【正文】 易區(qū)。 2002年11月，第六次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨首都金邊舉行，朱镕基總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)?！吨袊c東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》提出了中國與東盟加強(qiáng)和增進(jìn)各締約方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作；促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易，逐步實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化，并創(chuàng)造透明、自由和便利的投資機(jī)制；為各締約方之間更緊密的經(jīng)濟(jì)合作開辟新領(lǐng)域等全面經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)涵蓋18億人口，GDP接近6萬億美元，是世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。2001年11月，“10+1”宣布十年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。2002年11月4日，《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署，自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。2004年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施，下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。 （二）經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需要 當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)有兩大顯著特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)全球化，一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。WTO的成員國基本上都與其它有關(guān)國家建立了自由貿(mào)易關(guān)系。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的負(fù)面影響和應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。（一）中國與東盟關(guān)系密切發(fā)展的需要中國與東盟國家有著建自貿(mào)區(qū)的良好基礎(chǔ)。 　　2 資源稟賦各具優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有特點(diǎn)，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大。4是，中國自改革開放以來，積極改善和發(fā)展與東盟及其成員國的友好關(guān)系，相互間政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷有新的發(fā)展，尤其是自1991年中國與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系以來，相互間合作關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。1997年亞洲金融危機(jī)的促使1997年，東南亞遭受金融危機(jī)后，中國對(duì)受危機(jī)打擊的東盟各國給予了極大的支持，中國政府頂住巨大的壓力，堅(jiān)持人民幣不貶值，確保人民幣匯率的穩(wěn)定，幫助東盟國家最終克服了金融危機(jī)。 　　經(jīng)歷金融危機(jī)后，東盟更加明確了地區(qū)需要加快經(jīng)濟(jì)一體化，以建立有效的合作機(jī)制來防止危機(jī)的再次發(fā)生和沖擊，中國是一個(gè)可以信賴的合作伙伴，因而選擇和中國建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，即中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成為必然而積極的選擇　?。ǘ┲袊獤|盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)大致分為三個(gè)階段自2002年11月雙方簽署以中國—東盟自貿(mào)區(qū)為主要內(nèi)容的《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》始，至2010年1月1日中國對(duì)東盟93%產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅降為零。第三階段　　(2016年之后)，自貿(mào)區(qū)鞏固完善階段。 促進(jìn)中國、東盟之間的企業(yè)對(duì)話與合作； 　促進(jìn)中國與東盟之間的貿(mào)易與投資聯(lián)系； 　促進(jìn)各自國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。 建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國和東盟合作歷程中歷史性的一步。 　　中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)擁有18億消費(fèi)者、近2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、?！。ㄎ澹〇|盟自由貿(mào)易投資協(xié)議2009年8月15日，第八次中國—東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議在泰國曼谷舉行，商務(wù)部陳德銘部長(zhǎng)與東盟10國的經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)共同簽署了中國—東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》。 　　《投資協(xié)議》包括27個(gè)條款。此次《投資協(xié)議》的簽署標(biāo)志著雙方成功地完成了中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判，中國—東盟自貿(mào)區(qū)將如期在2010年全面建成。2002年中國與東盟啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)的談判，2003年“早期收獲計(jì)劃”正式實(shí)施，2004年簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》， 2007年簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》首先是中國加入WTO為雙方存在的貿(mào)易投資等制度障礙掃清了道路。另外,我國的市場(chǎng)進(jìn)一步開放,尤其是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放將為包括東盟在內(nèi)的國外投資者提供廣闊的商機(jī)。其次是今年l月1日東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)為中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立打下了良好的基礎(chǔ)。第三,最近東盟與中國已就南沙問題達(dá)成協(xié)議,為地區(qū)的和平發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的周邊環(huán)境。近年來,中國吸收外資保持了較快的發(fā)展規(guī)模,2002年實(shí)際吸收外資突破了500億美元,而東盟各國吸收的外商投資卻呈下降趨勢(shì)。其中,降幅達(dá)80%。同時(shí),許多原在東盟成員國內(nèi)部的外資企業(yè)紛紛將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向中國。 　　第二,東盟內(nèi)部成員國間的摩擦和矛盾 　　歸結(jié)起來,東盟內(nèi)部成員國間的矛盾主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。東盟成員國內(nèi)部的領(lǐng)土爭(zhēng)端一直存在,歷史上越南入侵過柬埔寨,至今兩國關(guān)系貌合神離。 　　二是成員國內(nèi)部政局不穩(wěn)。另外有些國家的反政府武裝及恐怖分子活動(dòng)猖獗,加上近來以美國為首的西方國家對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的刻意擴(kuò)大及對(duì)伊斯蘭教派和回教徒傳統(tǒng)的敵視,造成東盟國家內(nèi)部民族情緒高漲。三是民族宗教差異。近年來,隨著伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力的抬頭及回教徒與歐美等西方國家的矛盾不斷激化,加上恐怖主義和伊斯蘭教徒間存在的千絲萬縷的聯(lián)系,不同宗教信仰間沖突時(shí)有發(fā)生。新加坡的人均GDP目前已近3萬美元,而越、老、緬、柬四國還不到400美元,人均GDP相差約70倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟內(nèi)部的16倍和北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的30倍的差距水平。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整合的先決條件,經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的非均質(zhì)分布決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的大小,而東盟國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)方面互補(bǔ)性并不明顯。亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中暴露出來的東盟國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的狀況并沒有得到根本性的糾正,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)科技投入不足、生產(chǎn)率低下的弊病并沒有根除。由此看出,與歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)相比,東盟尚處在一個(gè)較低的發(fā)展階段。 另外,東盟內(nèi)部市場(chǎng)的相對(duì)狹小加重了其對(duì)外部市場(chǎng)的依賴。20世紀(jì)70到80年代,東盟國家主要是為日本生產(chǎn)下游的電子產(chǎn)品,出口方面主要依賴日本市場(chǎng)。1998年金融危機(jī)以后,對(duì)美國市場(chǎng)的依賴性日益加強(qiáng)。內(nèi)部市場(chǎng)的狹小限制了東盟未來的發(fā)展空間,而對(duì)外部市場(chǎng)的依賴則嚴(yán)重削弱了東盟抵御外部沖擊的能力,一旦主要的出口地區(qū)發(fā)生市場(chǎng)萎縮和劇烈價(jià)格波動(dòng),就會(huì)對(duì)集團(tuán)內(nèi)各成員國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅,增加了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。1995年墨西哥發(fā)生嚴(yán)重金融危機(jī)時(shí),正是因?yàn)槊绹娜ψ①Y解救才使得危機(jī)沒有波及其他的美洲國家。而東盟成員國中這種核心國家目前尚不存在,中堅(jiān)力量的缺乏降低了東盟各成員國之間的凝聚力。 對(duì)于東盟成員國來講,爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)始終沒有停止。多年來,印尼政府積極擴(kuò)大對(duì)外交往,做“東盟龍頭老大”的夢(mèng)想始終沒有動(dòng)搖,只是目前國內(nèi)紛亂的政局和不太景氣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使其力不從心。但大多數(shù)成員國認(rèn)為10+3秘書處與東盟秘書處在功能上有所沖突,且10+3機(jī)制的許多事情完全可以交由東盟秘書處處理,另行設(shè)立10+3秘