【正文】 游風(fēng)景區(qū)的資源優(yōu)勢 區(qū)位優(yōu)勢那拉提風(fēng)景區(qū)地處天山腹地，伊犁河谷東端。218國道和316省道東西貫連景區(qū)，217國道和218國道在那拉提交匯，西距首府伊寧市256公里，東至烏魯木齊465公里，北到獨(dú)山子、奎屯195公里，南到庫車324公里、庫爾勒415公里，是連接南北疆東出西進(jìn)的交通樞紐，是伊犁河谷的東大門。 自然景觀那拉提集草原、冰川、雪原、高山、河流、湖泊、森林、瀑布、溫泉等各種自然景觀于一體，共有大小景點(diǎn)60多處，其中高品位景點(diǎn)9處。是觀光游覽的勝地。2005年4月，那拉提草原被上海吉尼斯世界總部授予“哈薩克族人口最多的草原”。全國56個(gè)民族，那拉提能夠代表一個(gè)民族—哈薩克族，成為展現(xiàn)哈薩克民俗、歷史和文化的平臺。 深厚的草原文化淵遠(yuǎn)流長那拉提歐亞草原文化是基于特定地理環(huán)境而產(chǎn)生的一種獨(dú)特的歷史文化，涉及草原社會形態(tài)、經(jīng)濟(jì)形式、宗教信仰、文化觀等內(nèi)容，極為豐富。那拉提草原自古就是一個(gè)東西方交流的大通道，最早的東西方文化接觸、交流就是由此產(chǎn)生并擴(kuò)展、發(fā)展起來的，并對之后的人類文明發(fā)展的進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2007年8月11日，國家文物局領(lǐng)導(dǎo)一行視察了考古挖掘現(xiàn)場，并表示中國的歐亞草原文化要從那拉提、從伊犁河谷做起。 得天獨(dú)厚的氣候條件，為休閑和度假奠定了旅游發(fā)展基礎(chǔ)那拉提年降水量880毫米，水草豐美，夏季平均氣溫20攝氏度，在驕陽似火的季節(jié)，它清新涼爽，氣候宜人，適合休閑度假。豐富多彩的旅游資源和文化為那拉提景區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展賦予了深厚的內(nèi)涵和基礎(chǔ)。到2015年，那拉提接待國內(nèi)外游客達(dá)到180萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5億元以上，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入20億元以上。 自主開發(fā)、滾動發(fā)展階段那拉提旅游業(yè)自1999年5月1日利用5萬元開辦費(fèi)起步，從接待服務(wù)到開展旅游服務(wù)，經(jīng)歷了八年的風(fēng)雨歷程。同時(shí)，由于認(rèn)識上的不統(tǒng)一，規(guī)劃幾起幾落，到2007年底，那拉提景區(qū)沒有落地的規(guī)劃可執(zhí)行，形成了無序開發(fā)的現(xiàn)象，造成了一定的環(huán)境破壞，為將來的規(guī)范發(fā)展留下了隱患和矛盾。通過八年的艱辛工作和努力，吸引了大大小小200多家旅游企業(yè)匯聚那拉提，從事旅游服務(wù)和經(jīng)營，擁有床位5000余張，日接待能力6000余人。2006年，同比增長67%；門票收入568萬元，同比增長69%；，同比增長44%。 表21 20052006年旅游收入變化 單位：萬人次，萬元，%年份20052006增長接待游客67門票收入69旅游收入44政府在這個(gè)階段，關(guān)鍵是沒有可落地執(zhí)行的規(guī)劃，加之缺乏必要的投入，形成了空間小、內(nèi)容不豐富的現(xiàn)象，造成了游客消費(fèi)水平低，沒有形成完善的產(chǎn)品體系。 科學(xué)規(guī)劃、改造提升階段為了舉全州之力推動那拉提旅游事業(yè)的發(fā)展，并通過那拉提旅游這個(gè)龍頭帶動伊犁河谷旅游業(yè)的發(fā)展。鑒于過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，伊犁州黨委專門成立了伊犁州旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和那拉提景區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。從2007年至今，景區(qū)管委會在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施總計(jì)投入約4億元。各類配套服務(wù)設(shè)施（例如站點(diǎn)、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、休憩場所等）正在全力建設(shè)之中。那拉提就象一個(gè)美女，她神秘的面紗正在被慢慢揭開，必將吸引世人的眼光，讓人們紛沓而至。%。%。 拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括商品零售業(yè)，金融業(yè)，餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，文化娛樂業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)等。2013年比2007年拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共增長8700萬元，%，具體參見表22和圖22。景區(qū)管委會始終嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的五統(tǒng)一原則。實(shí)踐證明：規(guī)劃先行是景區(qū)開發(fā)建設(shè)科學(xué)有序的前提，有效地為景區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。目前，它已成為了景區(qū)全面開發(fā)建設(shè)的總綱和根本。規(guī)劃以“具有濃郁哈薩克民俗風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)”作為主體思路，為那拉提鎮(zhèn)成為景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依托及大眾化接待基地的開發(fā)和建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。修建性詳規(guī)的評審?fù)ㄟ^又使《總規(guī)》的科學(xué)體系在景區(qū)得到進(jìn)一步延伸。目前，該設(shè)計(jì)成果已經(jīng)全部交付并實(shí)施建設(shè)。 以“旅”、“游”為中心，完善旅游產(chǎn)品體系建設(shè)路通景開，120公里“六線四環(huán)”旅游道路建設(shè)接近尾聲，旅游道路建設(shè)是整個(gè)景區(qū)建設(shè)的骨架和核心，是旅游產(chǎn)品體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是鞏固提升5A級景區(qū)的關(guān)鍵。目前，120公里觀光環(huán)線的基本框架已經(jīng)形成，州交通局正在加緊跟蹤監(jiān)督道路進(jìn)展工作，力爭在今年8月底前全面完工并交付使用。重點(diǎn)修建了東門綜合接待節(jié)點(diǎn)、游牧人家綜合接待節(jié)點(diǎn)、天峽云景、天仙臺、濱河景觀道、森林公園登山步道等精品景點(diǎn)及線路，景區(qū)將力爭在6月底前使這些項(xiàng)目全面完工并交付使用。 增強(qiáng)服務(wù)功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施及其它配套設(shè)施建設(shè)一是游客服務(wù)中心竣工交付使用。是景區(qū)的標(biāo)志性建筑，也是景區(qū)的形象與窗口?？偼顿Y近1億元，占地110畝，建筑面積9571平方米，采用地源熱泵供暖，成為景區(qū)接待服務(wù)設(shè)施節(jié)能環(huán)保的典范。爭取國債資金投入1500萬元建設(shè)了三座污水處理廠（站），日處理規(guī)模分別為1800立方米、140立方米、120立方米，處理等級為國家排放水一級A標(biāo)準(zhǔn)；，實(shí)現(xiàn)了那拉提鎮(zhèn)污水無害化處理。、游步道20余公里、站點(diǎn)?？奎c(diǎn)15處；新增187塊標(biāo)識牌、33個(gè)垃圾箱、210個(gè)分類垃圾桶及48盞路燈，進(jìn)一步規(guī)范和完善了景區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施。而那拉提風(fēng)景區(qū)深居西北內(nèi)陸，向北距新疆首府烏魯木齊460公里，向西距伊寧市300公里，向東距南疆重鎮(zhèn)庫爾勒市300公里，向南龜茲古國庫縣240公里，因此景點(diǎn)之間的距離遠(yuǎn)且路途險(xiǎn)峻，致使眾多游客因時(shí)間長、交通成本費(fèi)用高而望而卻步。即使2007年底風(fēng)景區(qū)開發(fā)了冬季旅游項(xiàng)目，但也由于氣候過于寒冷旅途遙遠(yuǎn)等原因使疆外游客難以成行。 旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，管理水平較差，生態(tài)保護(hù)意識薄弱風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)的硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，主要表現(xiàn)在衛(wèi)生、住宿、飲食、交通、旅游服人員素質(zhì)等方面。景區(qū)的廁所多為簡易茅廁，空間小，氣味重，不符合一般旅游者的衛(wèi)生習(xí)慣。二是住宿條件簡陋。三是餐飲業(yè)檔次較低。四是景區(qū)道路交通不便。五是旅游服務(wù)人員素質(zhì)不高。此外，景區(qū)旅游管理水平相對落后，未能利用和保護(hù)好旅游設(shè)施，導(dǎo)致許多設(shè)施被人為的破壞，造成資產(chǎn)流失，浪費(fèi)嚴(yán)重。 景區(qū)旅游企業(yè)觀念相對滯后景區(qū)部分企業(yè)只注重短期利益的實(shí)現(xiàn)，單純地追求接待人數(shù)的增加，忽視消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和旅游品牌的建立和維護(hù)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。4 那拉提風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對策建議 改善旅游交通條件，大力開拓國內(nèi)國際客源市場那拉提風(fēng)景區(qū)應(yīng)根據(jù)本地的交通和地理特點(diǎn)，大力發(fā)展旅游交通，提高通達(dá)性，縮短與客源地的運(yùn)行時(shí)間，以吸引國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的客源和周邊國家國際客源。二是培養(yǎng)專業(yè)的市場開發(fā)人員開拓更多的國內(nèi)國際的客源，提高旅游產(chǎn)品的市場占有率。 大力挖掘特色旅游資源的潛力，克服氣候差異局