【正文】 公有經(jīng)濟(jì)還出現(xiàn)了一定程度的萎縮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指由中國(guó)民間資本投資和管理的經(jīng)濟(jì)成分，包括除公有和外資之外所有其他經(jīng)濟(jì)形式。外資經(jīng)濟(jì)是指由境外資本投資和管理的經(jīng)濟(jì)成分，包括外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)兩種形式。因此可以說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)城市化的動(dòng)力結(jié)構(gòu)為：公有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，外資經(jīng)濟(jì)為輔助，三者大體上成鼎立之勢(shì)。 （二）城市化模式演變成計(jì)劃、市場(chǎng)和外向三種模式并存的格局 城市化動(dòng)力成分和動(dòng)力結(jié)構(gòu)的發(fā)展與變化，自然會(huì)帶來(lái)動(dòng)力機(jī)制和模式的演變。改革開(kāi)放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制和模式。這樣，改革開(kāi)放30年來(lái)，與動(dòng)力結(jié)構(gòu)的演變相適應(yīng)，中國(guó)城市化的動(dòng)力機(jī)制與模式也轉(zhuǎn)變成計(jì)劃模式為主導(dǎo)、市場(chǎng)模式為基礎(chǔ)、外向模式為輔助的格局。(三) 城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快 動(dòng)力結(jié)構(gòu)、機(jī)制和模式的優(yōu)化，加快了城市化進(jìn)程。改革開(kāi)放后，城市化步伐顯著加快。進(jìn)21世紀(jì)，城鎮(zhèn)人口平均每年增長(zhǎng)接近2000萬(wàn)人，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。在初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體主要是一些小企業(yè)，甚至是個(gè)體戶。因而，早期的城市化是比較粗放的，存在著大量的半城市化現(xiàn)象，而且?guī)?lái)了環(huán)境污染和生態(tài)壓力。進(jìn)21新世紀(jì)后，舊城改造接近尾聲，過(guò)去那種大拆大建式的城市化開(kāi)始降溫，內(nèi)在素質(zhì)的提升已成為新型城市化的主要內(nèi)涵。例如，反映城市現(xiàn)代化水平的各項(xiàng)公用事業(yè)指標(biāo)，進(jìn)21新世紀(jì)后均上了一個(gè)大臺(tái)階。改革開(kāi)放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)快速崛起，大城市風(fēng)光不再。這樣，小城鎮(zhèn)和小城市最先得益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，活力展現(xiàn)。不過(guò)，到了20世紀(jì)90年代后期，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立（同時(shí)也將原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制打破了），以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使大城市的活力開(kāi)始得以恢復(fù)和發(fā)展。2000～2005年，中國(guó)城市建成區(qū)面積就顯示出城市規(guī)模越大年均增長(zhǎng)率越高的趨勢(shì)（六）。傳統(tǒng)模式至今仍在發(fā)揮著作用，以政府為主導(dǎo)因素，主要通過(guò)行政的力量來(lái)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城市化進(jìn)程。新興模式是在改革開(kāi)放后出現(xiàn)的，以資本為主導(dǎo)因素，由市場(chǎng)來(lái)配置資源，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城市化進(jìn)程。改革開(kāi)放后，東部沿海地區(qū)城市化步伐之所以顯著加快，主要得益于新興模式。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，這一工業(yè)化模式已經(jīng)走到了盡頭（市場(chǎng)空間基本上開(kāi)發(fā)完備），目前正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)。而且，這些地區(qū)的土地空間基本上被開(kāi)發(fā)完備，不得不向著土地集約型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。這樣，該地區(qū)的城市化就在原來(lái)初級(jí)工業(yè)化基礎(chǔ)上開(kāi)始進(jìn)行再城市化過(guò)程，即商業(yè)化過(guò)程。當(dāng)然，這樣的城市化主要是集中型城市化，地區(qū)中心城市將得到優(yōu)先發(fā)展，如廣州、深圳、溫州、蘇州、上海等。這樣，從東南沿海到西北內(nèi)陸在產(chǎn)業(yè)上開(kāi)始形成縱向關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的梯級(jí)差異態(tài)勢(shì)正在形成，并向縱深發(fā)展。西部地區(qū)，只有少數(shù)幾個(gè)條件適宜的地方有限地展開(kāi)，如四川盆地、關(guān)中平原等地，總體上規(guī)模不大市化的地域差異已經(jīng)形成二 生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)容及其特點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)平衡(Ecosystem balance)又稱自然平衡(Natural balance)，是指生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞皆處于穩(wěn)定和通暢的狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)之所以能保持相對(duì)的平衡穩(wěn)定狀態(tài)是由于其內(nèi)部具有自動(dòng)調(diào)節(jié)(或自我恢復(fù))能力。造成生態(tài)平衡破壞的原因有自然災(zāi)害，也有不適當(dāng)?shù)娜祟惢顒?dòng)。（一）過(guò)去30年我國(guó)城市化進(jìn)程相對(duì)于世界平均狀況而言，速度快但水平低　　尤其是改革開(kāi)放30年是我國(guó)城市化發(fā)展與城市建設(shè)取得巨大成就的30年，在這輝煌的30年里，%，%%，%，%；城市個(gè)數(shù)由190個(gè)增加到661個(gè)，平均每年增加16個(gè)，建制鎮(zhèn)的數(shù)量由2 ，平均每年增加640個(gè)。盡管如此，我國(guó)城市化發(fā)展現(xiàn)狀與到2020年全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)相比仍有很大差距。2005—；2020—，從2030年開(kāi)始我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)的成熟階段[2]。 盡管中國(guó)的城市化發(fā)展速度增長(zhǎng)很快，但目前的城市化水平仍然低于世界平均水平（%）約8個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)的城市化水平與西方城市化發(fā)展進(jìn)入成熟階段的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。%以后，%、%、%、%、%、%、%、%、%%。三、未來(lái)30年我國(guó)城市化進(jìn)程中面臨的資源與環(huán)境保障形勢(shì)嚴(yán)峻　在我國(guó)城市化發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)不可避免地暴露出一系列亟待解決的資源環(huán)境保障問(wèn)題和資源環(huán)境剝奪問(wèn)題，造成日益緊迫的資源與生態(tài)環(huán)境壓力。（一）未來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程中的水土資源保障形勢(shì)十分嚴(yán)峻（1）未來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程中的水土資源保障形勢(shì)十分嚴(yán)峻。未來(lái)15年城市化水平每提高1%需要新增城市用水量32億m3（，），需新增建設(shè)用地3 460km2，分別是過(guò)去30年全國(guó)城市化水平每提高1%，取水難度和批地難度將更大，城市化進(jìn)程中面臨的用水與用地保障形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。 （2）未來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境保障形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在未來(lái)的40年里（到2050年），我國(guó)城市化水平每提高1%， hm2/元，%。改變現(xiàn)有的城市發(fā)展模式、構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立集約的資源利用體系、積極尋找替代資源緩解資源壓力、改善生態(tài)環(huán)境是中國(guó)城市化進(jìn)程所面臨的嚴(yán)峻任務(wù)。 由于各地普遍面臨資源環(huán)境保障程度低下以至影響城市化發(fā)展進(jìn)程問(wèn)題，所以將不可避免地出現(xiàn)日益嚴(yán)重的不公平、非合理的資源環(huán)境剝奪現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為城市間、城市群及都市圈內(nèi)部的剝奪，城市對(duì)鄉(xiāng)村的剝奪，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)的剝奪，資源匱乏地區(qū)對(duì)資源富集地區(qū)的剝奪，旅游度假區(qū)對(duì)農(nóng)村的剝奪，開(kāi)發(fā)區(qū)占地對(duì)農(nóng)民與基本農(nóng)田的剝奪，大學(xué)城