【正文】 國計劃軍事資助和國際公約，過去有關航班只有下方的所在國家的特別授權，允許軍事領空。諾頓上校認為，鑒于美國是比其他任何國家更先進，這樣一項公約的影響，對美國更深遠的影響比其他任何人，包括蘇聯(lián)。根據(jù)這些法律的先例，他得出結論，應外國外層空間使用危及其安全性，然后是美國，為自衛(wèi)，可以使用其他國家的空間進行合理和必要的單方面限制。他辯稱，只要其他國家沒有提出反對美國的計劃，并沒有其他國家的計劃提出了到美國的威脅國家，任何國際公約將妨礙空軍任務和研究。實際應用價值，尤其是重要的，所以只要美國領導的方式，在建立先例的能力。：漢密爾頓DeSaussure。在6月1956年國際民航組織會議，美國的空軍部隊和其他人的建議“了，國際討論，時間過早了的位置。[25]然而，[法律]委員會[國際民航組織指出的“外層空間中有關問題的法學家之間越來越大的興趣。ACC的報道說：“在其他的東西在它的位置，美國代表團的強烈反對列入在國際民航組織法律委員會的工作方案，在地面上的主題”超越空氣空間的法律問題“，目前沒有足夠的知識實際問題的解決方案，而可能是必要的。[27]空軍操作之前和之后人造衛(wèi)星艾森豪威爾總統(tǒng)在1957年1月，在他的國情咨文中，表示愿意接受國際協(xié)議，以控制導彈和衛(wèi)星開發(fā)利用外層空間。[28]后來那一個月，期間的裁軍辯論中，亨利洛奇，美國駐聯(lián)合國（UN）等重申美國愿意。[29]后不久，艾森豪威爾的國家的國情咨文中，在空氣中的情報報告，題為“外層空間的法律地位和奧珀，空軍上校情報總監(jiān)批準），少?；羧A德[30]主要諾伊曼指出，而蘇聯(lián)的所有要求無限制的主權在其領土上的空間（空氣和外部），“[31]的前提是1919因此，主要紐曼認為，外層空間沒有現(xiàn)行法律管轄。主要紐曼總結說：“國際公約似乎到有必要在人類的滲透和探索外層空間的早期，防止它在人類的生命和寶貴的物質損失結束不受歡迎的干擾。[33]相反的空氣部隊在ACC，主要紐曼的位置結束，庫珀的建議有可取之處，并表示，自蘇聯(lián)太空計劃的項目，它可能是可能與蘇聯(lián)締結一項國際協(xié)議，建立外層空間的法律地位?！鄙闲５腡J Dayharsh（加拿大和美國國防部）的常設聯(lián)合理事會，負責國際事務的助理國防部一般律師霍華德hensleigh反過來要求從國防部軍事部門對上校Dayharsh的請求援助。hensleigh成立幾個肯特的建議，包括國際民航組織的參考Dayharsh表明有空氣空間和外層空間之間沒有國際公認的劃分線在一份備忘錄?！吧闲ayharsh指出，”加拿大的觀點相吻合，與該建議由Hensleigh問題的方法“和所有問題已得到圓滿解決。在發(fā)射前幾個月，“憤怒的空軍參謀部的活動空間問題。[36]空軍參謀部，空軍在卡納維拉爾角發(fā)射升空的“民用”衛(wèi)星空間做準備。的聯(lián)合咨詢組的國際法律司空軍參謀部表示，沒有主權問題的答案“，因為沒有飛船曾成功推出和任何國際協(xié)議，關于這個問題的存在。[38]無論是實踐也不條約，但在效果。在聽取了他對蘇聯(lián)發(fā)射，他們質疑他是否應該抗議美國，蘇聯(lián)人造衛(wèi)星飛越美國違反了美國的主權。[39]他的回答結束，蘇聯(lián)發(fā)射的任何空軍部隊發(fā)起的抗議?？錉査姑貢赋?，“俄羅斯已完成我們一個很好的轉機，無意間，在建立國際空間...艾森豪威爾自由的概念......看著前面，并詢問偵察車[衛(wèi)星]。[41]他說，“從他們說他們已經(jīng)把一個小球在空中“，他補充說，”在這個時刻你不要有擔心這個情報方面“。[43]然而，無論美國已獲得通過這種和平的參考譯文的宣傳優(yōu)勢蒙上了一層陰影，當蘇聯(lián)“第一次在太空中。此外，蘇聯(lián)扭轉他們主張外層空間高于其領土的主權的立場。艾森豪威爾隱藏纏擾馬獲得的情報搜集設備的空間自由通行的議程已經(jīng)達到。沒有其他國家反對飛越其領土，從而確立了在外層空間法的第一個自定義，是外層空間物體的自由飛行。當國家沒有反對后續(xù)衛(wèi)星飛越，定制成為牢固確立。他還詢問以國際民航組織合適的車輛，這樣做。羅伯特ACC的法律事務司，1957年11月8日，空軍同意，批準了位置響應Binaghi的查詢?？哲姡_格特霍華德，為國際民用航空事務的助理總法律顧問和軍隊代表認為，美國在太空的利益主要是軍事。[45]部門批準，以大衛(wèi)信函說明：美國認為，相當多的技術開發(fā)和經(jīng)驗都需要前 ??應采取任何對你提出的問題的國際行動。他們可能將在其路徑中的不必要的和不受歡迎的障礙。法律事務司表示，“這是預測為時尚早，處理這個問題的方法可能會被證明是可取的。Binaghi同時指出，其他國家所需的國際民航組織討論主權問題，表示理解美國的立場，同意推遲任何進一步的討論，直到國際民航組織的下屆會議的主題。將是一個更加現(xiàn)實的態(tài)度，準備國際民航組織這個問題的審議和制定一個積極的態(tài)度如何，我們要完成這件事。[48]后來國際民航組織討論外層空間的主題，并同意它有權威標的物進行研究。ACC法律部1958年1月會見了大衛(wèi)考慮過去??和未來的國際民航組織討論關于外層空間。會議期間，空軍是最響亮的對手任何美國立場的轉變。Hereiterated，關于涉及“國防和軍事類型的問題，外層空間的主要問題”霍華德聲稱，國際民航組織是不適當?shù)能囕v討論這個問題，因為蘇聯(lián)人不是國際民航組織的成員。自蘇聯(lián)集團還沒有同意影響領空的問題，霍華德認為，沒有必要的外層空間尚未空域的做。他認為，從談判的角度來看，它是強，而不是采取消極立場堅定稍微開門討論，一旦開始，很可能不包含。最后，霍華德認為，艾森豪威爾總統(tǒng)的宣示，聯(lián)合國和國際民航組織應該考慮的問題，圍繞利用外層空間，可以起到延緩國際民航組織在這個問題上的行動。法律部，國務院指示，從空軍的協(xié)助下，準備一套新的指令。即使空軍已成功地在外層空間的法律問題，保持了國際民航組織的議程和一般有效停滯不前任何外層空間的法律問題的決議1958年中期，“這些空間法的規(guī)模和品種的研究移動幾家被稱為美國法學家以此話認為，空間法，而不是落后于航天員一些律師擔心，是威脅到outfly地球引力的吸引力。[50]美國國務院官員意識到，一些指導，其代表團的需要在聯(lián)合國[51]在這個時候，國務院法律顧問洛夫特斯貝克爾建議總統(tǒng)宣布承認偵察衛(wèi)星在符合國際法的，只要他們不干擾與地面活動。漢考克表示沒有問題“snoopniks，”但他卻宣布的廣度是否可能排除美國反對未來的衛(wèi)星通信傳輸或天氣作業(yè)干擾的問題。漢考克的理由，按照他的意見，美國仍可能有助于建立一個國際原則宣布推力法律不被過早，不合格的命題，其后果是不可預見的約束。[52]漢考克是不是在空軍單獨表達貝克爾的建議宣布保留。[53]在貝克爾的3年12月，國務大臣草案備忘錄，在國防部負責國際事務的助理總律師，雷雷說，“建議宣布不作為把守，因為它應該是，以采取防御計劃的各部門的利益照顧?！币詠恚绹男l(wèi)星計劃在很大程度上由軍方資助人，雷指出，沒有他的修訂貝克爾的語言將創(chuàng)建“1幾乎是不可推翻的推定”，這些項目分別被進行了為“武器的目的。貝克爾包括漢考克的IGY的建議，并刪除“設計用于武器目的的”草案宣布的語言。宣布從未發(fā)行。最終，討論外空問題的論壇轉向從國際民航組織聯(lián)合國。早在1959年，聯(lián)合國首次審議，并確定了外層空間作為一個法律問題的定義問題。由于最近在1985年，聯(lián)合國國際民航組織監(jiān)測的進展再次未遂界定外層空間。迄今為止，聯(lián)合國外層空間沒有定義也沒有解決隨之而來的主權問題。蘭德公司的項目：支持空軍的位置人造地球衛(wèi)星I和II引起的變化“的討論空間法的性質和影響的數(shù)量，而是質量法律寫作”?！崩畋梯嫉?959年10月的斷言相反，美國在行政協(xié)調會和國科會與外層空間法方面的政策是在20世紀50年代確實是現(xiàn)實?？哲娎斫膺@項研究的需要，即使它已經(jīng)成功地拖延了國際民航組織的審議外層空間法公約?！碧m德公司的研究的前提是，美國“將很快擁有主權的問題和相關的法律由國家利用外層空間方面的權利和特權的公開立場。現(xiàn)有的法律規(guī)則并不一定需要或禁止任何特定的類型，我們可能會考慮在外層空間活動。美國應確定什么樣的空間政策和活動前，詢問他們是否違反了舊的法律規(guī)則或需要新的理想的其他理由。應作出努力，以抵消俄羅斯的說法，它代表和平，而美國則希望戰(zhàn)爭。為了實現(xiàn)最有利的政治和心理的影響在美國的活動空間，并有效地挫敗蘇聯(lián)的目標，需要在最高級別的政府規(guī)劃和協(xié)調[57]蘭德公司的報告進一步指出，最初提出的問題涉及“空間法”，“主權”和國際法的相關問題?！碧m德公司的觀察，最重要的結論是：“國際法這樣的考慮，現(xiàn)在不應該占據(jù)主要發(fā)生在美國的政策影響各國在外層空間活動的決心。[58]最后，項目蘭德公司的報告稱，當時 ??人造衛(wèi)星發(fā)射，在外層空間的活動不包括現(xiàn)行國際法。”蘭德公司的研究，其基本要點是一致的，指出，“有一個真正的危險，太早的承諾，我們可能會損害自己空間的全面影響之前，已知的潛力。法律，并應遵循的承諾，并與前輔音“[62]空間法是否應該加以編纂，仍然是一個問題。它已被認為進步在極其復雜的法律領域的健全的方式是通過具體的事實情況提出的具體問題作出具體決定......此外，在試圖蛻變的法律依據(jù)的身體有很大的風險一個確定進入體內(nèi)的法律事實尚未確定的基本事實。[64]在1958年3月，空軍首席員工將軍托馬斯對于所有實際用途的空氣和空間合并形成一個連續(xù)的操作和不可分割的領域。[65]此外，在1958年春天，工作人員的計劃和方案的助理副首席指揮，空軍學說科完成第二個主權研究空軍的“眼睛”關于空間和軍事太空計劃的影響的國際法律的可行性。研究編制的意見和協(xié)助所有感興趣的機構總部，空軍大學（非盟），RAND分發(fā)在10月間總部美國空軍辦事處。[67]空氣主義科研究組成員的建議，他們的結論形成空軍政策的基礎上對外層空間的主權問題。因此，空中和空間組成一個連續(xù)的業(yè)務領域中，空軍必須繼續(xù)發(fā)揮作用?！八麖膩頉]有收回的長期和最終平息了批評。雖然承認關于外層空間法的國際公約，可能會提出，未來空軍，鼓勵他們通過。后者，一般的法學家和高級別政府官員，支持者認為，最終“正式擁抱大段的空間活動的法律法規(guī)”可以而且應該立即采取。這些支持者是一般中層的美國政府官員。1. ↑見下注18日至19日。三肯尼思和賭注，21。下注，20。腳墊歷史，第一卷。5. ↑6. ↑Bryte，備忘錄，主題：美國事宜的政策，為美國遵守和執(zhí)行“公約”和國際民航組織決定據(jù)此，重申行政協(xié)調會52/13，SPM的13條修訂，1948年2月4日。中校托馬斯8. ↑PYCA的）到上校橋梁和凱奇，備忘錄，主題：空氣法律部工作人員代表，行政協(xié)調會，7 1952年5月。約翰庫珀，民用航空委員會主席，16 Delbert10. ↑11. ↑秘書，法律部，備忘錄，主題：主權問題的處理和相關法律的特權和權利方面利用外層空間的聯(lián)合國，1956年3月7日（以下簡稱金賽備忘錄）。詹克斯是庫珀的聯(lián)營公司，在國際法研究所，其論文中提出了三百年以上的地球表面英里高的主權。13. ↑14. ↑此備忘錄總結法律事務司于1956年3月7日的會議上達成的協(xié)議。15. ↑16. ↑17. ↑18. ↑19. ↑20. ↑21. ↑C22. ↑23. ↑W林賽，備忘錄，如有可能使用“外層空間”，由聯(lián)合國，1956年5月9日的國際公約“的興趣與日俱增。25. ↑26. ↑27. ↑28. ↑29. ↑諾伊曼，“外層空間和蘇聯(lián)，”空軍情報報告，1957年2月18日，2。同上，第7?！皣H民用航空公約”。1919年“巴黎公約”（國際航空公約“）國際民用航空導航調控。33. ↑34. ↑35. ↑Hensleigh，國防部助理總法律顧問（國際事務），備忘錄，美國的洲際彈道導彈計劃，因為他們關心的是加拿大，1957年9月12日主題：加拿大認識?？_爾，2。如前所述，由20世紀40年代中期，已經(jīng)有重大軍種之間的競爭，尋求捕捉太空計劃。1959年3月17日，空軍副參謀長李梅首席說明“，同時也認識到陸軍和海軍的航空航天項目的興趣，我們將尋求限制其參與協(xié)調作用。同上。39. ↑40. ↑是否李梅將軍被告知纏擾馬戰(zhàn)略或單獨來到了同樣的結論是未知的。蒙哥馬利，其中，作為下面討論，如他人的見解了很多不同的位置。?嘉吉館“，美國太空政策的起源：艾森豪威爾，開放天空，自由的空間，”座談會（1993年12月），23。麥克杜格爾，天堂和地球的太空時代的政治史“（紐約：Basic Books出版社1985年），134。美國總統(tǒng)的公開文件：德懷特艾森豪威爾，1957年（：政府印刷局，1958年[210]），724。er熊計算Br39。但是，如果有人創(chuàng)造了蘇聯(lián)首次在太空中去的情況下，它似乎已特別是國防部的文職官員和夸爾斯?？錉査拱l(fā)出插科打諢為了在太空軍事行動的討論。最后，夸爾斯解釋艾森豪威爾，人造衛(wèi)星的成功后不久，蘇聯(lián)如何“做一件好事，有意無意地 ??，通過建立自由國際空間的概念。劉漢銓，艾森豪威爾，第一卷。如果艾森豪威爾有意識地設置蘇聯(lián)首先在太空中去，這是不可能的，夸爾斯會感到迫使蘇聯(lián)先走解釋艾森豪威爾從美國的優(yōu)勢。同樣必須牢記美國的導彈計劃的重點集中在發(fā)射衛(wèi)星，而是集中在地球上任何地方的目標彈頭交貨。少校約翰華盛頓大學國家法律中心，1984年9月30日），32。分鐘，第74次會議，法律部，行政協(xié)調會，1957年11月8日，議程項目1國際民航組織的主權及相關法律的特權方面的問題和使用權由聯(lián)合國“外層空間”（勞工處備忘錄18事項的處理 57），24。威廉Neumeyer，ACC執(zhí)行秘書戴維連接到金賽ACC法律部的成員，備忘錄（LD 18A57），主題：1957年11月國際民航組織的主權問題和相關法律的特權和權利方面由聯(lián)合國“外層空間”使用事項的處理，14 。大衛(wèi)連接到金賽博士法律部的成員，備忘錄（LD 18657），主題：國際民航組織的主權問題和相關法律的特權和權利方面由聯(lián)合國“外層空間”使用事項的處理，1957年11月26日。行政，航空部，國務院，1957年11月23日。批準分鐘，ACC法律部第75次會議上，國務院1958年1月13日，議程第I項，國際民航組織的主權問題和相關法律的特權和在人權方面的聯(lián)合國“外層空間”使用事項的處理?！翱臻g法的觀點，”美國國際法52，沒有雜志。51.