筑市場預計將超越發(fā)達國家。發(fā)達國家建筑產(chǎn)值的增長率預測為35%，占全球建筑市場的份額將由2005 年的65%降至2020年的45%，其中發(fā)達國家的基礎(chǔ)設(shè)施市場的增長率預測為18%。② 中國企業(yè)的國際工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展情況由于我國建筑企業(yè)在全球范圍內(nèi)兼具成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，同時，我國政府也長期以經(jīng)濟援助形式幫助非洲和南亞國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此我國國際工程承包業(yè)務(wù)近年來增長迅速。但受國際金融危機的影響，我國2009 及2010 年對外工程新簽合同額增速有所放緩，但隨著全球經(jīng)濟的逐步復蘇以及我國對外經(jīng)濟合作力度的加大，我國對外承包工程新簽合同額已在2010 年8 月恢復了正增長，并保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢。2011 年16 月，我國對外承包工程完成營業(yè)額和新簽合同額分別為為425 億美元和662 億美元，%%。隨著全球經(jīng)濟的復蘇，尤其是新興國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施投資將保持高速增長，未來幾年交通運輸業(yè)營業(yè)額將可能超過房屋建筑業(yè)，成為我國對外承包工程重要的業(yè)務(wù)支撐點。③ 中國企業(yè)在國際工程承包市場的地位根據(jù) 2010 年ENR 全球最大225 家國際承包商排名，共有54 家中國企業(yè)上榜，較2009 年增加了4 家企業(yè)，其中34 家企業(yè)擁有海外交通基建業(yè)務(wù)，前述34 家企業(yè)交通基建業(yè)營業(yè)額共計179 億美元，占ENR 全球最大225 %，較2008 %。ENR 全球最大225 家國際承包商中前十大中國內(nèi)地企業(yè)排名（7）基建建設(shè)行業(yè)的特點① 行業(yè)周期性建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與我國宏觀經(jīng)濟形勢及全社會固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。因此，我國未來經(jīng)濟穩(wěn)健持續(xù)增長，必將推動我國交通基建行業(yè)持續(xù)良好發(fā)展。中國建筑市場規(guī)模最大的地區(qū)為環(huán)渤海、長三角和珠三角三大區(qū)域。③ 行業(yè)季節(jié)性交通基建行業(yè)具有典型的季節(jié)性特點。一般來講，每年上半年由于受到春節(jié)等法定長假，以及冬季北方寒冷、南方潮濕等多種因素影響，施工業(yè)務(wù)相對較少。參與我國基建建設(shè)行業(yè)的企業(yè)主要有以下三種類型：第一類是以中國交通建設(shè)集團公司為代表的少數(shù)幾家大型中央企業(yè)所屬的基建建設(shè)企業(yè)，其具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢并分別在各自建筑主業(yè)領(lǐng)域具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢、較強的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗；第二類是以各省、市、自治區(qū)的建工集團為代表的地方國有基建企業(yè)，其擁有良好的地方公共關(guān)系優(yōu)勢；第三類是以民營企業(yè)為代表新興建筑企業(yè)，此類企業(yè)往往以中小型規(guī)模居多，企業(yè)機制相對更加靈活，能夠在完全開放、競爭充分的環(huán)境中迅速發(fā)展。在道路及橋梁建設(shè)業(yè)務(wù)方面，中國交通建設(shè)集團公司在高速公路、高等級公路及橋梁建設(shè)方面具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，競爭主要是其他大型中央企業(yè)和地方國有基建企業(yè)。競爭主要是中國鐵建和中國中鐵兩大鐵路基建領(lǐng)域傳統(tǒng)的服務(wù)提供商。隨著工程總承包業(yè)務(wù)模式的日益成熟，行業(yè)進入的壁壘也越來越高，因此，資質(zhì)、技術(shù)及人才、資金和從業(yè)經(jīng)驗已成為其他企業(yè)進入本行業(yè)的主要壁壘。沿海地區(qū)申請企業(yè)的注冊資本應在500 萬元以上，中西部地區(qū)的應在300 萬元以上。三、疏浚行業(yè)疏浚業(yè)務(wù)范圍主要包括基建疏浚、維護疏浚、環(huán)保疏浚以及吹填工程。疏浚工程屬于疏浚行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，主要目的是利用施工船舶開挖河流或海灣淺段的泥砂，以提高航道通航或排洪能力；以及開挖港池、進港航道等以興建碼頭及港區(qū)。吹填工程即將近海淤泥填墊，排除淤泥中的水份，達到一定標高，使之具有可利用價值。疏浚業(yè)務(wù)的行業(yè)監(jiān)管（1）主要監(jiān)管部門我國疏浚行業(yè)涉及的相關(guān)監(jiān)督管理部門主要包括：① 交通部及地方各級交通主管部門，負責制訂我國港口和航道建設(shè)的目標和規(guī)劃，以及水運工程的監(jiān)督管理。③ 住建部及地方各級建設(shè)主管部門，其主要負責對疏浚行業(yè)市場主體資格和資質(zhì)的管理，包括各類疏浚企業(yè)進入市場的資格審批、查驗和資質(zhì)的認可、確定，行業(yè)標準的建立等職能。（2）主要法律法規(guī)我國疏浚行業(yè)適用的主要法律法規(guī)如下：①疏浚企業(yè)應當遵守交通部頒布的《水運工程建設(shè)市場管理辦法》和《水運工程施工招投標管理辦法》等規(guī)章制度，對疏浚工程和吹填工程實施過程中的相關(guān)水運施工進行規(guī)范。2011 年1 月國土資源部和國家海洋局聯(lián)合頒布的《關(guān)于加強圍填海造地管理有關(guān)問題的通知》完善了吹填工程的行業(yè)管理制度，將有效保障我國吹填工程行業(yè)的持續(xù)、有序、快速發(fā)展。（3）業(yè)務(wù)資質(zhì)管理我國根據(jù)不同的施工類型和工程規(guī)模對疏浚企業(yè)進行業(yè)務(wù)資質(zhì)管理，疏浚企業(yè)應當根據(jù)住建部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》等規(guī)定取得符合要求的業(yè)務(wù)資質(zhì)。隨著港口、航道、農(nóng)田水利及沿海城市的發(fā)展，疏浚作業(yè)領(lǐng)域也得到了較大程度的延伸，從傳統(tǒng)的港口航道疏浚及維護、江河湖泊治理及水利設(shè)施興建，先后拓展至農(nóng)田水利與水庫建設(shè)及維護、國防工程建設(shè)、環(huán)境保護疏浚、吹填造陸等領(lǐng)域。疏浚業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展使得其市場容量穩(wěn)步增長，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和重要性也日益提高，疏浚行業(yè)已成為世界沿海各國和海上運輸大國不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。這主要是因為從某種程度上而言，疏浚業(yè)務(wù)對于經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和社會發(fā)展進步具有基礎(chǔ)性作用，因而具有較為突出的抗周期性特點。根據(jù)IADC 的統(tǒng)計，2009年全球疏浚行業(yè)收入較2000 年增長了超過3 倍。至2009 年，傳統(tǒng)的基建疏浚和維護疏浚在全球疏浚行業(yè)收入中的占比已經(jīng)不足50%，而海岸防護、城市化建設(shè)、能源利用和旅游等形成的疏浚業(yè)務(wù)新領(lǐng)域在疏浚行業(yè)中正占據(jù)越來越重要的地位。從收入來源的地域來看，歐洲、中東地區(qū)和中國已經(jīng)成為全球最為重要的疏浚市場，三者合計占疏浚行業(yè)全球收入的59%，而我國已經(jīng)成為全球最大的疏浚市場。中國的現(xiàn)代機械疏浚業(yè)是隨著港口口岸開放而逐漸發(fā)展形成的，至今已有100 多年的歷史。近年來，中國疏浚市場經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，無論市場容量還是作業(yè)領(lǐng)域均發(fā)生了巨大的變化，疏浚工程（主要包括基建疏浚和維護疏浚）和吹填工程基本各自占據(jù)了我國疏浚市場的半壁江山。近年來，國際貿(mào)易和港口吞吐量的連年快速增長極大的帶動了我國港口、航道基建疏浚市場，《全國沿海港口布局規(guī)劃》涉及的長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣、東南沿海和西南沿海港口群以及上海國際航運中心建設(shè)均對基建疏浚業(yè)務(wù)形成了旺盛的市場需求。B. 維護疏浚在港口、航道建設(shè)過程中的大規(guī)?；ㄊ杩Ｍ瓿珊?，對于回淤性港口必須通過定期維護疏浚的方式維持其設(shè)計水深和通航尺度。C. 吹填工程沿海地區(qū)是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的區(qū)域，受到工業(yè)高速發(fā)展、城市快速擴張和人口大量遷徙等因素影響，我國沿海地區(qū)土地資源日益緊缺，用地供需矛盾逐漸凸顯。該等因素均促使我國在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口安置的過程中向海洋要地，這就為我國疏浚行業(yè)帶來了巨大的新興市場需求——吹填工程。目前，圍填海每年新增的建設(shè)用地約占全國每年新增建設(shè)用地總面積的3%4%，占沿海?。▍^(qū)、市）每年新增建設(shè)用地面積的13%15%。根據(jù)中國疏浚協(xié)會的市場調(diào)研，我國2009 年沿海吹填工程作業(yè)量約為8 億立方米。因此，疏浚行業(yè)的發(fā)展受到多重因素的支撐和驅(qū)動，前景良好。A. 國際貿(mào)易促進沿海港口、航道疏浚工程國際貿(mào)易主要通過國際集裝箱、大宗商品等貨物的海上運輸量影響全球沿海港口、航道建設(shè)和維護等疏浚工程業(yè)務(wù)。根據(jù)WTO 的統(tǒng)計，隨著全球宏觀經(jīng)濟逐漸從全球金融危機中復蘇，國際貿(mào)易的下滑趨勢已經(jīng)在2009 年得到遏制并且重新進入上升通道。B. 內(nèi)河港口、航道疏浚工程市場潛力巨大內(nèi)河港口、航道是內(nèi)河水運最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，隨著區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)陸地區(qū)將越來越多的融入全球經(jīng)濟的發(fā)展步伐，并受益于貿(mào)易往來的快速增長。根據(jù)《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》、