【正文】 也使成本要素得到最佳配置。信息的生成、使用、交流能在極短的時(shí)間內(nèi)完成，企業(yè)的決策者可以很快將信息盡在掌握中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行適時(shí)決策。開(kāi)采中造成地表土地塌陷、挖損的應(yīng)由采礦者復(fù)墾，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。（3）對(duì)具有重要價(jià)值的主焦煤、活性炭原料煤以及含有鎵、鍺元素伴生煤等特殊稀缺煤種實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采，稀缺煤種實(shí)行專戶供應(yīng)。（5）國(guó)家提倡和支持煤炭企業(yè)和其他企業(yè)發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)、煉焦、煤化工、煤建材等進(jìn)行煤炭的深加工和精加工，同時(shí)鼓勵(lì)和扶持煤炭企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)進(jìn)行煤炭的深加工轉(zhuǎn)化，推廣潔凈煤技術(shù)，提供多種煤炭產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高經(jīng)濟(jì)效益。三、山西省煤炭資源整合的介紹2007年12月21日上午，山西省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)主持召開(kāi)省政府第116次常務(wù)會(huì)議，研究并原則通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)煤炭資源整合、企業(yè)重組、股份制改造和托管工作，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平的實(shí)施意見(jiàn)》。要堅(jiān)持以國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)為主導(dǎo)，以資源和資本為紐帶，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，采取聯(lián)合、兼并、收購(gòu)、托管等多種形式，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合、企業(yè)重組、股份制改造和中小煤礦的托管工作。隨著山西省煤炭資源整合的開(kāi)展，煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)核算將進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，也對(duì)廣大煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)是加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。 煤炭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理上的特點(diǎn)，直接影響和決定了煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)具有不同于其他行業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。實(shí)行煤炭企業(yè)集團(tuán)和所屬的各分（子）公司兩級(jí)會(huì)計(jì)核算體制。煤炭生產(chǎn)具有一次性消耗材料少、周轉(zhuǎn)使用材料多的特點(diǎn)，必須有計(jì)劃地安排回收復(fù)用、修舊利廢，節(jié)約消耗，降低成本。煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，生產(chǎn)場(chǎng)所不斷移動(dòng)，采完一個(gè)工作面、采區(qū)，就要轉(zhuǎn)移到另一個(gè)新的地點(diǎn)。（3）分層次的成本核算。二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的時(shí)間表自2006年2月15日財(cái)政部頒布新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”或“新準(zhǔn)則”）以來(lái)，根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將于2007年1月1日率先在上市公司實(shí)施，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。三、煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)科目對(duì)會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，企業(yè)不應(yīng)隨意打亂重編。煤炭企業(yè)在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)，應(yīng)遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，并根據(jù)自身的特點(diǎn)加以確定，一般可以設(shè)置下列會(huì)計(jì)科目（包含新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)照）?！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》明確提出了完善煤炭工業(yè)稅費(fèi)政策，推進(jìn)煤炭生產(chǎn)完全成本化改革，煤炭企業(yè)舊有的會(huì)計(jì)核算辦法因?yàn)椴贿m應(yīng)煤炭完全成本的需要正面臨著變革?！　榻鉀Q煤炭行業(yè)面臨的這一問(wèn)題，國(guó)家財(cái)政部會(huì)計(jì)司已同意中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展煤炭開(kāi)采會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究工作。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院承擔(dān)課題基礎(chǔ)研究工作，3月至5月召開(kāi)多種形式座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，7月份提出研究報(bào)告初稿，召開(kāi)研討會(huì)，修改完善研究報(bào)告，9月份將組織專家評(píng)審。第二章 存貨的核算第一節(jié) 材料的核算一、煤炭企業(yè)材料的特點(diǎn)原煤生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象是煤炭。因此，煤炭企業(yè)的材料核算有其不同于一般工業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)。占全部材料消耗價(jià)值一半以上的坑木、支護(hù)用品、大型材料、配件、專用工具等都可以通過(guò)回收多次復(fù)用。（3） 煤炭生產(chǎn)過(guò)程是煤層和巖層的采掘過(guò)程，生產(chǎn)條件主要受煤巖地質(zhì)情況的變化影響，因此，勞動(dòng)工作場(chǎng)地不斷移動(dòng)，采掘工作面經(jīng)常搬家，采掘設(shè)備的磨損大，修理用配件消耗量也大，配件儲(chǔ)備種類也多。（4） 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受煤層厚度、傾斜角度、頂?shù)装鍘r石性質(zhì)、煤巖層硬度、煤層變化等自然地質(zhì)條件影響而變化，直接影響煤炭生產(chǎn)的正常進(jìn)行。二、煤炭企業(yè)材料核算的任務(wù)與要求1．材料核算的任務(wù)（1） 反映和監(jiān)督物資采購(gòu)資金的支出情況，正確地計(jì)算物資采購(gòu)成本，促使企業(yè)改善物資采購(gòu)工作，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，既符合生產(chǎn)需要，又降低采購(gòu)成本，合理地使用物資采購(gòu)資金。（3） 反映和監(jiān)督材料資金的占用情況，防止出現(xiàn)材料超儲(chǔ)、積壓和儲(chǔ)備不足的現(xiàn)象，以保證生產(chǎn)的需要，加速資金周轉(zhuǎn)。2．材料核算的要求（1） 嚴(yán)格執(zhí)行材料收發(fā)制度，一切材料的收人、發(fā)出都必須經(jīng)過(guò)倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收，辦理入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)。材料的一切核算記錄，都必須以合法的原始憑證為根據(jù)。財(cái)務(wù)部門設(shè)置專人擔(dān)任材料稽核員，對(duì)材料的日常收發(fā)、結(jié)存和使用情況及時(shí)全面地進(jìn)行稽核工作，以確保材料物資的賬、卡、物相符。煤炭企業(yè)必須制定先進(jìn)合理的主要材料消耗定額，并不斷擴(kuò)大定額材料品種，要加強(qiáng)材料的回收復(fù)用，特別是對(duì)坑木的消耗和金屬支架、支柱的回收復(fù)用要實(shí)行獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)一切能回收利用的材料物資必須制定回收定額，以減少材料消耗，降低產(chǎn)品成本。年度終了前應(yīng)對(duì)全部材料進(jìn)行一次全面徹底的清查盤點(diǎn)；每季度應(yīng)分庫(kù)分期分批清查盤點(diǎn)；每月底對(duì)各種貴重物資及物資清查盤點(diǎn)，以保證賬、卡、物相符。三、煤炭企業(yè)材料的計(jì)價(jià)材料的計(jì)價(jià)方法，分實(shí)際成本計(jì)價(jià)和計(jì)劃成本計(jì)價(jià)兩種。四、材料發(fā)出的會(huì)計(jì)核算1．根據(jù)“材料分配匯總表“的賬務(wù)處理：借：生產(chǎn)成本——基本生產(chǎn)成本（生產(chǎn)成本用料）生產(chǎn)成本——輔助生產(chǎn)成本制造費(fèi)用（井區(qū)、車間用料）管理費(fèi)用（管理部門用料）營(yíng)業(yè)費(fèi)用（煤炭企業(yè)專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)用料） 安全費(fèi)用（安全生產(chǎn)用料） 維簡(jiǎn)費(fèi)（維簡(jiǎn)工程用料） 在建工程（專項(xiàng)工程用料）應(yīng)付福利費(fèi)（福利部門用料）貸：原材料2．退料的核算在產(chǎn)品成本核算中，為使產(chǎn)品成本核算真實(shí)，對(duì)所領(lǐng)未用的原材料，應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù)。五、煤炭企業(yè)材料的分類（1） 一類物資：坑木、坑木代用品、火工產(chǎn)品、木材、黑色有色、輕工化工建材、燃料油脂、機(jī)電產(chǎn)品。（3）三類物資：金屬制品、工具、橡纖、電氣儀表、建油化工、雜品、機(jī)械配件。第二節(jié) 低值易耗品的核算低值易耗品是煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不可缺少的勞動(dòng)資料，但必須是單位價(jià)值一般不超過(guò)規(guī)定的限額，或者其可使用年限不超過(guò)一年的。其經(jīng)使用后的損耗價(jià)值，采用攤銷的辦法，一次或分次平均攤銷，從產(chǎn)品的銷售收入中或當(dāng)期損益中得到補(bǔ)償。一般可分為以下幾類：（1） 一般工具。（2） 專用工具。（3） 管理用具。（4） 勞動(dòng)防護(hù)用品。（5） 儀表。（6） 其他。各個(gè)企業(yè)可根據(jù)低值易耗品和固定資產(chǎn)劃分的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體情況，編制低值易耗品目錄，詳細(xì)列明各種低值易耗品的類別、名稱、規(guī)格、編號(hào)、計(jì)算單位和計(jì)劃單價(jià)等項(xiàng)目，作為劃分的具體標(biāo)準(zhǔn)。但為了加速資金的周轉(zhuǎn)和簡(jiǎn)化核算手續(xù)，對(duì)領(lǐng)用的低值易耗品，要根據(jù)其單位價(jià)值大小、使用期限的長(zhǎng)短，以及在生產(chǎn)中所起的作用，煤炭企業(yè)采用“一次攤銷”，計(jì)算出由于損耗而應(yīng)攤銷的金額，記人有關(guān)費(fèi)用賬戶。由于采用此法物品的其價(jià)值已經(jīng)轉(zhuǎn)銷，因此必須加強(qiáng)實(shí)物保管，并作好數(shù)量記錄。煤炭產(chǎn)品的銷售對(duì)象主要包括：（1） 經(jīng)過(guò)井下生產(chǎn)或露天開(kāi)采各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程生產(chǎn)出來(lái)的原煤。（3） 將原選煤送人洗煤廠經(jīng)過(guò)深加工精洗形成的各種洗煤。原煤送人洗煤廠、選煤送人洗煤廠均視同正式銷售處理。煤炭企業(yè)的庫(kù)存商品一般應(yīng)按實(shí)際成本進(jìn)行核算。 庫(kù)存商品的明細(xì)分類核算，可以采用倉(cāng)庫(kù)和財(cái)務(wù)部門分別設(shè)置明細(xì)賬戶的辦法進(jìn)行，也就是說(shuō)，倉(cāng)庫(kù)按每一種庫(kù)存商品設(shè)置一套數(shù)量明細(xì)賬，由倉(cāng)庫(kù)保管人員根據(jù)庫(kù)存商品入庫(kù)和出庫(kù)單逐筆登記數(shù)量；財(cái)務(wù)部門按每一種庫(kù)存商品設(shè)置一套數(shù)量金額式明細(xì)賬，于月終根據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)成品成本的轉(zhuǎn)賬憑證以及所附原始憑證，登記本月完工驗(yàn)收數(shù)量和實(shí)際成本，根據(jù)銷售發(fā)出庫(kù)存商品成本的轉(zhuǎn)賬憑證及所附原始憑證，登記本月發(fā)出數(shù)量和實(shí)際成本。盤點(diǎn)結(jié)果如果與賬面記錄不符，應(yīng)于期末前查明原因，并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限，經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)，或經(jīng)理（廠長(zhǎng)）會(huì)議或類似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在期末結(jié)賬前處理完畢。盤盈或盤虧的存貨，如在期末結(jié)賬前尚未經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)在對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)先按上述規(guī)定進(jìn)行處理，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作出說(shuō)明；如果其后批準(zhǔn)處理的金額與已處理的金額不一致，應(yīng)按其差額調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的年初數(shù)。（2）防止產(chǎn)品積壓，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的利用效果。2．庫(kù)存商品的賬務(wù)處理（1）煤類產(chǎn)品根據(jù)當(dāng)月實(shí)際產(chǎn)量和總成本作入庫(kù)處理借：庫(kù)存商品——按品種 貸：生產(chǎn)成本（2）根據(jù)規(guī)定的銷售生產(chǎn)成本計(jì)算方法，按實(shí)際銷售數(shù)量計(jì)算產(chǎn)品銷售成本借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本（按品種）貸：庫(kù)存商品——按品種（3）產(chǎn)成品因保管不善及自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)產(chǎn)成品盤虧報(bào)告表作賬務(wù)處理報(bào)批前：借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢貸：庫(kù)存商品——按品種批準(zhǔn)后：根據(jù)不同情況分別處理。1．煤炭庫(kù)存商品保管的要求：（1） 煤場(chǎng)存煤應(yīng)按照不同煤種分堆存放、先堆先用，對(duì)燃用高揮發(fā)份的褐煤應(yīng)撒均壓實(shí)、定期測(cè)溫、防止高揮發(fā)份煤種長(zhǎng)期存儲(chǔ)造成熱值損失以及自燃。（3） 加強(qiáng)煤場(chǎng)保安巡邏，加強(qiáng)廠區(qū)治安管理。 煤炭庫(kù)存商品盤點(diǎn)的注意事項(xiàng)：（1） 應(yīng)做到按月盤點(diǎn)。（2） 制定適宜的盤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序，明確參加盤點(diǎn)人員和責(zé)任部門，嚴(yán)格固定盤煤時(shí)間， 煤場(chǎng)盤點(diǎn)應(yīng)做到有序組織，合理分工。（4） 盤點(diǎn)測(cè)量時(shí)，應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工具核實(shí)所使用的軟尺的精準(zhǔn)度、丈量過(guò)程中軟尺的松緊度、軟尺與實(shí)物接觸點(diǎn)的合理性，并在每次變換丈量場(chǎng)所和輪換丈量人員時(shí)重新核實(shí)。庫(kù)存煤密度會(huì)隨存儲(chǔ)時(shí)間而變化，應(yīng)及時(shí)做測(cè)定，不可靠經(jīng)驗(yàn)估計(jì)。第三章 固定資產(chǎn)和在建工程的核算第一節(jié) 固定資產(chǎn)的概述和分類一、概述由于煤炭工業(yè)生產(chǎn)是地下作業(yè)，沒(méi)有固定的生產(chǎn)車間，采掘工作面隨著煤（巖）層的開(kāi)鑿而不斷移動(dòng)。凡屬于煤炭企業(yè)專用的下列12種小型設(shè)備，即：、10kW以下變壓器、200A以下的低壓防爆開(kāi)關(guān)、水泵（除目錄規(guī)定者外）、局部通風(fēng)機(jī)、自救器、綜合保護(hù)器、瓦斯檢定器、礦車（包括平板車、坑木臺(tái)車）、風(fēng)鉆（煤電鉆）、風(fēng)鎬及礦燈等，由于使用年限較短，數(shù)量多，流動(dòng)性大，更換頻繁，有的雖然價(jià)值超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使用年限超過(guò)一年，也不作為固定資產(chǎn)。二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的分類煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多，規(guī)格不一，用途和使用情況也有差異。煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行制度規(guī)定可分為七大類。按其在生產(chǎn)中所起的作用又可分為以下7類：1．房屋 房屋指生產(chǎn)部門和為生產(chǎn)服務(wù)的行政管理部門所使用的房屋，以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備，包括：（1） 地面各生產(chǎn)車間所使用的房屋，如絞車房、機(jī)修車間、鍋爐房等。（3） 同房屋不可分割的各種附屬設(shè)施，如梯子、升降機(jī)、曬臺(tái)、室內(nèi)上下水道、照明、取暖、衛(wèi)生及通風(fēng)、通訊管線等。（2） 露天建筑，如露天礦、露天排水溝等。（4） 運(yùn)輸建筑，如鐵路專用線、輕便鐵路、各種電氣信號(hào)設(shè)備、橋梁、涵洞等。（6） 發(fā)電建筑，如發(fā)電廠房、冷水塔、配電架等。（8） 雜項(xiàng)建筑，儲(chǔ)煤倉(cāng)、膠帶走廊、煤臺(tái)、站臺(tái)、天橋、圍墻、排水溝、堤壩及其他雜項(xiàng)建筑等。電動(dòng)機(jī)可按企業(yè)具體情況分類，如作為主要機(jī)器設(shè)備上的附屬設(shè)備，就不用單獨(dú)分類。（2） 風(fēng)力設(shè)備，如空氣壓縮機(jī)等。 （4） 汽力設(shè)備，如鍋爐等。包括：（1） 管路，如井上的汽、風(fēng)、水管，井下的風(fēng)、水管路，鉆探管及煤氣管等。5．生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備指為生產(chǎn)直接服務(wù)的各種機(jī)器和設(shè)備，包括：（1） 采掘設(shè)備、采掘機(jī)械，如聯(lián)合采煤機(jī)、聯(lián)合掘進(jìn)機(jī)、電鏟、汽鏟、挖掘機(jī)、裝煤機(jī)及推土機(jī)等。（3） 排水設(shè)備。（5） 洗選設(shè)備，如洗煤機(jī)、給煤機(jī)、滾軸篩、振動(dòng)篩及破碎機(jī)等。（7） 其他設(shè)備，凡不屬于以上設(shè)備的其他設(shè)備。7．工具、儀器及管理用具工具、儀器及管理用具指具有獨(dú)立用途的用于安全檢驗(yàn)、地質(zhì)測(cè)量、實(shí)驗(yàn)和瓦斯測(cè)量用的各種儀器和用具，包括：（1） 試驗(yàn)化驗(yàn)儀器，如自動(dòng)記錄器、顯微鏡、高溫爐等。（3） 地質(zhì)測(cè)繪儀器，如測(cè)繪儀等。（5） 管理用具，如保險(xiǎn)柜、照相機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、復(fù)