【正文】 事前、事中、事后全過程的管理。（三）企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系不完善在企業(yè)的科學(xué)管理體系中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，從規(guī)范企業(yè)的改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展而言，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。是否有有一套良好管理模式，特別是否有一套精密的財(cái)務(wù)管理模式，決定一個(gè)企業(yè)是否會(huì)有長遠(yuǎn)的發(fā)展、決定企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常與否。象美國的安然公司、海南的船務(wù)公司等經(jīng)營上的大起大落就與公司疏漏的財(cái)務(wù)管理制度密切相關(guān)?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)從他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。這是財(cái)政部為了加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理而制定出臺(tái)的一項(xiàng)重要法規(guī)，也是促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，標(biāo)志著以出資人管理制度為中心的新型財(cái)務(wù)制度框架體系已初步形成。一個(gè)企業(yè)應(yīng)該視生產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理并重，在切實(shí)地搞好生產(chǎn)管理同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，獨(dú)具匠心地挖掘財(cái)務(wù)管理的方法，從財(cái)務(wù)制度的起草、財(cái)務(wù)人員的設(shè)置到各財(cái)務(wù)方法的選用，企業(yè)管理者至始至張終都應(yīng)予以重視，切實(shí)完善企業(yè)的財(cái)務(wù)制度體系。財(cái)務(wù)管理目標(biāo) ,是在特定的理財(cái)環(huán)境中 ，通過組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐 ,企業(yè)價(jià)值最大化應(yīng)作為財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。當(dāng)投資利潤率高于舉債利率時(shí) ,借入資金的存在可提高普通股的每股利潤 ,表現(xiàn)為正財(cái)務(wù)杠桿利益。瓊南洋公在發(fā)行股票上市后，由于投資戰(zhàn)略出現(xiàn)問題，加上公司管理層錯(cuò)誤地估計(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，沒有正確設(shè)定企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，在公司債務(wù)成本劇增，業(yè)務(wù)收入及稅后利潤下降的形式下，沒有及時(shí)采取正確的應(yīng)付策略，而是一味地以賤賣或拍賣來還貸，導(dǎo)致了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。在實(shí)際操作中,也有企業(yè)為了小范圍的便利,在會(huì)計(jì)核算方法上存在不規(guī)范做法,集中體現(xiàn)為核算分散。記帳手段不統(tǒng)一。財(cái)務(wù)核算的上不規(guī)范，一定程度上造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的被動(dòng)與財(cái)經(jīng)策略制定上的偏差、滯后。財(cái)務(wù)控制是指財(cái)務(wù)人員（部門）通過財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)定額、財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)等對(duì)資金運(yùn)動(dòng)（或日常財(cái)務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)）進(jìn)行指導(dǎo)、組織督促和約束，確保財(cái)務(wù)計(jì)劃（目標(biāo)）實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)就是要建立和完善財(cái)務(wù)管理體制，健全公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制機(jī)制。（七）財(cái)務(wù)管理職能未能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)產(chǎn)關(guān)系而產(chǎn)生的。根據(jù)中國人民銀行7月份全國金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國企業(yè)存款已達(dá)40240億元，%。這從一個(gè)側(cè)面反映出，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，企業(yè)的現(xiàn)金資產(chǎn)不斷上升，且增長速度超過經(jīng)濟(jì)增長率。在這部分企業(yè)存款中，又有相當(dāng)大部分（約60%以上）是屬于企業(yè)的閑置資金，這部分資金由于各種原因沒有進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，而是在銀行獲取較低的收益，無論從資源配置還是企業(yè)資產(chǎn)保值增殖的角度，都是低效率和不利的。一是中小企業(yè)的投資往往為了追求短期目標(biāo)。二是缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，投資具有盲目性，投資方向難以把握。一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者，這種模式勢(shì)必造成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立J性。（十)。另外，企業(yè)來源主要靠財(cái)政撥付。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容即為資金的籌集、投放和分配，在具體的程序上為籌資、投資、成本管理和分配管理。(1)籌資管理目標(biāo):不同來源的資金，其可使用時(shí)間長短、附加或限制條款、資金成本大小及資金風(fēng)險(xiǎn)程度等都不相同。(2)投資管理目標(biāo):以較低的投資風(fēng)險(xiǎn)與較小的投資成本，取得較多的投資收益。（十一）風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)常被忽略。而目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理較普遍地存在風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄的情況,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要而充分的估計(jì),預(yù)見和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力低下。長期以來,企業(yè)籌資主要依靠財(cái)政撥款和銀行貸款,籌資渠道單一。如企業(yè)在向銀行貸款的時(shí)候,往往只為貸到了利息較低的款項(xiàng)而奔忙,而對(duì)達(dá)到此目的所付出的相關(guān)費(fèi)用考慮較少,比如為拉貸款而花費(fèi)的巨額招待費(fèi)用往往忽略不計(jì),類似的不分析資金成本的做法大量存在于企業(yè)行為之中。企業(yè)在進(jìn)行籌資和投資決策時(shí),對(duì)貨幣的時(shí)間價(jià)值很少甚至不作考慮,僅僅從會(huì)計(jì)的角度簡單比較收益與成本孰大孰小,這在貨幣時(shí)間價(jià)值日益突出的今天,往往容易導(dǎo)致決策上的失誤。由于我國的證券市場剛剛起步,還很不健全,監(jiān)管手段相對(duì)落后,監(jiān)管措施不甚得力,信息披露不太規(guī)范,信息不對(duì)稱的情況十分嚴(yán)重。企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真。（十四）資金運(yùn)作不規(guī)范財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,而資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心,國家和銀行不可能為企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展提供足夠的資金。而我國目前的大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部尚缺乏有效的資金融通渠道,資金管理不善和利用率低。隨著商業(yè)信用的擴(kuò)展,企業(yè)墊支在應(yīng)收賬款科目上的資金日漸增加,應(yīng)收賬款在流動(dòng)資金中的比重日益加大。（十五）缺乏全面的預(yù)算管理制度預(yù)算管理對(duì)企業(yè)集團(tuán)來說至關(guān)重要。且在執(zhí)行過程中,還會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行和預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象,下屬公司自行其是,沒有按照集團(tuán)總部的預(yù)算來進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營,甚至把“預(yù)算”當(dāng)作“計(jì)劃”,單純地為完成預(yù)算指標(biāo)而缺乏創(chuàng)造性。實(shí)際上,非財(cái)務(wù)指標(biāo)更能體現(xiàn)企業(yè)的成長和戰(zhàn)略性,且不易被經(jīng)理人操縱,它更直觀、更易為員工和管理者所理解和接受。（十六）缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制作為企業(yè)可能面臨著下屬公司局部利益與整體利益相沖突的矛盾,因此,企業(yè)必須建立起貫通于母子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,以確保既能最大限度地滿足下屬公司的局部利益,又能使企業(yè)集團(tuán)整體效益最大化。三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策以上幾方面企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題，易造成企業(yè)財(cái)務(wù)混亂，資金周轉(zhuǎn)遲緩，企業(yè)投資籌資能力下降，失去對(duì)市場的靈敏反應(yīng)，最終會(huì)影響到企業(yè)的關(guān)鍵性發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中優(yōu)勝劣汰，利用準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，科學(xué)、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)規(guī)劃和決策貫穿企業(yè)發(fā)展的全過程。因此，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的的職業(yè)后續(xù)教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，采用各種培訓(xùn)方式，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，才能夠具備參與企業(yè)經(jīng)營決策的能力，才能夠真正地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。倍守職業(yè)道德，講求誠實(shí)守信，是一切市場主體自利而又利他的基本操守。 ，加強(qiáng)內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定著企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的方向，因此首先要建立明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)?；饫嬷黧w間存在的矛盾，這符合當(dāng)代企業(yè)的多邊協(xié)約特點(diǎn)。與之相對(duì)應(yīng)的，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的控制應(yīng)該擺脫以往的過于單一與集權(quán)，避免因個(gè)人意愿代替財(cái)務(wù)規(guī)律對(duì)財(cái)務(wù)的支配。，節(jié)省財(cái)務(wù)支出如何縮減成本，是企業(yè)始終都要考慮的發(fā)展性問題，財(cái)務(wù)管理往往是很好的突破口。只有通過財(cái)務(wù)的核查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，企業(yè)的支出成本才能夠進(jìn)行合理壓縮，避免不必要的成本浪費(fèi)和企業(yè)效益的虧損。因此，做好財(cái)會(huì)核算是保證財(cái)務(wù)管理有效性的重要途徑，具體來講就是要做好財(cái)務(wù)分析，提高財(cái)務(wù)核算水平，這是需要較高財(cái)會(huì)專業(yè)淺論企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策.（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)。究其原因，一是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無法行使自己的監(jiān)督權(quán)；二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。加強(qiáng)全員素質(zhì)教育，首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高全員法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。要對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和思想教育，特別是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)工作水平，發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在企業(yè)管理中的參謀與決策作用。我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，我國企業(yè)受到了一場前所未有的沖擊，競爭將更加激烈。所以，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，及時(shí)有效地解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，增強(qiáng)我國企業(yè)的競爭力，成為我國企業(yè)的首要任務(wù)。提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),選擇、配備合格的財(cái)務(wù)人員,并保持財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。在企業(yè)決策層中充實(shí)財(cái)務(wù)管理人員,使財(cái)務(wù)管理真正成為企業(yè)管理的一項(xiàng)中心工作。企業(yè)的利益相關(guān)者是指那些與某企業(yè)有一種或多種經(jīng)濟(jì)利益的個(gè)體或群體,他們大致可以分為兩類:一類是與企業(yè)之間擁有正式的、官方的或契約的關(guān)系,包括財(cái)務(wù)資本所有者(股東)、人力資本所有者(經(jīng)營者和員工)、政府、顧客等。這些利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)要求都應(yīng)被看成是企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容,當(dāng)然第一類是最主要的。第一,財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源,是決定