【正文】 0萬元的罰款。2生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，危險物品生產(chǎn)經(jīng)營，礦山、建筑單位主要負責人和安管人員應當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核合格后方能認知，特種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗操作。（“應知應會”）3第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的新改擴建項目的安全設施必須做到“三同時”。3第二十八條：安全警示標志：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施設備商設置明顯的安全警示標志。3第三十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按國家有關(guān)規(guī)定，有專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格，取得安全使用證或安全標志，方能使用。3重大危險源備案制度：1）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法備案2）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督職責的部門有權(quán)進行審查、檢查3）發(fā)現(xiàn)違法，有權(quán)依法實施行政處罰。3工傷保險的規(guī)定：1）保障從業(yè)人員的人身安全是生產(chǎn)經(jīng)營單位義不容辭的責任2）工傷社會保險是人身保障的經(jīng)濟基礎3）民事賠償時工傷社會保險的必要補充，4）工傷社會保險與民事賠償相互補充，不可替代（以生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯為前提）。4從業(yè)人員的人身保障權(quán)利：1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利：，、領取、支付程序，必須符合法律法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定。4從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務：1）遵章守規(guī)、服從管理的義務2）正確佩戴和使用勞保用品的義務3）接受安全培訓，掌握安全生產(chǎn)技能的義務4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時上報的義務。4安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政許可職責：1）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照）或者驗收的，必須嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的條件和程序進行審查2）對未依法取得批準或驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。4）規(guī)范行政許可的特別規(guī)定。 4第六十八條：縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應急預案，建立應急救援體系。4事故調(diào)查處理的原則：應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時準確的查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。5安全生產(chǎn)法律責任形式：1）行政責任：予以關(guān)閉的行政處罰由安監(jiān)部門報請縣級以上人民政府；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例決定。2）民事責任：人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償3）刑事責任：責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪；剝奪人身自由刑法是三種法律責任中最重的處罰，主要是：重大責任人事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務犯罪等。5安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān)：1）縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門2）縣級以上人民政府3）公安機關(guān)4）法定的其他行政機關(guān)。2）輿論監(jiān)督：67條，新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有：安全生產(chǎn)宣傳教育的義務；安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的義務。5生產(chǎn)安全事故報告和處置：1）現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即采用任何方式，可逐級也可越級報告本單位負責人2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織搶救并報告事故。1）決策機構(gòu)主要負責人、投資人不依照本法規(guī)定保證安全資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件2）主要負責人未履行安全管理職責3）與從業(yè)人員簽訂免除或減輕其對從業(yè)人員傷亡依法應承擔責任4）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故不立即組織搶救或者事故處理期間擅離職守或逃匿的5）事故隱瞞不報、謊報、拖延不報6）從業(yè)人員不服從管理，違反安全規(guī)章制度或安全操作規(guī)程7）事故責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)摹?0、民事賠償：連帶賠償和事故損害賠償。3）礦井安全出口和運輸通訊設施。礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督：1）職代會的監(jiān)督2）職工的監(jiān)督3）工會的監(jiān)督。礦山事故：礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，礦山企業(yè)應當在24小時內(nèi)如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告。安全技術(shù)措施資金：1）預防礦山事故的安全技術(shù)措施2）預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施3）職工的安全培訓；4）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他措施。.礦山安全監(jiān)督管理部門：監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。礦山安全管理部門職責：1）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律法規(guī)情況2）審查批準礦山建設工程安全設施設計3）負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收4）組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作，5）調(diào)查和處理重大礦山事故6）法律法規(guī)規(guī)定的其他管理職責。1礦山事故的法律責任：1）違章指揮、強令冒險作業(yè)的事故責任2）對事故隱患不采取措施的事故責任。11998年9月1日《消防法》實施1城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中。經(jīng)公安消防機構(gòu)審核需要變更的，應當報原審核公安消防機構(gòu)核準，未經(jīng)核準的任何單位和個人不得變更。舉行大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，想公安消防機構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。2）建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理，3）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄4）對職工進行消防安全教育制定滅火和疏散應急預案，定期組織消防演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當予以指導和監(jiān)督。1建筑工程和公共聚集場所消防安全違法法律責任：下列行為之一責令限期整改，逾期不整改的，責令停止施工、使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可并處罰款；并對直接責任人的主管人員和其他責任人員進行警告或者罰款。營業(yè)場所消防安全違法行為1）對火險隱患不及時消除的2）不按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防器材和設施的3）不能保障疏散通道、安全出口暢通的。.2火災事故單位的法律責任：火災撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因和推卸責任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)單位處警告或者罰款，對其負主要責任的主管人員和其他直接責任人處以警告、罰款或15日以下拘留。22004年5月1日實施《道路交通安全法》。2行人、非機動車、拖拉機以及其他設計最高時速低于70公里/小時的機動車，不得進入高速公路。2突發(fā)事件特征：公共性或社會性、突發(fā)性和緊急性、危害性和破壞性、公權(quán)介入和社會力量；突發(fā)事件分為4類：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。2國家突發(fā)事件應急預案分為2個層次：國家級應急預案（總體、專項、部門）和地方級應急預案。報警后的措施見P91。刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范總稱。犯罪的特征：1）實施的行為具有社會危害性2）實施的行為具有違法性3）實施的行為具有應受懲罰性。犯罪構(gòu)成：亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有4個1）犯罪客體：即被侵害、為刑事法律保護的某種社會關(guān)系2）犯罪主體：即由于實施危害社會的行為、依法應負刑事責任的人（自然人和法人，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責任的主要是自然人3）犯罪的客觀條件：即刑事法律規(guī)定為危害社會因而應受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實，包括犯罪的時間、地點等，4）犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過失。某些行為從表面上看已經(jīng)具備犯罪構(gòu)成要件，然而實際并不危害社會，不負刑事責任。安全生產(chǎn)犯罪：重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大事故罪、不報或者謊報事故罪、危險品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國家工作人員職務犯罪等。重大責任事故罪：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。重大勞動安全事故罪：安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他責任人員處以三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下的有期徒刑。.1大型群眾性活動重大事故罪：舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，處三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的給以三年以上七年以下的有期徒刑。1礦山重大責任事故罪犯罪主體：礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)人員。不報或者謊報事故罪的犯罪主體：礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、實際控制人、負責生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負有報告指責的人員。三者之一。1行政處罰的特征：1）有法定的國家機關(guān)和組織實施2）對象是違法的行政相對人：公民、法人、其他組織。1行政處罰的原則：公正、公開，設定和實施行政處罰必須以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當，對違法行為給予行政處罰必須公布，未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)。1《行政處罰法》賦予行政相對人的5項權(quán)利：1）陳述權(quán)2）申辯權(quán)3）復議權(quán)4）訴訟權(quán)5）索賠權(quán)。行政機關(guān)依法委托：行政機關(guān)依照法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法19條規(guī)定條件的組織實施行政處罰，不得委托其他組織或個人實施行政處罰，委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任，受委托組織在委托范圍內(nèi)，已委托機關(guān)名義進行行政處罰，不得再委托其他組織或個人進行行政處罰。不得以罰代刑。4）從輕或者減輕處罰：主動消除或者減輕違法行為、受他人脅迫有違法行為、配合行政機關(guān)查處違法行為立功的、其他依法從輕或者減輕處罰的。法律另有規(guī)定的除外。2行政處罰的程序：1）簡易程序：當場實施行政處罰公民50元以下，法人和其他組織1000元以下。當場交付當事人，報所屬行政機關(guān)備案。3）聽證程序：當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用a、當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知3日內(nèi)提出b、行政機關(guān)在聽證的7日前通知當事人聽證時間地點c、除涉及國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開進行d、聽證有行政機關(guān)指定非本案調(diào)查員主持，當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避e、當事人可親自聽證，也可委托12人代理f、舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當事人進行申辯和質(zhì)證g、聽證應當制作筆錄，筆錄應當叫當事人審核無誤后簽字或蓋章。行政人員2日內(nèi)上交行政機關(guān)。當事人應當自收到行政處罰決定書15日內(nèi)到指定銀行交納罰款，銀行直接上繳國庫?！裥姓S可種類：一般許可、特許、認可、核準、登記。2勞動者權(quán)利：7項：1）勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利2）取得勞動報酬的權(quán)利3）獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利4）接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利5）享受社會保險和福利權(quán)利6）享受有提請勞動爭議處理的權(quán)利7）法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。2女工保護：1）禁止安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四季體力勞動強度和其他禁忌從事的活動2）禁止安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動，3）禁止安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，懷孕7個月以上的不得安排其延長工作時間和夜班勞動4）禁止安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事第三級體力勞動強度勞動和哺乳期其他禁忌從事的其他勞動不得延長其工作時間和夜班勞動。工會監(jiān)督：各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位的遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督，任何組織和個人對于違反勞動法律法規(guī)的行為有檢舉和控告。3本法所指職業(yè)?。浩髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在勞動過程中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。職業(yè)病危害：從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。3用人單位職業(yè)病防治方面的職責：1）用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。3工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求：1）職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準2）有與職業(yè)病防護相對應的設施3）合理布局，符合有害作業(yè)與無害作業(yè)分開的原則4）配備相應的更衣室、洗浴室、孕婦休息室等設施5）設備、工具、用具等符合保護勞動者心理、生理健康的要求6）符合法律法規(guī)與國務院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。3《職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位職業(yè)病防治措施：1）設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專員，負責本單位的職業(yè)病防治工作2）制定職業(yè)病防治計劃及方案3）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程4）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案5）建立健全工作場所職業(yè)危害因素檢測及評價制度6）建立健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。說明應載明：危害種類、后果、預防及應急救治措施等內(nèi)容。放射性工作場所和放射性同位素的運輸、儲存，必須配置防護裝置和報警裝置，保證接觸放射性的工作人員佩戴個人劑量計。2）用人單位的法律責任：分別給予警告、責令限期改正、1萬元以上30萬元以下的罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限給予停建、關(guān)閉的行政處罰，對有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職行政處分。直接責任的主管人員和其他直接責任人，依法給予降級、撤職或者開除處分。3勞動合同法基本原則：合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用（帝王條款）勞動合同的內(nèi)容：P1384勞動合同期限3個月以上不滿1年，試用期不得超過1個月；合同期限1年以上不滿3年，試用期不得操作2個月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過6個月。 第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 2000年12月1日實施《煤礦