【正文】 “ 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 ★26 、單位和個人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù)： “ 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。 ” （ №72） ★25 、事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求： 依據(jù)：國務(wù)院 34 號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 國務(wù)院 75 號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理程序》。 ” （ № 70） “ 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。 ” ▲24 、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。 “ 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救 援體系。 “ 監(jiān)督檢查不得影響被檢單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 ” （ № 65） ▲19 、監(jiān)察部門的職權(quán)：（ № 61） “ 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。 ” （ № 63） “ 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。 國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方 各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報告的義務(wù)。 ★16 、從業(yè)人員的義務(wù)：（ № 49－ № 51） 遵規(guī)守章，服從管理的義務(wù)。 ” ▲14 、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)事故時，其主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得 在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 ” ▲13 、生產(chǎn)經(jīng)營單位對 承包單位的安全生產(chǎn)要求：（ № 41） “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 ” （責(zé)任－制度－投入－督查－預(yù)案－報告事故） ★11 、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置：（ № 19） “ 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 ” （ № 4） “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 ” □8 、制定安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體：（ № 10） 制定國家標(biāo)準(zhǔn)的主體是國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。 ” （ № 2） “ 本法自 2020 年 11 月 1 日起施行。 第二章安全生產(chǎn)法第一節(jié) 總 則 ★5 、《安全生產(chǎn)法》的立法目的：（加強監(jiān)管－防減事故－保障安全－促進(jìn)發(fā)展） “ 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 □3 、安全生產(chǎn)法律體系： 按法律地位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分五個門類： 一是憲法；（加強勞動保護(hù)，改善勞動條件） 二是安全生產(chǎn)方面的法律：有基礎(chǔ)法（安全生產(chǎn)法）、專門法律（礦山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法）、相關(guān)法律（涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律：勞動法、建筑法、煤炭法、鐵路法、航空法、工會法、全民所有制企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、礦產(chǎn)資源法；與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律：刑 法、刑事訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、標(biāo)準(zhǔn)化法）； 三是安全生產(chǎn)行政法規(guī)：是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布，是為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定（《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》）； 四是地方性安全生產(chǎn)法規(guī)：是由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)－人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方人民政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件（有 27 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定了《勞動保護(hù)條例》或《勞動安全衛(wèi)生條例》，有 26 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定了《礦山安全法實施辦法 》）； 五是部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章：根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行； 六是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：分為設(shè)計規(guī)范類、安全生產(chǎn)設(shè)備工具類、生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生、防護(hù)用品類四類標(biāo)準(zhǔn)； 七是已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約：我國政府已批準(zhǔn)國際勞工組織（ ILO） 185 個國際公約中的 23 個，其中 4 個與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)。注冊安全工程師復(fù)習(xí)大拼盤 法律法規(guī) 目 錄 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 安全生產(chǎn)管理知識 安全生產(chǎn)技術(shù) 安全生產(chǎn)事故案例分析 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 第一章 安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識 □1 、安全生產(chǎn)立法的意義：（法治－監(jiān)管－保護(hù)－預(yù)減事故－制裁犯罪） 1）在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要； 2）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要； 3）保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要； 4）預(yù)防和減少事故的需要； 5）制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。 □2 、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則： 1）有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾 的原則； 2）合法、公正、公開的原則； 3）懲戒和教育相結(jié)合的原則；4）聯(lián)合執(zhí)法的原則； 5）依據(jù)事實、尊重科學(xué)原則。 □4 、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇：（ 8 類） 一是綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；（《勞動法》、《礦山安全法》） 二是礦山類安全法律法規(guī)； （《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實施辦法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》） 三是危險物品類安全法律法規(guī)；（《危險化學(xué)品》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》） 四是建筑業(yè)安全法律法規(guī)；（《建筑法》、《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、我國已批準(zhǔn)的 ILO《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》） 五是交通運輸安全法律法規(guī)；（鐵路方面：《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》；民航方面：《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》；道路方面：《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》；海上方面：《海上交通安全法》、《海上交通事故調(diào)查處理條例》、《漁港水域交通安全條例》；內(nèi)河方面：《內(nèi)河交通安全管理條例》） 六是公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)；（《消防法》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》、《集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》） 七是其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)； 八是國際勞 工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 ” ★6 、《安全生產(chǎn)法》的適用范圍： “ 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 ” （ № 97） ▲7 、安全生產(chǎn)工作方針：（ № 3） “ 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 ★9 、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條 件，確保安全生產(chǎn)。 ” （ № 16） ▲10 、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的安全職責(zé) (6 條 )：（ № 17） “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （ 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （ 4）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全 事故隱患； （ 5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過 300 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 300 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專 業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 ” ★12 、對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的能力要求：（ № 20） “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?？己瞬坏檬召M。 生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 ” （ № 42） 第三節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) ▲15 、從業(yè)人員的權(quán)利：（ № 45－ № 48） 1）有對安全生產(chǎn)中危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的知情權(quán)； 2）有對安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)利； 3）有對安全生產(chǎn)中存在的問題提出批評、檢舉和控告的權(quán)利； 4）有對違章指揮和強令冒險作業(yè)拒絕的權(quán)利； 5）有采取緊急避險措施的權(quán)利（安全保障權(quán)）； 6）受到生產(chǎn)安全事故損害，除依法享有工傷社會保險（社會保障權(quán)）外，依照有關(guān)民事法律有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求（賠償請求權(quán)）。 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)。 第四節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 □17 、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：（ № 9） “ 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 ” ▲18 、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度： “ 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實。 ” （ № 64） “ 居民委員會、村 民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。 ” ★20 、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的職權(quán)：（ № 56） “ 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)： ” （ 1）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關(guān)情況的 職權(quán)； （ 2）對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)； （ 3）對事故隱患的處理權(quán)； （ 4）對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)。 ” 第五節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 □21 、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系： 定義：是保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利實施的組織保障，主要包括應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織及經(jīng)費保障。 ” （ № 68） □22 、應(yīng)急救援組織建立的主體：（ № 69） “ 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 ” □23 、地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)：（ № 72） “ 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人在接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故 搶救。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān) 地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。 要求：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實事求是、尊重科學(xué)，按照 “ 四不放過 ” 的原則；及時、準(zhǔn)確地查清事故原因；查明事故性質(zhì)和責(zé)任；總結(jié)事故教訓(xùn)，得出整改措施；并對事故責(zé)任者提出處理意見。 ” （ № 72） “ 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。 ” ▲28 、縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任： “ 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。 違法責(zé)任：責(zé)令限期改正；逾期未改正的