【正文】
權(quán)結(jié)構(gòu),并且具有控制權(quán)的一方可以有效地進(jìn)行決策制定。一言以蔽之,控制權(quán)集中的組織形式有利于監(jiān)管和決策制定,但這種決策可能是有偏的(偏離于其他無控制權(quán)利益相關(guān)者的利益),控制權(quán)的集中可能導(dǎo)致對(duì)部分利益相關(guān)者的負(fù)的外部性。一個(gè)最自然的想法就是通過排除那些有較大可能給其他利益相關(guān)者帶來負(fù)的外部性的行動(dòng),對(duì)有控制權(quán)的一方的可行決策進(jìn)行有效的限制,從而減少了交易和其它可變成本,達(dá)到保護(hù)無控制權(quán)利益相關(guān)者并提升整體福利水平的目的。Rey—Tirole(1999)總結(jié)了另一種典型的契約保護(hù)方法:合理地構(gòu)造無控制權(quán)利益相關(guān)者“要求權(quán)”的結(jié)構(gòu),使“有偏決策”的影響達(dá)到最小。同樣的邏輯可以用于雇員利益的保護(hù)。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),英國比法國等其它歐洲大陸國家有更低的失業(yè)率和更強(qiáng)的人口流動(dòng)性,因此我們可以推斷:在英國,由于股東對(duì)公司的控制而對(duì)雇員所造成的外部性要大于法國等歐洲大陸國家。第一,控制權(quán)在利益相關(guān)者團(tuán)體中的分配可能會(huì)導(dǎo)致公司可保證收入的不足而引發(fā)籌資困難。第三,利益相關(guān)者團(tuán)體的概念可能使經(jīng)理人迷失自己的管理目標(biāo)和方向,而且?guī)缀鯚o法找到對(duì)這種標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的可行度量。四、公司治理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響至此為止,本文對(duì)公司治理的討論一直僅限于微觀的層面,即由非對(duì)稱信息導(dǎo)致的代理成本、監(jiān)管和所有權(quán)的分配等問題。最近的研究文獻(xiàn)已開始將公司治理中由非對(duì)稱信息導(dǎo)致的籌資摩擦引入正式的宏觀模型中。他們展示了在整體經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)企業(yè)內(nèi)部資源的價(jià)值變化也可能導(dǎo)致總產(chǎn)出的變動(dòng)。同樣,在經(jīng)濟(jì)衰退發(fā)生時(shí),我們也可以在其中看到金融加速器的顯著不利影響。他們認(rèn)為企業(yè)的內(nèi)部資源A應(yīng)該是資產(chǎn)價(jià)格P的函數(shù)。 Bernanke—Gereler—Gilchrist(1996,1998)對(duì)這類問題進(jìn)行了很好的綜述。實(shí)際上,一些研究表明,在宏觀模型中引入經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)問題并不會(huì)對(duì)上述基本結(jié)論產(chǎn)生很大影響,受影響顯著的將是社會(huì)的福利水平。上世紀(jì)80年代晚期和90年代早期,幾個(gè)OEDC國家遭受了痛苦的信貸危機(jī)的折磨:持續(xù)攀高的利率減少了企業(yè)的現(xiàn)金流并將資產(chǎn)價(jià)格不斷拉低,弱化了資產(chǎn)負(fù)債表的強(qiáng)度。一些小公司幾乎受到了致命的打擊,而對(duì)那些大公司影響甚微——因?yàn)樗鼈兛梢詫?duì)貸款進(jìn)行再磋商或者直接發(fā)行商業(yè)票據(jù)和公司債。假設(shè)一個(gè)地區(qū)的銀行發(fā)行了大量的不動(dòng)產(chǎn)貸款,當(dāng)土地價(jià)格發(fā)生暴跌時(shí),銀行將相應(yīng)地遭受大量的貸款損失。如果它們面對(duì)著Myers—Majluf(1984)描述的逆選擇問題,通過發(fā)行新股籌資的過程將受到不利的影響。我們今天也可以看到,銀行業(yè)籌資摩擦和信貸危機(jī)的研究更喚醒了美國等許多國家對(duì)銀行資本充足率問題的重新重視。當(dāng)中央銀行大量的使用了商業(yè)銀行系統(tǒng)的儲(chǔ)備金時(shí),這會(huì)大大危及商業(yè)銀行利用儲(chǔ)備金再籌資的能力。然而,實(shí)際中逆選擇問題的存在將增加銀行的這種籌資的困難,因?yàn)橥顿Y者必須考慮到違約風(fēng)險(xiǎn)。3.金融體系的發(fā)展、投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系公司治理使大家意識(shí)到:公司投資的效率將直接依賴于許多的制度要素。例如,在逆選擇的框架下,我們可以看到:一個(gè)更好的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和更及時(shí)的信息披露要求將大大減輕經(jīng)理人與外部投資者之間的信息不對(duì)稱,從而便利了融資。而當(dāng)各種制度要素得以提升時(shí),企業(yè)的籌資能力將隨之提高。另一些實(shí)證的研究則關(guān)注于制度要素和金融體系的發(fā)展對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。King—Levine(1993),Levine—Zervos(1998)發(fā)現(xiàn):緊隨“創(chuàng)業(yè)版”資本市場(chǎng)的發(fā)展,那些國家會(huì)出現(xiàn)顯著的增長(zhǎng)、資本積累的加速和生產(chǎn)力的提高。Wurgler(2000)也發(fā)現(xiàn),在那些金融系統(tǒng)發(fā)達(dá)的國家里,實(shí)際投資行為對(duì)那些投資機(jī)會(huì)質(zhì)量的測(cè)度(例如附加值)更加敏感。五、公司治理機(jī)制的比較和評(píng)述最近對(duì)公司治理的研究表明,在公司的所有權(quán)集中、對(duì)投資者的法律保護(hù)以及資本市場(chǎng)的深度和廣度方面,不同的國家和地區(qū)存在著典型的差異。1.公司治理機(jī)制的國家間差異 在美國和英國,證券市場(chǎng)在資源配置上起著極為重要的作用;而在以德國、法國為代表的歐洲大陸國家和亞洲的日本,銀行業(yè)控制了企業(yè)部門的資源配置。相應(yīng)地,在英國和美國,由于廣泛的分散持股,有效的公司治理機(jī)制依賴于法律對(duì)投資者的保護(hù)和公司控制權(quán)市場(chǎng)。這種市場(chǎng)基礎(chǔ)型的治理模式要求公司完全公平、及時(shí)和全面地披露公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、投資等重大管理資料,制定嚴(yán)密的審計(jì)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管(例如內(nèi)部交易法,禁止憑借內(nèi)部相關(guān)信息從事股票交易以牟利)。通過代理權(quán)競(jìng)爭(zhēng)、善意的兼并和敵意的接管,這一市場(chǎng)允許有能力的管理團(tuán)體在較短時(shí)間了取代那些無效的管理者,因而提供了一種隱性的管理激勵(lì)。Franks—Mayer(1992)也發(fā)現(xiàn),在英國,20世紀(jì)80年代中期的兩年時(shí)間里發(fā)生了35起成功的敵意接管。在德國、法國和日本等代表性國家和地區(qū),公司的股權(quán)主要由機(jī)構(gòu)股東包括銀行和非銀行的金融中介機(jī)構(gòu)集中持有,這些機(jī)構(gòu)投資者之間又進(jìn)行復(fù)雜的交叉持股;同時(shí),主銀行既擁有公司的大量股權(quán),還持有公司的大量債權(quán)。(關(guān)于證券市場(chǎng)、銀行業(yè)、治理機(jī)制和公司所有權(quán)集中模式的比較詳見圖(2)和(3))美國(1990)英國(1989)日本(1990)法國(1989)德國(1988)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)0.5——25.23.58.1保險(xiǎn)公司5.520.017.32.62.7養(yǎng)老金基金26.532.00.9——共同基金6.68.03.62.53.4個(gè)人投資者54.420.023.123.919.4非金融商業(yè)機(jī)構(gòu)8.025.250.439.3政府——3.00.64.37.1外國投資者6.49.04.212.820.0 圖(2):普通股所有權(quán)(占總流通股%),來源:Charkham(1994,p105)。法律保護(hù)外部投資者的程度隨政治和法律淵源的差異而變化。La Porta—Lopez—Shieifer—Vishny(1997,1998,1999)對(duì)比了英國、美國與歐洲大陸國家及日本之間政治文化和法律的差異,他們發(fā)現(xiàn):各國間公司治理模式(包括所有權(quán)集中程度)隨著其金融市場(chǎng)的發(fā)展在20世紀(jì)早期開始產(chǎn)生了顯著分歧。在金融市場(chǎng)上,透明的會(huì)計(jì)體系可以減少客觀評(píng)價(jià)的成本;民法也賦予小股民集體訴訟的權(quán)利??梢哉f,只有在這種外部法律環(huán)境和政治文化的作用下,才能形成英美股權(quán)分散,個(gè)體投資者踴躍進(jìn)場(chǎng)的局面和相應(yīng)的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的治理機(jī)制。在這種政治文化氛圍下,經(jīng)理人員更傾向于增大公司規(guī)模和避免風(fēng)險(xiǎn)。由此造成了公司上市的居高不下的代理成本,因此中介籌資市場(chǎng)更加發(fā)達(dá)。這種環(huán)境必然孕育出所有權(quán)集中而依靠大投資者監(jiān)管的治理機(jī)制。在日本,既沒有政府的強(qiáng)力監(jiān)管,也沒有完善的契約激勵(lì),但日本人有著一種與眾不同的“誠信責(zé)任”——那就是日本人對(duì)工作的認(rèn)真執(zhí)著的態(tài)度。因此其代理成本很高,只有依靠主銀行式的監(jiān)管機(jī)制,從而其結(jié)構(gòu)更類似于歐洲大陸國家。它使得公司在制定決策時(shí)能夠立足于長(zhǎng)遠(yuǎn),因?yàn)殂y行有先見之明(Porter,1992)。當(dāng)借貸公司管理不佳時(shí),它用更高明的銀行外部干預(yù)代替昂貴且有破壞性的接管。這些銀行遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有促進(jìn)治理,為了防止外界對(duì)它們控制權(quán)的威脅、并為了收取銀行貸款的租金,反而與公司管理者相互勾結(jié)(Weinstein—Yafeh,1998。德國和斯堪迪納維亞半島一些國家的情況與此類似,在經(jīng)歷了著名的”信貸危機(jī)”(Credit Crunch)之后,銀行同樣被降級(jí)為治理的無效提供者(Edwards—Fischer,1994。 當(dāng)歷史進(jìn)入90年代,美國的證券市場(chǎng)經(jīng)歷了前所未有的迅猛發(fā)展:不經(jīng)意之間,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)已由94年的3600點(diǎn)左右瘋長(zhǎng)至2000年的11100多點(diǎn)。新千年剛過,“非理性繁榮”(Irrational Exuberance)的泡沫就開始破裂,安然、世通的丑聞更是充分暴露了市場(chǎng)型治理機(jī)制中的“搭便車”(Free Rider)、串謀、公司接管的無效性等問題(Allen—Gale,2000)。通過前述的分析,我們的結(jié)論是:對(duì)一個(gè)好的治理機(jī)制而言,對(duì)投資者的法律保護(hù)和某種形式的所有權(quán)集中都是關(guān)鍵的因素。所以說,在一個(gè)有效的公司治理機(jī)制中,法律保護(hù)和大投資者是互相補(bǔ)充的因素而絕非對(duì)立。參考文獻(xiàn)Aghion, P., and P. 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