【正文】 行情況辦理價款結(jié)算和進(jìn)行賬務(wù)處理。 第四十條：合同歸口管理部門加強(qiáng)對合同登記的管理，定期對合同進(jìn)行統(tǒng)計、分類和歸檔，詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更情況，實(shí)行對合同的全過程管理。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信息安全保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。合同發(fā)生糾紛的，在規(guī)定時效內(nèi)與對方協(xié)商談判。 第四章 評價與監(jiān)督第四十二條：建立健全內(nèi)部財務(wù)牽制制度，明確各相關(guān)部門或崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督牽制的程序和要求，對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評價。 第四十三條：根據(jù)實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。 XXXXX鄉(xiāng)中心學(xué)校內(nèi)部控制工作機(jī)制內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)包括：經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)行有效分離；建立健全議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動組織架構(gòu)和崗位設(shè)置，既要服從“九定方案”規(guī)定要求，在現(xiàn)有編制內(nèi)按照內(nèi)部控制的要求設(shè)計，又要從單位經(jīng)濟(jì)活動特點(diǎn)出發(fā)，建立聯(lián)合工作機(jī)制。（二）崗位分離：申請與審批，審批與執(zhí)行，執(zhí)行與監(jiān)督、決策與監(jiān)督分離、會計記錄與財產(chǎn)保管、財產(chǎn)保管與清查稽核等崗位相分離。單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行班子集體決策制度，防范“一言堂”或者“一支筆”造成的決策風(fēng)險和腐敗風(fēng)險。2．超過一萬元的支出；3．經(jīng)濟(jì)分配方案，主要是指職工勞保、獎金及福利待遇分配等；(資產(chǎn))損失的處置。6．單位基本建設(shè)投資；。重大事項(xiàng)必須集體討論后按規(guī)定程序報批，堅決禁止校長獨(dú)斷專行的決策行為。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，必須進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。堅持政務(wù)公開、透明特別是涉及教職工切身利益問題的決策，必須進(jìn)行公示廣泛聽取教職工意見。實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。5．財務(wù)室充分論證的原則。（三）集體決策的程序集體決策采取校長會、教代會的形式,由校長負(fù)責(zé)主持,財務(wù)負(fù)責(zé)人參加,必要時有關(guān)分校負(fù)責(zé)人列席參加（會議列席人員由校長確定）。會議議題由校長根據(jù)分管校長和相關(guān)分校（部門）的提議確定。會議所需文件、審議需要的決策方案、草案及說明等資料，由分管校長組織相關(guān)分校（部門）提前準(zhǔn)備。會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前通知與會人員。與會人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準(zhǔn)備。議題由分校校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人作簡要說明，與會人員應(yīng)就議題充分討論并發(fā)表明確的意見。5．逐項(xiàng)表決。6．作出決定。作出通過決定的，由校長簽發(fā)；作出修改決定的，由承辦分校（部門）依照會議要求修改后報分管校長審定，由校長簽發(fā)；屬重大原則或者實(shí)質(zhì)內(nèi)容修改的，作出再次審議決定，按程序重新審議。重大行政決策事項(xiàng)，指定專人負(fù)責(zé)會議記錄和整理會議紀(jì)要。會議作出的決定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行，任何個人無權(quán)改變。進(jìn)行集體決策重大事項(xiàng)，必須有三分之二以上組成人員到會方能舉行，并且分管校長必須到會，如分管副校長因故無法到會，除特別緊急事項(xiàng)須立即進(jìn)行決策外，該事項(xiàng)應(yīng)留待下次會議決定。三、建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制。加強(qiáng)對內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理。崗位構(gòu)成。主要包括預(yù)決算編制和績效評價、資金管理、票據(jù)管理、印章管理、物資和固定資產(chǎn)的采購和管理、以及內(nèi)部監(jiān)督等。崗位責(zé)任制的制定要堅持：才能與崗位相統(tǒng)一的原則，職責(zé)與權(quán)利相統(tǒng)一的原則和考核與獎懲相一致的原則。以書面形式描述關(guān)鍵崗位的專業(yè)能力和職業(yè)道德要求，明確崗位職責(zé)、崗位權(quán)利以及與其他崗位的關(guān)系。單位經(jīng)濟(jì)活動關(guān)鍵崗位實(shí)行輪崗制度，輪崗周期為5年（特殊原因或特殊崗位可適當(dāng)縮短或延長輪崗時間）。關(guān)鍵崗位人員選拔要具備與其工作崗位相適應(yīng)的的資格和能力，包括：知識、技能、專業(yè)背景和從業(yè)資格等。在每年的學(xué)習(xí)計劃中安排相應(yīng)內(nèi)容，對關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，及時、全面、準(zhǔn)確掌握國家有關(guān)法律法規(guī)政策，不斷提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，不斷提高職業(yè)道德修養(yǎng)。學(xué)校成立內(nèi)部監(jiān)督稽核機(jī)構(gòu)（人員兼職），負(fù)責(zé)檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制建立與執(zhí)行情況，以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員設(shè)置情況等，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進(jìn)建議。（二）內(nèi)部監(jiān)督檢查內(nèi)容：第一、單位層面內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況，具體包括：單位經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離；權(quán)責(zé)是否對等；議事決策機(jī)制是否建立；重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否確定而且一貫地執(zhí)行。授權(quán)審批的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任是否明確；授權(quán)審批手續(xù)是否健全；是否存在未經(jīng)授權(quán)審批就辦理業(yè)務(wù)的情形；是否存在越權(quán)審批、隨意審批情形。內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員是否具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。收支業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查：收支是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行；印章和票據(jù)的使用、保管是否存在漏洞；相關(guān)憑據(jù)的審核是否符合要求；定期核查的機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行等。資產(chǎn)管理重點(diǎn)檢查：各類資產(chǎn)是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行；是否按規(guī)定建立資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對等財產(chǎn)保護(hù)控制措施并得到有效執(zhí)行等。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定監(jiān)督檢查工作方案。監(jiān)督檢查工作方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施監(jiān)督檢查。例如，單位相關(guān)的內(nèi)部管理制度，各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程圖、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位的崗位責(zé)任書，以及相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)等。第二步，根據(jù)了解的經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)流程，確定監(jiān)督查的范圍和重點(diǎn)，綜合運(yùn)用各種檢查方法對內(nèi)部控制建立和執(zhí)行的有效性進(jìn)行測試，記錄測試結(jié)果，編制工作底稿。第三步，復(fù)核和驗(yàn)證。對于檢查測試中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)時與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通，并就存在的問題和改進(jìn)建議與相關(guān)業(yè)務(wù)部門達(dá)成一致。編制自我評價報告。對內(nèi)不能控制建立和執(zhí)行有效性評價包括兩方面內(nèi)容：一是對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價。2)內(nèi)部控制建立的全面性，即內(nèi)部控制的建立是否覆蓋了所有經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)活動的全過程、所有內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位、各相關(guān)部門及工作人員和相關(guān)工作任務(wù)都具備約束力。4)內(nèi)部控制建立的適應(yīng)性，即內(nèi)部控制的建立是否根據(jù)外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整和自身?xiàng)l件的變化適時地調(diào)整關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制措施。主要側(cè)重于業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制，主要包括以下四個方面：1)各個業(yè)務(wù)控制在監(jiān)督檢查期內(nèi)是如何運(yùn)行的。3)相關(guān)內(nèi)部控制機(jī)制、內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制措施是否得到了有效執(zhí)行。提交自我評價報告。應(yīng)用自我評價報告。對于執(zhí)行內(nèi)部控制成效顯著的相關(guān)部門及工作人員提出表揚(yáng)表彰，對違反內(nèi)部控制的部門和人員提出處理意見；對于認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷，內(nèi)部控制職能部門或牽頭部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的要求提出整改建議，要求責(zé)任部門或崗位及時整改，并跟蹤其整改落實(shí)情況；對已經(jīng)造成損失或負(fù)面影響的追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。第二條：單位負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部不相容職務(wù)分離的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。（二）堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整。第四條：不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)遵守以下基本原則：（一）不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范，以及單位的實(shí)際情況。（三）不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會計和業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作及相關(guān)崗位。（五）不相容職務(wù)分離辦法應(yīng)當(dāng)隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計事項(xiàng)的審批人與經(jīng)辦人及記帳人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)相互分離、相互制約。（二）住房公積金業(yè)務(wù)臨柜人員不得經(jīng)手現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票，不得進(jìn)行住房公積金歸集、支取、轉(zhuǎn)移的會計核算工作。（四）系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)操作人員的登錄帳戶開設(shè)、注銷及密碼初始化工作，并根據(jù)操作員的工作內(nèi)容分配權(quán)限。（六）未經(jīng)授權(quán)，不得借用他人的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。（八）業(yè)務(wù)權(quán)限和財務(wù)權(quán)限相隔離，業(yè)務(wù)制單和財務(wù)記帳人員不能為同一操作員。（十）禁止非工作人員操縱業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)時，應(yīng)及時退出系統(tǒng)或注銷登錄。要記錄故障內(nèi)容、故障原因及排除方法，系統(tǒng)管理員、相關(guān)的操作員和分管科長聯(lián)合簽字，存檔備案。檢查的主要職責(zé)：（一）對不相容職務(wù)分離的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價。XXXXX鄉(xiāng)中心學(xué)校賬務(wù)處理程序制度一、會計核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行，保證會計指標(biāo)的口徑一致，會計處理方法的前后一致，按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目和會計賬簿。三、賬簿設(shè)置包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。四、記賬憑證應(yīng)當(dāng)及時傳遞，記賬必須及時，不得積壓。五、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬，必須每天登記并結(jié)出當(dāng)天余額。六、會計報表必須采用財政部規(guī)定的統(tǒng)一格式和填制要求，真實(shí)、正確、及時地編制好各類報表。記賬憑證必須定期打印、裝訂。每月結(jié)賬后必須錄制軟件備份，以防信息丟失。二、所有的報銷由學(xué)校財務(wù)部門核定經(jīng)費(fèi)來源，日常公用經(jīng)費(fèi)支出由校長審批，重大開支由校長按照會議決議辦理簽批手續(xù)。會計資料必須規(guī)范統(tǒng)一，會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。四、報銷時，已辦理購物申報審批手續(xù)的發(fā)票，附上購物申報審批單，經(jīng)經(jīng)手人簽字后，單位會計負(fù)責(zé)對原始憑證的真實(shí)性、合法性、正確性、完整性進(jìn)行審核后，報審批人簽批。如有借款，應(yīng)先結(jié)清借款。報銷費(fèi)用在1000元以上的，需轉(zhuǎn)賬支付。六、臨時工工資待遇，按有關(guān)規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，于每月的中旬發(fā)放本月工資。XXXXX鄉(xiāng)中心學(xué)校財務(wù)牽制制度一、按照“錢賬分管”的原則，學(xué)校的現(xiàn)金收付保管由出納人員負(fù)責(zé)，保險箱鑰匙和密碼由出納人員負(fù)責(zé)保管和使用。三、空白支票和印鑒章應(yīng)分開保管。五、出納人員不得兼管稽核、會計檔案、財產(chǎn)保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目登記工作。七、建立支票領(lǐng)用簿，月末應(yīng)及時核對銀行存款，做到銀行日記賬與銀行對賬單相符，如有不符應(yīng)及時查明原因制作銀行存款調(diào)節(jié)表。九、財務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)票據(jù)保管工作，每次購回票據(jù)均應(yīng)按本編號，并在收據(jù)登記本上登載，出納負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用工作，會計應(yīng)根據(jù)發(fā)票記賬聯(lián)對應(yīng)發(fā)票存根聯(lián)逐張銷號，并留下銷號的痕跡，已使用的票據(jù)經(jīng)財政局檢驗(yàn)后由學(xué)?？倓?wù)處統(tǒng)一保管。一、財務(wù)公開的內(nèi)容：財政核撥的正常、?？睢ｍ?xiàng)資金；單位或個人捐贈的資金、財務(wù)，其他單位募集的資金；公務(wù)接待費(fèi)用；重要財產(chǎn)、物資的購置和損失；集體和個人福利待遇、以及工資情況；其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。三、財務(wù)公開的時間：主要采取定期公開和不定期公開的方式，對財務(wù)收支管理，按會議年度，年初要公開收支預(yù)算計劃，年終要公開財務(wù)收支決算；學(xué)生代管費(fèi)收支，按學(xué)期結(jié)算公開；對財務(wù)狀況可半年進(jìn)行一次；與財務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)的公開時間，應(yīng)根據(jù)需要在事前、事中、事后及時公開。財務(wù)公開除需事前、事中、事后和必須按學(xué)期公開的事項(xiàng)外，對財務(wù)收支的審議公開每年進(jìn)行兩次，由學(xué)校教工大會組織進(jìn)行XXXXX鄉(xiāng)中心學(xué)校存貨管理制度一、存貨采購，并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。、部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校財產(chǎn)（管理員）三人的簽名。二、驗(yàn)收入庫1．財產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)驗(yàn)收入庫。會計入賬聯(lián)應(yīng)及時交財務(wù)入賬。3．根據(jù)勤儉辦學(xué)原則，應(yīng)盡量減少倉庫內(nèi)積壓物品，而對教學(xué)所需物品要保證供應(yīng)。（三）造冊登記。做到及時登賬，按月結(jié)賬、對賬。、名稱、數(shù)量應(yīng)和記錄相符合。（四）領(lǐng)用、借用及賠償，由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。領(lǐng)用物品若有多余，須歸還倉庫。教學(xué)物品和器材專供本校教學(xué)使用，在不影響教學(xué)前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。5．出借的物品要按期收回。7．人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。9．賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)再由損壞者憑賠償單到財務(wù)部門繳款。若是失竊物品，要有備案記錄，根據(jù)實(shí)際情況酌情處理。3．報廢單要學(xué)校負(fù)責(zé)人，財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明。XXXXX鄉(xiāng)中心學(xué)校資產(chǎn)清查制度一、資產(chǎn)清查內(nèi)容包括流動資產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)清查以及其他資產(chǎn)清查。2．銀行存款清查：銀行存款應(yīng)每月與銀行對賬單進(jìn)行逐筆核銷，對查明原因的未達(dá)賬應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。3．應(yīng)收、應(yīng)付、代管賬款、對外投資的清查：對所有往來單位的往來款項(xiàng)，要加強(qiáng)核對清理。4．存貨的清查：主要包括庫存物品、低值易耗品的清查。（二）固定資產(chǎn)清查：對所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實(shí)相符。二、學(xué)校在進(jìn)行財產(chǎn)清查時，要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由總務(wù)主任具體負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員參加。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行調(diào)賬，并指定人員寫出報告，以便核查。財務(wù)室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，通過固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行會計核算，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、帳卡相符、帳證相符、賬賬相符。二、固定資產(chǎn)的購置：固定資產(chǎn)是一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。各分校（部門）所需固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要和單位財力的可能，按照合理、節(jié)約、有效的原則進(jìn)行配置。三、固定資產(chǎn)的調(diào)撥：是指單位內(nèi)部有償或無償調(diào)撥固定資產(chǎn)（包括機(jī)關(guān)與各事業(yè)單位之間調(diào)撥），要由調(diào)出部門填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，由調(diào)出調(diào)入單位雙方簽章，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，交財務(wù)機(jī)構(gòu)一份，雙方單位各存一份，據(jù)此辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)。處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等。對擅自處置的，依據(jù)《 財政違法行為處罰處分條例 》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)出租、出借，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審批；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出租、出借。六、國有資產(chǎn)收入管理：單位取得的國有資產(chǎn)收入，嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，納入財政預(yù)算。七、固定資產(chǎn)的清查：固定資產(chǎn)清查工作由財務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。并可根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期的重點(diǎn)清查。八、上級主管部門或其他部門配備（調(diào)撥）的、用專項(xiàng)資金購買的固定資產(chǎn)，根據(jù)調(diào)撥單、原始發(fā)票等及時記入固定資產(chǎn)賬進(jìn)行管理。一、參加議事人員：行政人員，財會人員。三、按規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目其標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，收費(fèi)之前必須議事。五、期未清退收費(fèi)余額之前必須議事。七、區(qū)級相關(guān)工作精神傳達(dá)必須議事。XXXXX鄉(xiāng)中心學(xué)校收費(fèi)的管理制度一、政府非稅收入管理范圍包括：政府性基金、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資源（資產(chǎn)