【正文】 ，以實現(xiàn)其利潤最大化的目標(biāo)；(4)國際競爭力較強(qiáng)，因其一般擁有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力、信息傳遞、資金跨國轉(zhuǎn)移等方面的優(yōu)勢；(5)帶有不同程度的壟斷性，跨國公司由其經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的支持，其某些產(chǎn)品在某些地區(qū)帶有不同程度的壟斷。上世紀(jì) 70年代初，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會理事會共同發(fā)起組成了由知名人士參加的小組，對跨國公司的各種準(zhǔn)則和定義進(jìn)行了較為全面的考察，并于 1974年作出決議，決定聯(lián)合國統(tǒng)一采用“跨國公司”對這類企業(yè)進(jìn)行命名。因此，本文試圖探析跨國公司的投資監(jiān)管機(jī)制有著重大的現(xiàn)實意義。縱觀中國政府對跨國公司的監(jiān)管過程，可以發(fā)現(xiàn)存在著一些明顯的監(jiān)管不當(dāng)問題，吸引了國內(nèi)大量學(xué)者的深入探討。在制定和執(zhí)行國家政策時，各國政府都非常重視跨國公司投資經(jīng)營活動的引導(dǎo)和控制。然而，跨國公司的監(jiān)管不僅涉及經(jīng)濟(jì)、法律，同時也與政治和國際關(guān)系等多個學(xué)科領(lǐng)域有著密切聯(lián)系。同時，美國通用電氣(GE)和安永大華(EY)等跨國公司的勞工糾紛，也都充分說明了部分跨國公司在人力資源方面的不重視。目前，全球約有跨國公司母公，海外分支機(jī)構(gòu)高達(dá)85萬家，自上世紀(jì)90年代以來，跨國公司在華投資呈迅猛增長態(tài)勢， “財富500”強(qiáng)中，超過400家跨國公司在華設(shè)廠投資，跨國公司對中國政治和經(jīng)濟(jì)的影響都是不言而喻的。s investment in MultiNational Corporation regulatory problems, aiming atthese problems, put forward their own views and strategies on Optimization ofgovernment investment in MultiNational Corporation supervision. Hope to help the study.Keywords：MultiNational Corporation；investment；supervision1 / 31目 錄緒論 ???????????????????????????????? 1一、跨國公司投資監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容界定 ????????????????? 2（一）跨國公司的含義特征和分類 ??????????????????? 2（二）政府監(jiān)管的含義和分類 ????????????????????? 3二、政府對跨國公司投資監(jiān)管的現(xiàn)狀和問題分析 ????????????? 3（一）跨國公司在我國的投資現(xiàn)狀分析 ????????????????? 3（二）我國政府對跨國公司在華投資的監(jiān)管現(xiàn)狀分析 ??????????? 4（三）政府對跨國公司投資監(jiān)管的問題分析 ??????????????? 5三、政府對跨國公司投資進(jìn)行監(jiān)管的必要性分析 ????????????? 6（一）維護(hù)國家政治安全的需要 ???????????????????? 7（二）避免西方意識形態(tài)的侵襲 ???????????????????? 7（三）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)不受侵害 ????????????????????? 8四、優(yōu)化政府對跨國公司投資監(jiān)管的對策分析 ?????????????? 8（一）有限政府的職能定位 ?????????????????????? 8（二）捍衛(wèi)主權(quán)，防止跨國公司政治侵襲 ???????????????? 9（三）從二元監(jiān)管向多元監(jiān)管的過渡 ?????????????????? 9（四）落實產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對跨國投資壟斷的規(guī)制 ???????????? 9結(jié)論 ??????????????????????????????? 10參考文獻(xiàn) ????????????????????????????? 11附錄一 ?????????????????????????????? 12附錄二1 / 31緒 論跨國公司(Transnational Corporation),又稱多國公司，通過對外直接投資(FDI)等方式，在世界各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司，從事國際化生產(chǎn)和經(jīng)營活動，幫助企業(yè)在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)了資源整合。s political and economic stability and safety is very important. In this paper, the definition of MultiNational Corporation and government supervision, and analyzes thenecessity of research on government investment supervision of MultiNational Corporation, on the basis of analyzing the foreign investment in China and China39。希望對以后的研究有所幫助。自2022年加入WTO后，中國在信息及交通技術(shù)等領(lǐng)域取得了快速的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)也由此進(jìn)入了關(guān)鍵的過渡時期，即國家為加速融入WTO體系，將進(jìn)一步下調(diào)關(guān)稅，同時計劃調(diào)節(jié)的手段在一些重要領(lǐng)域開始逐漸退出，必將引起跨國公司在華投資的新一輪熱潮。大連大學(xué)2022屆 畢 業(yè) 論 文 （設(shè) 計 ）題目名稱：論跨國公司的投資監(jiān)管機(jī)制 所 在 學(xué) 院 ： 法學(xué)院 專 業(yè) （ 班 級 ） ： 法學(xué) 091 班 學(xué) 生 姓 名 ： 李宏陽 指 導(dǎo) 教 師 ： 孫盛山 評 閱 人 ： 姜紀(jì)元 DALIAN UNIVERSITY1 / 31 院 長 ： 何燕俠 論跨國公司的投資監(jiān)管機(jī)制總 計：畢業(yè)論文 11 頁表格 1 表指導(dǎo)教師：孫盛山評 閱 人：姜紀(jì)元 完成日期：2022 年 4月 15日摘 要隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和全球一體化經(jīng)濟(jì)的建立，跨國公司開始在全球范圍進(jìn)行投資。但是由于跨國公司強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和完善的經(jīng)營體系，使得跨國公司給東道國經(jīng)濟(jì)起拉動作用的同時，也侵襲著該國的社會經(jīng)濟(jì)政治的意識形態(tài)的發(fā)展。本文通過對跨國公司投資和政府監(jiān)管的界定，研究政府對跨國公司進(jìn)行投資監(jiān)管的必要性分析，在此基礎(chǔ)上剖析外商在華投資情況以及我國對跨國公司的投資監(jiān)管現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)我國對跨國公司投資監(jiān)管存在的問題，針對這些問題，對優(yōu)化政府對跨國公司投資的監(jiān)管提出自己的見解和策略。關(guān)鍵詞：跨國公司 投資 監(jiān)管ABSTRACTWith the development of global economy, and the establishment of global economic integration, the MultiNational Corporation also made vigorous development. But because the MultiNational Corporation had strong economic strength and sound management system, the MultiNational Corporation brings the host economy developed at the same time, it also hit the social economic and political ideology of the host. With the continuous performance of China joining the WTO in 2022, the rapid development of information and munication technology, we are in the transition period of our economy, namely the country accelerated into the world trading system, tariffs further downward, planning adjustment gradually withdraw in some important fields. Under this background, the government supervision of the MultiNational Corporation in China39。s regulation of MultiNational Corporation in the status quo, and found that China39。隨著跨國公司的加速發(fā)展，在全球化舞臺上扮演了世界生產(chǎn)組織者等重要角色。跨國公司的本質(zhì)是謀求利益最大化，其在帶動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也給中國社會帶來了一些不和諧因素，如雀巢“碘超標(biāo)”事件、肯德基“蘇丹紅”事件、卡夫餅干涉嫌轉(zhuǎn)基因等跨國公司產(chǎn)品安全問題嚴(yán)重危害了國人身心健康，打擊中國消費者信心。上述跨國公司負(fù)面現(xiàn)象也都損害了未來中國經(jīng)濟(jì)和人民身心健康，這也就要求中國政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)對跨國公司的規(guī)制，進(jìn)而降低國家政治、金融風(fēng)險。在中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，政府對企業(yè)的監(jiān)管，與國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國家政局的穩(wěn)定和諧有著直接關(guān)系。自1978年改革開放以來，跨國公司在中國進(jìn)行了大規(guī)模擴(kuò)張，跨國公司在華投資總數(shù)迅猛增加，給中國經(jīng)濟(jì)帶來好影響的同時，也給中國經(jīng)濟(jì)帶來了不利影響。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了關(guān)鍵的過渡時期，為了彌補(bǔ)政府對跨國企業(yè)監(jiān)管方面的不足，在借鑒多數(shù)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家跨國公司監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中國政府必須結(jié)合中國特殊國情，充分考慮中外雙方利益，以雙方利益最大化為目標(biāo)，積極采取相關(guān)政治和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管之策。2 / 31一、跨國公司投資監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容界定（一）跨國公司的含義特征和分類跨國公司（Transnational Corporation） ，又稱為多國公司、國際公司、超國家公司和宇宙公司等?？鐕局饕侵敢员緡鵀榛?、通過對外直接投資等方式在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司，進(jìn)而從事國際化生產(chǎn)和經(jīng)營活動的壟斷企業(yè)。海外跨國公司在華子公司分為包括中外合資、中外合作、外商獨資三種主要形式。隨著全球化進(jìn)程的日益深化，政府與外資企業(yè)之間已經(jīng)發(fā)展成為了一種以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為基礎(chǔ)、國家政策為向?qū)У姆€(wěn)定關(guān)系，雙方在長期合作過程中均以各自利益最大化為目標(biāo)，跨國公司在全球化舞臺上扮演角色的加重，雙方關(guān)系的變化將對國際經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響 。企業(yè)要取得良性發(fā)展，離不開政府適當(dāng)?shù)囊?guī)制和引導(dǎo)。從監(jiān)管的功能上來看，政府對企業(yè)的監(jiān)管可以分為直接干預(yù)和間接干預(yù)兩種方式。而間接干預(yù)，就是指政府不直接作用于企業(yè)決策，而是通過制定先關(guān)法規(guī)政策，為經(jīng)濟(jì)社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要是在宏觀層面上進(jìn)行影響企業(yè)決策，進(jìn)而達(dá)到保證市場競爭的有序公平和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展的目的。鑒于國有企業(yè)特殊的性質(zhì)，盡管國企改制工作不斷地深入，但是政府仍然對國企有行使行政約束行為，政府對國企的管理層架構(gòu)、薪資和重大經(jīng)營活動等方面依舊保有干涉權(quán)利。二、政府對跨國公司投資監(jiān)管的現(xiàn)狀和問題分析（一）跨國公司在我國的投資現(xiàn)狀分析20世紀(jì) 80年代，由于中國在外商投資方面的法律法規(guī)和政策環(huán)境的不成熟，多數(shù)來華投資的跨國企業(yè)均以試探性為主，普遍存在規(guī)模較小的特點。進(jìn)入 21世紀(jì)以后，隨著中國改革開放的繼續(xù)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，吸引了大量跨國公司來華投資，涉及領(lǐng)域涵蓋了制造業(yè)、金融、教育服務(wù)、新能源等。而且在華投資主要以直接投資為主，包括建立合資經(jīng)營企業(yè)，合作經(jīng)營企業(yè)，外資企業(yè)，以及外商股份制企業(yè)等。表 1：20222022跨國公司在華投資情況：2022年 2022年 2022年 2022年 2022年總投資 直接投資 其他投資 （數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒 2022）（二）我國政府對跨國公司在華投資的監(jiān)管現(xiàn)狀分析在對跨國公司進(jìn)行監(jiān)管時，中國政府實行政治和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，以維護(hù)國家利益，來確保國家安全和國家領(lǐng)土的不可侵犯。經(jīng)過中國政府多年的努力和磋商，最終與外資企業(yè)達(dá)成了這樣一種共識，即無論是何種形式的企業(yè)，只要是外資企業(yè)在華投資進(jìn)行生產(chǎn)的，所出商品均屬于中國制造。中國政府對跨國公司監(jiān)管的一個原則是，以其不影響中國正常貿(mào)易活動為前提，政府將逐步轉(zhuǎn)變對跨國公司等微觀主體的規(guī)制方式，加速轉(zhuǎn)變政府職能，加速開放資本市場，為在華跨國公司營造適宜的政府服務(wù)環(huán)境。上世紀(jì) 80年代中期，中國為吸引外商來華投資，頒布了涉及包括貸款、外匯補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多個方面在內(nèi)的相關(guān)政策。1997 年， 《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》頒布，為跨國公司在華發(fā)展提供了適宜法律政策環(huán)境。2022年中國正式加入國際反避稅機(jī)構(gòu)，以實現(xiàn)國際信息共享，防止稅收流失，有效保證了稅務(wù)和審計部門針對跨國公司的反避稅工作的進(jìn)行，推動了中國反避稅工作的順利開展。在保護(hù)中國產(chǎn)業(yè)安全方面，2022 年 8月由人大常委會審議通過了《中華人民共和國反壟斷法》 ，該部法律有市場經(jīng)濟(jì)憲法之稱，凝結(jié)了國內(nèi)各級專家學(xué)者幾年的心血。同時，為了與此法規(guī)相適應(yīng)，中國政府部門也制定了合理的科技戰(zhàn)略，對跨國公司在華的技術(shù)擴(kuò)散與外溢行為進(jìn)行鼓勵。跨國公司通常通過 F