【正文】 ，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。）應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 2 萬元以下的罰款。）應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 5 萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（ № 86） （ 4）生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有與承包單位、 承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同沒有約定各自的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；生產(chǎn)經(jīng)營單位不對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的法律責(zé)任：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（ № 89） （ 6）生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全 生產(chǎn)條件的法律責(zé)任：予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。有上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處 2 萬元以上 20 萬元以下的罰款。 第七節(jié) 中介組織機構(gòu)的責(zé)任 □32 、中介組織機構(gòu)應(yīng)具備安全評價、認(rèn)證、檢驗檢測的條件： 應(yīng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件包括：注冊的獨立法人資格；具有專門從事安全評價的部門、固定的工作場所和工作條件，健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度；主管安全評價的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有 5 年以上從事安全生產(chǎn)工作的經(jīng)歷，并已取得安全評價人員的注冊資格；具有 10 人以上注冊安全評價人員，其中至少有 3 名高級技術(shù)職稱、從事 5 年以上的安全生產(chǎn) 工作經(jīng)歷的安全評價人員；聘有與申報業(yè)務(wù)相關(guān)范圍相適應(yīng)的注冊安全評價人員及技術(shù)專家；能夠獨立完成安全評價中主要職業(yè)危險、有害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險、危害程度的預(yù)測，對技術(shù)文件有分析審核能力并能獨立編寫安全評價報告；申請安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)具有能夠獨立完成對現(xiàn)場進行檢測、分析的儀器設(shè)備。 ▲34 、中介機 構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任： 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在 5000 元以上的，并處違法所得的 2 倍以上 5 倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 5000 元的，單處或者并處 5000元以上 2 萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5000 元以上 5 萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第三章 相關(guān)法律 一、中華人民共和國刑法 □35 、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有 關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任：（危害公共安全罪） （ 1）關(guān)于重大責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定：（ № 134） 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的。 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動安全設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故的責(zé)任：（ № 135） 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān) 部門或單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處 3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 37 年有期徒刑。 （ 3）關(guān)于危險物品肇事的犯罪行為的規(guī)定：（ № 136） 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品和管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用過程中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處 3 年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的 ，處 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 ▲36 、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任：（瀆職罪） （ 1）關(guān)于玩忽職守犯罪和濫用職權(quán)犯罪行為的規(guī)定：（ № 397） 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處 3 年以下有期徒刑或者拘役 ；后果特別嚴(yán)重的，處 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 ★37 、有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任：（瀆職罪）（ № 397） 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處 3 年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán) 重的，處 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 ” （ № 1） 行政處罰遵循公正、公開的原則。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。（ № 8） □39 、行政處罰的實施機關(guān)： 由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。 地域管轄是指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級 以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄；（ №20） 指定管轄是指對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄；（ № 21） 移送管轄是指違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。（ № 26） （ 2）對于從輕、減輕或者不予行政處罰的條件：（ № 27） 1） 主動消除或者減輕違法行為危害后果的； 2） 受他人脅迫有違法行為的； 3） 配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； 4）其他依法從輕或者減輕行政處罰款的。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰， 必須經(jīng)事實為依據(jù)。 ▲42 、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的權(quán)利： 1）當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯； 2）當(dāng)事人對當(dāng)場做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟； 3）行政機關(guān)對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)的或者使用非法定部門制定的罰款、沒收財物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕罰款，并有權(quán)予以檢舉。 簡易程序是對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。有四種情況：一是有違法行為，二是輕微違法，三是沒有違法，四是違法構(gòu)成犯罪的。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 ▲44 、違反《中華人民共和國行政處罰法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：（ 8 種） 違法實施行政處罰行為的法律責(zé)任； 行政處罰不使用或使用非法單據(jù)罰款的法律責(zé)任； 行政機關(guān)違法自行收繳罰款、財政部門違法返還罰款或者拍賣款項行為的法律責(zé)任； 非法處理罰款、沒收的違法所得或者財物以及利用職務(wù)便利，牟取非法 個人利益行為的法律責(zé)任； 行政機關(guān)使用或損毀扣押的財物行為的法律責(zé)任； 行政機關(guān)違法實施檢查措施或執(zhí)行措施行為的法律責(zé)任； 行政機關(guān)為違法牟取本單位私利、以罰代刑，包庇縱容違法行為應(yīng)追究的法律責(zé)任； 行政機關(guān)玩忽職守，因不作為造成損害的法律責(zé)任。 ▲46 、勞動過程中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定： 由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門依法行使監(jiān)督檢查的職權(quán)。 ▲47 、《勞動法》中有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的具體規(guī)定： 1）用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害； 2）勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 3）用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進 行健康檢查； 4）從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格； 5）勞動者在勞動過程中必須遵守安全操作規(guī)程； 5） 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。（ № 1） 職業(yè)病是指企事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。（ № 4） 建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。（ № 18） □51 、勞動過程中職業(yè)病的防護與管理： 用人單位應(yīng)采取措施：設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)或者組織、配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；建立健全職業(yè)病 危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行職業(yè)健康體檢，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 □52 、職業(yè)病診斷機構(gòu)： 職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。（ № 40） □53 、職業(yè)病病人的保障：（ № 50） 職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待 遇。對不適宜繼續(xù)從事原崗位工作的病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置，對接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N。 ★54 、違反《職業(yè)病防治法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任： 違反本法規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，必須取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。（ № 72） 第七十三條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和承 擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的； （二）不按照 本法規(guī)定履行法定職責(zé)的； （三）出具虛假證明文件的。 第七十六條 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有下列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級 、撤職或者開除的行政處分： （一）對不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)； （二）對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)； （三）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時依法采取控制措施； （四）其他違反本法的行為。 □56 、礦山建設(shè)的安全保障的具體要求： 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施，必須和 主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。 在開采的 過程中，礦山企業(yè)要對作業(yè)現(xiàn)場的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 第二十二條 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。 第二十三條 礦山企業(yè)工會依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益， 組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加，工會有權(quán)提出意見和建議。 第二十六條 礦山企業(yè)必須對職工進行安 全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。 第二十七條 礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。 第三十二條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用。 ▲59 、礦山 安全的監(jiān)督與管理的主要要求： 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對礦山安全工作行使管理職責(zé)，主要包括：檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計；負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗收；組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作；調(diào)查和處理重大礦山事故；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。 第三十七條 發(fā)生一般礦山事故，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。 由于政府機構(gòu)調(diào)整，目前煤礦企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實向地方煤礦安全監(jiān)察部門報告，非煤礦山事故必須立即如實向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；重特大事故必須立即如實向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）報告。 第四十一條 礦長不具備安全專業(yè)知識的，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，由勞動行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 第四十三條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企 業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動行政主管部門處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。 第四十六條 礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑 法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第四十八條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。（ № 1） 消防工作方針：預(yù)防為主，防消結(jié)合。（ № 2） 消防工作的組織實施和監(jiān)督管理體制：消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。（ № 3） ▲62 、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定： （ 1