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侵權(quán)責(zé)任法的歸責(zé)原則(王利民)-在線瀏覽

2024-08-07 09:14本頁面
  

【正文】 不能減輕行為人的責(zé)任。 在嚴(yán)格責(zé)任情況下,受害人的重大過錯(cuò)也不能免除行為人的責(zé)任,這和過錯(cuò)責(zé)任是不同的,在這一點(diǎn)上不能完全適用混合過錯(cuò)的責(zé)任。比如說在高速路上開車,過去出現(xiàn)過好幾起這樣的例子,有人翻越高速路的欄桿,北京曾經(jīng)出現(xiàn)過把高速路邊的護(hù)欄撬開的情況,從護(hù)欄里面鉆出來了,結(jié)果正好被飛馳而來的車撞死了。如果行人過人行道不小心被車撞了,可能只是一般過失,在一般過失的情況下,在過錯(cuò)責(zé)任情況下是完全可以減輕責(zé)任的,但是在嚴(yán)格責(zé)任的情況下就不能考慮了,除非受害人有重大過失。大家要有這樣的認(rèn)識(shí),凡是過錯(cuò)責(zé)任,原則上一般過失都可以減輕,而如果適用其它責(zé)任的話則不一定能夠減輕。 第四點(diǎn)就是過錯(cuò)責(zé)任是一般的歸責(zé)原則,它具有普遍的適用性,同時(shí)它具有很強(qiáng)大的開放性。第一款沒有“法律規(guī)定”四個(gè)字,而第二款和第七條都有“法律規(guī)定”四個(gè)字。就是說在適用歸責(zé)原則的順序上,首先必須去查找法律有沒有特別規(guī)定,法律有特別規(guī)定的就適用法律特別規(guī)定的歸責(zé)原則,法律沒有特別規(guī)定的,就適用第六條第一款的規(guī)定。正因?yàn)樗且话阋?guī)定,所以很多學(xué)者把它解釋為一般條款,這個(gè)理解是對(duì)的,它具有一般條款的屬性,它可以在法律沒有規(guī)定的情況下作為所有侵權(quán)行為的裁判依據(jù)和請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。但是只要有過錯(cuò)責(zé)任一般條款的規(guī)定,就可以為幾乎所有的侵權(quán)案件提供足夠的裁判依據(jù)和請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。對(duì)于法官來說,對(duì)任何案件如果找不到法律依據(jù),最后都可以回到第六條第一款上來,直接以第六條第一款來作為裁判依據(jù)。我們可以隨便地舉幾個(gè)例子來解釋這個(gè)現(xiàn)象。電視上討論這個(gè)問題的時(shí)候,有幾個(gè)律師發(fā)言認(rèn)為這個(gè)案件找不到法律依據(jù),是不是找不到法律依據(jù)?其實(shí)這個(gè)法律依據(jù)首先是最高人民法院《人身損害賠償司法解釋》第六條對(duì)關(guān)于違反安全保障義務(wù)的規(guī)定,該條對(duì)于違反安全保障義務(wù)的表述是比較寬泛的,它在第一款規(guī)定:從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織,未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害,賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。就是說假設(shè)本來我們不在一塊喝酒,后來你在樓下走不動(dòng)了,我作為一個(gè)路人把你送到家門口我走了,這個(gè)時(shí)候是沒有什么責(zé)任的,這是一個(gè)助人為樂的行為,你凍死了就不能還要跟我打官司。從最高人民法院的司法解釋中我們可以看出來,這是有明確的法律依據(jù)的。 再比如說過去發(fā)生過農(nóng)民工年底找包工頭要工資的案例,包工頭不給,農(nóng)民工一氣之下就跑到樓上去,不給錢就跳樓,很多人圍觀,實(shí)際上他也不想跳,包工頭如果出來安撫一下就沒事。后來就到法院打官司告包工頭,包工頭就說工資可以馬上給你,但是跳樓是你自己跳的又不是我逼你跳的,不給賠償。如果你沒有欠他的錢,他上樓去,他愛怎么跳就怎么跳,在法律上可能跟你沒有關(guān)系。如果安全保障義務(wù)的范圍太寬,就對(duì)一般人提出了過多的作為義務(wù),很有可能會(huì)妨礙人們的行為自由。現(xiàn)在《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條的規(guī)定,經(jīng)過很仔細(xì)地研究了最高法院司法解釋的規(guī)定,有必要把安全保障義務(wù)的范圍進(jìn)行限縮。 比如你到銀行取錢,剛剛把錢取出來就被別人搶走了,銀行應(yīng)該承擔(dān)違反安全保障義務(wù)的責(zé)任。銀行有沒有責(zé)任?我們說銀行也有責(zé)任,按照第三十七條的規(guī)定銀行也要承擔(dān)違反安全保障義務(wù)的責(zé)任,這個(gè)理由我就不解釋了,這就是場所責(zé)任。就像元宵燈會(huì)出現(xiàn)踩踏、踩死人的事件,包括大型的歌舞晚會(huì)出現(xiàn)擠傷、擠死人的事件等等。我個(gè)人覺得群眾性活動(dòng)通常理解是大型的,而且是有組織的。所以現(xiàn)在回過頭來我想給大家解釋的是,第三十七條把最高法院司法解釋修改以后,范圍狹窄了,就限于這兩種情況了,而且也沒有用“等”。如果按照第三十七條的規(guī)定,那么因先前行為導(dǎo)致的違反安全保障義務(wù)的行為在侵權(quán)法上有沒有裁判依據(jù)?我認(rèn)為這是沒有問題的,此種情況可以回到第六條第一款上,直接援引第六條第一款的規(guī)定。但是第六條第一款是要依據(jù)過錯(cuò)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任,在沒有實(shí)際加害人的情況下,兩種責(zé)任是沒有根本區(qū)別的。這個(gè)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任承擔(dān)的前提是有實(shí)際的加害人的存在,像我們講到的凍死人這個(gè)案件沒有實(shí)際的加害人,這個(gè)時(shí)候就不適用相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,這樣的話適用過錯(cuò)責(zé)任沒有本質(zhì)的差別。 我們?cè)?jīng)討論過《侵權(quán)責(zé)任法》第二條,大家可以看到第二條的表述是:侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。我說“應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的寫法沒有問題。不管侵權(quán)案件有多少,凡是找不到適用過錯(cuò)推定責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任情況的,都可以適用第六條第一款的規(guī)定,有了這個(gè)條款基本上把成千上萬的案件的裁判依據(jù)都解決了。 我還要特別強(qiáng)調(diào)的是,這條的規(guī)定和第七條以及第六條第二款不一樣的是它可以單獨(dú)適用。但是第七條一般是不能單獨(dú)適用的,嚴(yán)格責(zé)任是不能單獨(dú)適用的,它必須要和分則的條款結(jié)合起來才能夠適用。這個(gè)特別規(guī)定就是我們《侵權(quán)責(zé)任法》里面的第七十三條,法官首先要引用第七十三條,然后再引用第七條,這是和過錯(cuò)責(zé)任完全不一樣的。我覺得整個(gè)《侵權(quán)責(zé)任法》只有第六條第一款是一般條款,其他的都不是一般條款。 不管將來出現(xiàn)什么樣的侵權(quán)類型,不管這種侵權(quán)類型能不能找出一種法律規(guī)定的權(quán)利與之對(duì)應(yīng)。也就是說這一條不僅僅包括侵害各種權(quán)利,侵害各種利益也包含在里面。造成了損害后果通常要承擔(dān)損害賠償責(zé)任,損害賠償責(zé)任適用過錯(cuò)責(zé)任的一般條款。這一條作為一般條款其強(qiáng)大的功能就體現(xiàn)在這個(gè)方面,這是一個(gè)核心條款,這是一個(gè)大家必須要特別注意的條款。 現(xiàn)在我給大家解釋一下第六條第二款關(guān)于過錯(cuò)推定的規(guī)定。如果行為人不能反證證明自己沒有過錯(cuò),那么就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故,機(jī)動(dòng)車一方把人撞了,可以從機(jī)動(dòng)車撞人這個(gè)基礎(chǔ)事實(shí)推定機(jī)動(dòng)車一方是有過錯(cuò)的,然后要由機(jī)動(dòng)車一方來證明自己沒有過錯(cuò)。但是你要證明不了,就要你來負(fù)責(zé),這就是過錯(cuò)推定的含義。 過錯(cuò)推定的第一個(gè)特點(diǎn)是它的歸責(zé)的依據(jù)還是過錯(cuò)。這個(gè)基礎(chǔ)事實(shí)有一些是法律明確規(guī)定的,有一些是造成損害的事實(shí),通常情況下是法律規(guī)定的。比如說按照五十八條的規(guī)定,如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定,隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料,偽造、篡改或者銷毀病歷資料,那么就不需要由受害人來證明過錯(cuò),就可以直接推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)了。再比如說施工責(zé)任,按照法律規(guī)定,只要沒有設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,沒有保障施工安全,就推定有過錯(cuò)。 第三個(gè)特點(diǎn),它和過錯(cuò)責(zé)任最大的區(qū)別就在于它要實(shí)行過錯(cuò)的舉證責(zé)任倒置,這個(gè)舉證責(zé)任倒置是針對(duì)過錯(cuò)的舉證責(zé)任倒置。這就在一定程度上不僅僅是減輕了受害人的舉證負(fù)擔(dān),也加重了行為人的責(zé)任。因?yàn)樵诤芏嗲闆r下,你要反證自己沒有過錯(cuò)是很困難的,其實(shí)就是加重了行為人的責(zé)任。也就是說過錯(cuò)推定屬于例外的、特別的規(guī)定,只有在法律有特別規(guī)定的情況下才能適用,凡是在法律沒有特別規(guī)定的情況下,法官不能直接類推適用過錯(cuò)推定。但在侵權(quán)責(zé)任法上是不行的,侵權(quán)法上的過錯(cuò)推定以及舉證責(zé)任倒置,法官不能隨便適用。也正是這個(gè)意義上,第六條第二款不能單獨(dú)適用,還要找一個(gè)特別規(guī)定才能適用。 我再解釋一下第七條關(guān)于無過錯(cuò)責(zé)任或者說嚴(yán)格責(zé)任的規(guī)定。有些學(xué)者從第七條的表述“不論行為人有無過錯(cuò)”把它解釋為這就是無過錯(cuò)責(zé)任,這個(gè)理解有一定的道理。但實(shí)際上如果我們?nèi)胬斫獾谄邨l的含義的話,我們就可以發(fā)現(xiàn)它和絕對(duì)的不考慮過錯(cuò)的責(zé)任是有區(qū)別的。你們可以看到適用嚴(yán)格責(zé)任的情況,除了極個(gè)別的是完全不考慮受害人的故意或者重大過失,一般的情況下都要考慮。高度危險(xiǎn)活動(dòng)里面像民用核設(shè)施、民用航空器致人損害,這兩種情形是非常嚴(yán)格的,不可抗力都不能作為免責(zé)事由。但是你們?cè)谇謾?quán)責(zé)任法中也可以看到,這兩種情形盡管非常嚴(yán)格,如果損害是由于受害人故意造成的,就可以不承擔(dān)責(zé)任。 在減輕責(zé)任方面更是如此,要考慮過錯(cuò)。第七條講的“不論行為人有無過錯(cuò)”是指在責(zé)任的承擔(dān)上不考慮行為人的過錯(cuò),但是在責(zé)任的范圍上要考慮受害人的過錯(cuò)。從嚴(yán)格責(zé)任的發(fā)展趨勢來看,比如說在美國,產(chǎn)品責(zé)任是最典型的適用嚴(yán)格責(zé)任的情形,但現(xiàn)在大量采用比較過失,最終確定賠償額的時(shí)候要把雙方的過錯(cuò)程度拿來比較。這里面就是要考慮一個(gè)過錯(cuò)程度的問題。 所以我們說,無過錯(cuò)責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任一個(gè)很重要的區(qū)別就是,無過錯(cuò)責(zé)任本身是一個(gè)絕對(duì)責(zé)任的概念,它的本意就是不考慮任何過錯(cuò),但事實(shí)上這和我們第七條規(guī)定是不符合的。但是現(xiàn)在大陸法普遍接受了嚴(yán)格責(zé)任的概念,普遍贊同這個(gè)概念,認(rèn)為它非常準(zhǔn)確地表述了像我們現(xiàn)在侵權(quán)法里面的高度危險(xiǎn)責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、環(huán)境污染侵權(quán)、動(dòng)物致人損害責(zé)任等等。兩大法系都接受了這樣一個(gè)概念,但現(xiàn)在大多沒有采納無過錯(cuò)責(zé)任的概念。有兩條是不是可以叫做無過錯(cuò)責(zé)任是值得研究的,這就是飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害責(zé)任里面的第七十九和第八十條的規(guī)定。第七十九條是飼養(yǎng)動(dòng)物違反管理規(guī)定的,第八十條是飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物。這個(gè)是有大量的管理規(guī)定的,很多地方規(guī)定不能把狗帶到商場等公共場所,你把它帶去,沒給它戴口罩,結(jié)果它把人咬了,出現(xiàn)了這種情況,不管什么原因發(fā)生的,甚至即便是有人上去摸了這個(gè)狗、打了這個(gè)狗,被狗咬了,你也要承擔(dān)責(zé)任,此種情況沒有免責(zé)事由,我們看七十九條沒有規(guī)定任何免責(zé)事由。 但是,即便是這種情況,這和絕對(duì)無過錯(cuò)責(zé)任也有區(qū)別。因?yàn)楝F(xiàn)在有人把七十九條和八十條的規(guī)定理解成連減輕也不可以,這樣就過于僵化了。養(yǎng)狼狗是飼養(yǎng)危險(xiǎn)動(dòng)物,確實(shí)是違反規(guī)定,但是主人養(yǎng)這條狼狗主要就是為了看家護(hù)院,他沒有把它帶到街上去,沒有把它放出來,就把它放在家里圈住了。當(dāng)然我們說,即便這樣,動(dòng)物飼養(yǎng)人他要承擔(dān)賠償責(zé)任,這點(diǎn)是毫無疑問的。我覺得第八十條沒有絕對(duì)否定不可以減輕責(zé)任,這種情況下,受害人是有重大過失的,不好說是故意,這里所說的故意是指他自己一定要自殺,自己愿意被狗活活咬死,在這里不好這么解釋。因?yàn)檫@個(gè)原因,我覺得叫嚴(yán)格責(zé)任還是比較科學(xué)的。那么嚴(yán)格責(zé)任的特點(diǎn)在哪里?它與過錯(cuò)及過錯(cuò)推定的區(qū)別在哪里?我認(rèn)為可以從以下方面理解:在嚴(yán)格責(zé)任情況下,歸責(zé)的依據(jù)不是過錯(cuò),不是因?yàn)樾袨槿俗鲥e(cuò)了一件事。我們不能說行為人有過錯(cuò)或者行為人的行為違法,比如核設(shè)施、民用航空器,如果民用航空器遇到了暴風(fēng)雨,你說行為人有什么過錯(cuò),不好這么講,他的活動(dòng)本身都是合法的,損害是由于不可抗力引發(fā)的,很難說他有什么過錯(cuò)。因此,大家一定要注意嚴(yán)格責(zé)任歸責(zé)的依據(jù)不是過錯(cuò)而是危險(xiǎn),這個(gè)危險(xiǎn)當(dāng)然可以有不同的解釋。高壓電管理部門提出自己沒有過錯(cuò),高壓電都是按照國家標(biāo)準(zhǔn)建造的,高壓電運(yùn)營活動(dòng)本身也是對(duì)社會(huì)有益的活動(dòng),怎么能說高壓電管理部門有過錯(cuò)呢?確實(shí)我們很難找到他有過錯(cuò),很難解釋他有過錯(cuò)。所以嚴(yán)格責(zé)任的的規(guī)則依據(jù)第一就是形成危險(xiǎn)。形成危險(xiǎn)的人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的危險(xiǎn)活動(dòng)負(fù)責(zé),從危險(xiǎn)活動(dòng)中獲益的人應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)的后果負(fù)責(zé)。但是你有了高壓電,你就對(duì)我們的生活造成了危險(xiǎn),我們不能說你有過錯(cuò),你的活動(dòng)是對(duì)社會(huì)有益的,但是畢竟還是形成了危險(xiǎn)。在動(dòng)物致人損害的情況下,這個(gè)動(dòng)物形成了危險(xiǎn),不僅僅是動(dòng)物傷人的危險(xiǎn),動(dòng)物還可能咬人,還有可能引發(fā)傳染病等等。所以 “危險(xiǎn)”這兩個(gè)字就是我們嚴(yán)格責(zé)任歸責(zé)的主要依據(jù)。這就是說,法官凡是在適用嚴(yán)格責(zé)任的時(shí)候,不能夠也不必要去查證行為人有無過錯(cuò)。所以,通常講的侵權(quán)責(zé)任的三要件或者四要件,這是就過錯(cuò)責(zé)任一般要件來講的,這個(gè)一般要件是不適用嚴(yán)格責(zé)任的。過錯(cuò)的要件都不能適用,那違法性更不用考慮。大家一定要注意,首先第三章的規(guī)定是不適用嚴(yán)格責(zé)任的,你們可以看第三章關(guān)于不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任列舉的各種情況,我們剛才講,這些情況原則上都適用過錯(cuò)責(zé)任而不適用嚴(yán)格責(zé)任。 嚴(yán)格責(zé)任的免責(zé)事由應(yīng)該怎么判斷?大家可以看,比如說《侵權(quán)責(zé)任法》高度危險(xiǎn)責(zé)任第七十條,大家看第七十條關(guān)于民用核設(shè)施致人損害,怎么樣才能免除責(zé)任?第七十條都有規(guī)定:能夠證明損害是由于戰(zhàn)爭等情形或者受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。第七十一條關(guān)于民用航空器致人損害的,免責(zé)事由是什么?民用航空器造成損害,免責(zé)事由只有一種,就是受害人故意。我想說的意思就是,免責(zé)事由在嚴(yán)格責(zé)任情況下都是由法律特別規(guī)定的,它不適用第三章的一般性規(guī)定。在過錯(cuò)責(zé)任情況下,嚴(yán)格的講,只要能夠證明自己沒過錯(cuò)事由都可以作為免責(zé)事由。大家想想,民用航空器造成損害,要證明受害人故意,這種情況幾乎
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