【正文】 鎮(zhèn)，近年來出租屋、“三合一”、小作坊、小商店等大量增加，外來務(wù)工人員迅速聚集，發(fā)生火災(zāi)后很容易造成人員傷亡，導(dǎo)致近年來縣城集鎮(zhèn)火災(zāi)傷亡明顯增多。這些數(shù)據(jù)都說明了消防工作對(duì)于農(nóng)村全面平穩(wěn)發(fā)展的重要性，也說明了農(nóng)村消防工作的薄弱性，研究好農(nóng)村消防工作刻不容緩。并明確規(guī)定:地方各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。新《消防法》還規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施[2]。2006年，中央1號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出要加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。體現(xiàn)了中央對(duì)農(nóng)村消防的重視。該《意見》分指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)；切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防；著力夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)；全面落實(shí)消防安全責(zé)任4部分18條。雖然也有很多農(nóng)村地區(qū)采用磚混結(jié)構(gòu)建筑房屋，但是由于在家中堆積大量易燃的柴火及一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍然難以保障人身及財(cái)產(chǎn)的安全。農(nóng)村居住建筑大都存在家家相連、戶戶相接的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)時(shí)基本都不會(huì)考慮到防火通道以及防火間距等專業(yè)性的防火問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)隨著房屋迅速蔓延，形成火燒連營(yíng)的局面，造成重大的損失，2013年3月11日，麗江古城光義街現(xiàn)文巷突發(fā)火災(zāi)，因古城某店鋪老板9歲的兒子在店內(nèi)二樓臥室玩火，用打火機(jī)燒手工藝品線引來衣柜上可燃物蔓延。據(jù)官方通報(bào)，經(jīng)各方全力撲救，5點(diǎn)30分，明火得到全面撲滅，此次火災(zāi)共致10間鋪面損毀，無人員傷亡。（二）農(nóng)村消防設(shè)施缺乏長(zhǎng)期以來，我國(guó)公共消防設(shè)施主要集中在城市，農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足，致使廣大農(nóng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，全國(guó)95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊不通公路，消防車無法通行，90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材，39%的自然村沒有通訊設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)報(bào)警。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎看不到任何消防器材的擺設(shè)，在村一級(jí)中的一個(gè)組里更是難得見到，由此看出消防器材在農(nóng)村消防中的缺乏。消防裝備是最基本的防火手段，是做好消防工作的基礎(chǔ)，消防器材缺少是當(dāng)前農(nóng)村消防工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是農(nóng)村防火的一個(gè)弊端。無論是在富水地區(qū)的農(nóng)村還是在貧水地區(qū)的農(nóng)村，對(duì)于消防水源的建設(shè)上都是不足的?？偟目磥?，農(nóng)村的消防水源建設(shè)相當(dāng)不合理，根本達(dá)不到相應(yīng)的火災(zāi)救援標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村條件有限，加之這些老人都習(xí)慣于使用柴火燒菜做飯，所以在使用過程中難免發(fā)生意外導(dǎo)致火災(zāi)。如果灶臺(tái)起火，勢(shì)必波及到同屋的木材，這樣整個(gè)廚房乃至整個(gè)住宅都將被點(diǎn)燃，造成不可挽回的損失。家庭使用木材作為燃料時(shí)，都會(huì)修建一個(gè)與灶臺(tái)匹配的煙囪或者煙筒。當(dāng)煙囪或者煙筒正對(duì)東南或西南季風(fēng)的風(fēng)向時(shí)，容易形成煙、火的倒灌入灶，在區(qū)域風(fēng)向小環(huán)境內(nèi)也容易形成煙火倒灌的情況，容易使廚房發(fā)生火災(zāi)。在干燥的情況下，零星的火星就能引發(fā)火災(zāi)。另外還有部分農(nóng)民群眾故意放火燃燒山林，在燃燒雜草的同時(shí)也提高了林火發(fā)生的概率。近年來，全國(guó)各地農(nóng)村家庭火災(zāi)普遍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，其主要原因是農(nóng)民消防安全意識(shí)和自防自救能力薄弱。有的農(nóng)民不懂消防知識(shí)，不會(huì)報(bào)警，不會(huì)撲救初期火災(zāi)，一旦家庭發(fā)生火災(zāi)，束手無策。農(nóng)村房屋毗連且老式磚木結(jié)構(gòu)居多，農(nóng)民家中易燃物多，易發(fā)生火災(zāi)，且易造成“火燒連營(yíng)”的局面。發(fā)生火災(zāi)后“遠(yuǎn)水不救近火”，加之村民自救能力差往往造成重大損失。（四）農(nóng)村用電不規(guī)范農(nóng)村用電極不規(guī)范，農(nóng)村居民消防安全意識(shí)淡薄。死亡449人，受傷125人。首先，農(nóng)村房屋在修建的初始情況下就沒有根據(jù)規(guī)范的電氣線路及科學(xué)的使用方法進(jìn)行建造，在建設(shè)房屋的同時(shí)就埋下了后期發(fā)生火災(zāi)的苗頭，同時(shí)建設(shè)房屋中為了降低修建成本違規(guī)使用沒有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的電線，或者使用舊的線路結(jié)構(gòu)，這些都極其容易誘發(fā)火災(zāi)發(fā)生。在日常生活用電中，農(nóng)村中往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)電源插板上插滿了兩孔及三孔插頭，給電路帶來短路的風(fēng)險(xiǎn)。隨著家庭電器的增多，家庭中違規(guī)亂拉、亂接電線的現(xiàn)象嚴(yán)重。還有一些農(nóng)村家庭使用的是天燃?xì)?，但是由于耕地等其它農(nóng)作生產(chǎn)的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)線路的破壞時(shí)有發(fā)生；在很多家庭中也出現(xiàn)液化石油氣燃?xì)庠罡淖魈烊細(xì)庠畹?，由于改變了進(jìn)氣口的大小及角度，很可能導(dǎo)致天燃?xì)獾男孤?。其次在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化的程度大大提高，許多以前人力或者牲口耕作的土地都開始由大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行耕作，這些大型機(jī)械在耕作的同時(shí)很容易就損壞了地下的燃?xì)饩€路，這些隱性的因素是眾多的。例如2014年1月12日，廣州白云一出租屋因用火不慎引發(fā)火災(zāi)，造成6人死亡；2013年8月12日，浙江省高塘橋村10天內(nèi)發(fā)生3起火災(zāi)，起火原因都是電氣設(shè)備損壞嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門對(duì)農(nóng)村消防工作不重視，沒有把農(nóng)村消防工作納人日常日程。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“消防工作說起來重要，抓起來次要，忙起來不必要”的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致“上級(jí)布置抓一陣、節(jié)假日抓一時(shí)、出現(xiàn)事故抓一抓”的現(xiàn)象較為普遍。還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在日常工作中也進(jìn)行定期宣傳，可是宣傳方式僅僅是限于發(fā)放宣傳單，在集市上擺張辦公桌和宣傳畫冊(cè)就算完成任務(wù)的情況也很常見。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門都同村、企業(yè)簽訂消防責(zé)任書，但是責(zé)任書簽完就完事，簽字雙方都沒有按照責(zé)任書上的消防工作進(jìn)行開展，這就是為什么消防責(zé)任書實(shí)行許久以來沒有起到對(duì)火災(zāi)的預(yù)防效果的原因。、宣傳力度不夠鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)一般都要兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記一職，和政府聯(lián)系密切，這使得政府消防安全工作幾乎和派出所是同步、同質(zhì)開展，這樣明明是兩個(gè)不同性質(zhì)的部門做的事都一樣，起不到派出所對(duì)消防的監(jiān)督管理工作。三、完善我國(guó)農(nóng)村消防工作的對(duì)策（一）規(guī)范農(nóng)村房建和電氣線路設(shè)備要想搞好農(nóng)村防火工作，光是依靠一些宣傳手段是萬萬不行的，宣傳工作只是所有工作的開頭，要做好農(nóng)村消防工作必須要有專業(yè)的裝備器材。同時(shí)科學(xué)的消防規(guī)劃也是消防工作的重要一環(huán)，因地制宜、因時(shí)制宜的建設(shè)規(guī)劃有利于從基礎(chǔ)上降低了火災(zāi)的發(fā)生概率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防問題進(jìn)行清理整頓，將安全隱患排除。自建房在建房的伊始，村委干部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)了解房屋的具體數(shù)據(jù)，對(duì)這些資料進(jìn)行上報(bào)，上級(jí)部門或相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行審查，對(duì)不合格的地方要進(jìn)行指導(dǎo)。、整改存在隱患的房屋、電力、氣路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)轄區(qū)進(jìn)行一次消防普查，將需要整改的房屋、存在安全隱患的電氣路等進(jìn)行清理，存在隱患的村民房屋政府有條件的要用公款進(jìn)行