【正文】 與東部和沿海地區(qū)的差距，必經(jīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越，在側(cè)重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，需要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)、加工、保鮮、儲(chǔ)藏、包裝和營銷等產(chǎn)業(yè)鏈中以科技為先導(dǎo)，重點(diǎn)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，通過現(xiàn)代科學(xué)管理推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和產(chǎn)品深加工向現(xiàn)代化邁進(jìn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。新疆在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，將扶持和引導(dǎo)一批高起點(diǎn)、高技術(shù)、輻射面寬和市場開拓能力強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、運(yùn)輸、銷售為主的大中型農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮核心的龍頭作用，走貿(mào)工農(nóng)一體化的路子。以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)龍頭企業(yè)，靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，靠優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公司主要從事畜牧良種牛繁育、養(yǎng)殖和銷售為一體的現(xiàn)代化綜合開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，目前公司組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)健全，擁有良種生產(chǎn)母牛 200 頭，牛舍、倉儲(chǔ)庫、屠宰車間、公共設(shè)施、青貯窖等只需簡單修復(fù)就可使用，公司已配備了青貯機(jī)、絞肉機(jī)、地中衡、機(jī)井配套工程、冷氣設(shè)備、屠肉制品加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建議書宰設(shè)備等，飼草料地也已規(guī)劃完成，現(xiàn)公司已形成固定資產(chǎn) 1000 余萬元。 研究結(jié)論 (1)優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目抓住國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和實(shí)施開發(fā)大西北戰(zhàn)略的機(jī)遇，立足新疆畜牧資源優(yōu)勢(shì)，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的形式，逐步形成牧工貿(mào)一體化，種產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系，將對(duì)促進(jìn) XX 市乃至全地區(qū)畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。以此促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部形成一個(gè)種植、養(yǎng)殖、加工和銷售為一體的、較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。(4)項(xiàng)目依托高新技術(shù)成果，實(shí)施“科教興牧”戰(zhàn)略，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備為手段，建立以良種化繁殖為母體，肉業(yè)為主體，產(chǎn)品深加工為中心的現(xiàn)代化、龍頭型畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)群體，使之成為 XX 地區(qū)養(yǎng)牛業(yè)的“集團(tuán)軍” 。(7)項(xiàng)目建設(shè)原料有保證，配套條件具備，產(chǎn)品有市場，技術(shù)方案可靠，社會(huì)、生態(tài)效益明顯，經(jīng)濟(jì)效益可行，建設(shè)是必要的，項(xiàng)目是可行的。某區(qū)是全國五大牧區(qū)之一，水土及草場資源豐富，是發(fā)展畜牧業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)所在，自治區(qū)黨委和政府非常重視畜牧業(yè)的發(fā)展，制定了畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)建設(shè)、財(cái)政信貸、對(duì)外開放等方面，給予更多的支持。帶來了不可多得的機(jī)遇。 該項(xiàng)目建設(shè)單位某畜業(yè)開發(fā)有限公司，現(xiàn)有畜牧技術(shù)人員26 人，其中：高級(jí)畜牧獸醫(yī)師 2 人，畜牧師 6 人，初級(jí)畜牧師10 人。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是對(duì)土種牛進(jìn)行品種改良提高，促進(jìn)其發(fā)展的需要。本產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目以加工帶動(dòng)養(yǎng)殖，以繁育帶動(dòng)發(fā)展，以此促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。牛肉營養(yǎng)豐富，蛋白質(zhì)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于豬、羊、禽肉，歷來為世界各國廣泛食用，國際上高檔牛肉一直是緊俏商品，目前世界牛肉貿(mào)易量為 1000 多萬噸，其中高檔牛肉約為 50%。今后隨著人民生活水平的提高，對(duì)牛肉產(chǎn)品的需求量將逐步增大。目前世界牛肉貿(mào)易量為 1000多萬噸，其中高檔牛肉約為 50%。從世界牛肉產(chǎn)量和消費(fèi)看，牛肉產(chǎn)量和消費(fèi)總量在逐年增加。發(fā)展中國家人均消費(fèi)量低，僅為發(fā)達(dá)國家的 15%左右，但逐年增長趨勢(shì)明顯。②近幾年獨(dú)聯(lián)體國家因經(jīng)濟(jì)和政治等原因，畜牧業(yè)沒有得到進(jìn)一步發(fā)展，反之出現(xiàn)倒退，牲畜頭數(shù)銳減，肉制品及乳產(chǎn)品大量進(jìn)口。同年哈薩克斯坦食品進(jìn)口量占商品進(jìn)口總量的 25%～30%，其中進(jìn)口比重最大的是奶粉、煉乳及肉類食品；塔吉克斯坦地區(qū)沖突不斷造成物質(zhì)匱乏，尤其是食品。③目前日本、韓國兩國的牛肉消費(fèi)量為 140 萬噸左右，其中 50%需要靠進(jìn)口。④東南亞和中東地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)高中檔牛肉的需求量以每年 10～15%速度在增長。肉類總產(chǎn)量、豬肉、羊肉、雞蛋、蜂蜜等產(chǎn)量上名列世界第一位，牛肉產(chǎn)量名列第三位。人均肉類產(chǎn)量達(dá) 47 公斤，超過了世界平均水平 10 多公斤。但是人均占有量與世界發(fā)達(dá)國家 1990 年肉類人均消費(fèi)量 公斤(其中牛肉 公斤，羊肉 公斤，豬肉 公斤)的水平比較還有很大差距。畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重已由改革開放初期的 14%，上升到 31%左右，部分省市已超過 40%，主產(chǎn)省有相當(dāng)一部分縣(市)已超過 50%。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家情況看，發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一般都在 50%以上，像丹麥、荷蘭、瑞典等人多地少的國家畜牧業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到 80%左右。 我國肉制品的產(chǎn)量和質(zhì)量近年來已有了很大的發(fā)展和提高。人均肉制品占有量為 公斤，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平并低于世界水平，在發(fā)達(dá)國家，食品工業(yè)產(chǎn)值均大于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，一般為2～3∶1，相比之下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)大于食品工業(yè)產(chǎn)值，1997年的比重為 1∶。我國雖然在牲畜存欄數(shù)上和肉類總產(chǎn)量名列世界第一位，但畜產(chǎn)品品質(zhì)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面與國際市場的要求有很大的差距。我國生豬出欄率為 127%，而法國、英國和德國分別達(dá)到 173%、158%、163%，差距很大。我國豬胴體重為 76 公斤，而德國、英國、法國分別肉制品加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建議書達(dá)到 92 公斤、87 公斤、84 公斤。三是防疫治病差。從目前我國肉類產(chǎn)銷狀況和國際市場情況看，雖然我國肉類產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的 28%，但是每年肉類出口量僅為總產(chǎn)量的 1%，進(jìn)口量超過出口。影響我國肉類出口的主要原因：一是在防疫問題上獸醫(yī)衛(wèi)生質(zhì)量不過關(guān)，有些疫病時(shí)伏時(shí)起，難以斷根。三是在屠宰、加工環(huán)節(jié)及環(huán)保要求方面，國家還未出臺(tái)新的與國際接軌的肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)還沒有通過 lS09000 質(zhì)量認(rèn)證和 HACCP 危害分析關(guān)鍵點(diǎn)控制，產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性沒有保證，影響了出口。四是肉類出口無序競爭嚴(yán)重，尤其在肉類出口中出現(xiàn)外商得利而自己虧損的現(xiàn)象嚴(yán)重。高檔牛肉市場主要對(duì)于星級(jí)賓館和高檔餐廳，優(yōu)質(zhì)牛肉和普通牛肉主要供應(yīng)快餐業(yè)和餐飲業(yè)以及城市居民。此外，我國牛肉的質(zhì)量及衛(wèi)生均達(dá)不到要求，因而每年需要大量進(jìn)口牛肉。1999 年，新疆肉類消費(fèi)中牛肉占 %、羊肉占 %，豬肉占 %，禽兔肉占%，其中牛、羊消費(fèi)高于我國其它地區(qū)?？紤]新疆地區(qū)少數(shù)民族飲食習(xí)慣和在未來收入不斷增長的前提下，肉食消費(fèi)水平將會(huì)有不斷提高。 畜產(chǎn)品消費(fèi)需求預(yù)測(cè)及趨勢(shì) 畜產(chǎn)品消費(fèi)需求預(yù)測(cè)(1)據(jù)國家有關(guān)部門對(duì) 2022 年和 2020 年我國居民畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求預(yù)測(cè)，1995～2022 年肉類消費(fèi)需求的增長速度和蛋類消費(fèi)需求的增長速度均為 3%左右，2020 年消費(fèi)需求的增長速度為 %。隨著人民收入增加和生活水平的改善，人民群眾的膳食結(jié)構(gòu)必然會(huì)發(fā)生變化，對(duì)畜禽魚產(chǎn)品的需求量愈來愈多，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，特別是口感純正、脂肪含量低的牛肉產(chǎn)品將會(huì)逐漸被更多的人們所接受。②按目前我國 億人口計(jì)算，每人每年增加 公斤的牛肉消費(fèi)量，將需要增加 64 萬噸牛肉的生產(chǎn)量才能滿足要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，對(duì)肉蛋奶的需求也會(huì)增加，如果達(dá)到城市居民 1990 年消費(fèi)水平，全國肉類產(chǎn)量就需要增加 900 萬噸，約占 1999 年我國肉類總產(chǎn)量的 %。1999 年肉類加工品年產(chǎn)量為 240 多萬噸，人均占有量 公斤，僅占肉類總產(chǎn)量的 4%左右，而西方發(fā)達(dá)國家的肉制品占肉類總產(chǎn)量的40%～70%，人均占有量大大超過我國。 (2)目前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，特別是我國加入了世界貿(mào)易組織（WTO） ，農(nóng)業(yè)直接面對(duì)國際市場的激烈競?cè)庵破芳庸どa(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建議書爭和強(qiáng)力沖擊，對(duì)于我國畜牧業(yè)的發(fā)展將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存。目前我國牛羊豬的生產(chǎn)成本均低于國際市場，其中牛肉低 80%，羊肉低 54%，豬肉低 50%。①到 20225 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化時(shí)，國際市場為畜產(chǎn)品的大量出口提供了需求空間，對(duì)此，利用我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢(shì)，在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)潛在的日本、韓國、中亞、中東和歐洲市場，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。畜產(chǎn)品價(jià)格的提高，無疑會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民飼養(yǎng)禽畜的積極性，促使畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。雖然我國目前的畜產(chǎn)品市場已處于暫時(shí)性的相對(duì)飽和狀態(tài)，但從城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比較、畜產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)發(fā)展的觀點(diǎn)來看，我國的畜產(chǎn)品消費(fèi)市場仍然蘊(yùn)藏著巨大的潛力。但農(nóng)民畜產(chǎn)品消費(fèi)總量仍然停留在我國改革開放初期城市居民畜產(chǎn)品消費(fèi)的平均狀態(tài)上，農(nóng)民畜產(chǎn)品消費(fèi)水平明顯滯后于收入增長的水平。 ①隨著收入水平的提高，對(duì)加工食品的需求量呈不斷增加趨勢(shì)?？梢钥闯?，人均收人水平從 1727 元增至 7171 元時(shí)，家庭生肉（不包括半成品，下同）消費(fèi)量由 公斤增至 公斤，增長了 %；人均收入水平在 7171 元以上時(shí)，家庭生肉的人均消費(fèi)量基本穩(wěn)定在 50公斤左右?！　、趶牟煌杖腚A層加工食品消費(fèi)占畜產(chǎn)品消費(fèi)量的比重看，隨著收入水平的提高，生肉食品的消費(fèi)量占肉類消費(fèi)總量的比重不斷下降，加工食品的消費(fèi)比重不斷上升；最低收入戶中加工食品消費(fèi)量占畜產(chǎn)品消費(fèi)總量的比重為 %；達(dá)到 7171 元收入階層的城鎮(zhèn)居民，其加工食品的消費(fèi)比重提高至 %，最高收入階層的比重將近 20%。③隨著畜產(chǎn)品供給的不斷豐富，各類肉制品投入市場受到廣大消費(fèi)者的歡迎，但對(duì)于牛羊豬肉等還大多以胴體上市，基本屬于傳統(tǒng)產(chǎn)品。所以生產(chǎn)符合當(dāng)今人們要求的高品質(zhì)的肉食品前景非常廣闊。第四章 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo) 建設(shè)指導(dǎo)思想(1)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略布署，利用 XX盆地畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效養(yǎng)牛業(yè)，使之成為 XX 地區(qū)畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。(3)以某畜業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，一頭連市場，從事優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品(近期肉制品、遠(yuǎn)期乳制品)的生產(chǎn)、銷售；一頭連農(nóng)牧民，使之成為連接農(nóng)戶與市場的中心環(huán)節(jié)。肉制品加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建議書某公司通過建立博孜達(dá)克良種繁育基地和分布于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綜合防疫改良站，向農(nóng)牧民養(yǎng)牛戶提供優(yōu)質(zhì)的防疫服務(wù)和種質(zhì)材料（種公牛、冷凍精液） ，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)黃牛品質(zhì)改良，繁育擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)畜群規(guī)模，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)；向養(yǎng)牛戶提供包括繁育、養(yǎng)殖、防疫在內(nèi)的技術(shù)服務(wù)，并按合同從養(yǎng)殖戶收購優(yōu)良品種架子牛，集中育肥達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)，交售肉制品加工廠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉制品。(5)項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)連接國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的畜產(chǎn)品銷售、信息網(wǎng)絡(luò)，在國內(nèi)主要城市建立銷售分公司(站)和信息站。牛肉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)見表 33。2022 年擴(kuò)建成為年屠宰 5 萬頭牛生產(chǎn)線；2022 年達(dá)到繁育改良牛 12 萬頭，年屠宰 10 萬頭牛規(guī)模。4l′ l″ —83176。2l′ —47176。按地勢(shì)分：山地、丘陵占%，平原 %。XX 市地處塔額盆地的西北部塔爾巴哈臺(tái)山南麓，地勢(shì)北高南低，由東北向西南傾斜。XX 市氣候雖屬中溫帶氣候帶干旱氣候區(qū)，處于塔額盆地地貌狀態(tài)下形成了氣溫較溫和，降水量較多，蒸發(fā)量較少的氣候特點(diǎn)，是新疆境內(nèi)較為濕潤的地區(qū)。日照分布規(guī)律為平原多于山區(qū)，四季分配為夏季最多，春季次之，冬季最少，而夏春兩季正值農(nóng)作物生長階段，利于作物充分利用太陽能。≥10℃年積溫在該市內(nèi)各處有明顯差異性，一般在 25002800℃之間，適宜各種農(nóng)作物生長。地表水經(jīng)流量為 億立方米，地下水總儲(chǔ)蓄為 億立方米。宜農(nóng)地分布集中，80%以上的耕地分布在傾斜平原上，集中連片，便于機(jī)械耕作，利于經(jīng)營管理，全市有耕地面積 118 萬畝，每年農(nóng)作物總播面積為 90肉制品加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建議書萬畝左右。2022 年末全市總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)牧區(qū)人口 萬人，占人口總數(shù)的 56%，少數(shù)民族人 萬人，占人口總數(shù)的 36%，農(nóng)村勞動(dòng)力 萬人。 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀2022 年全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %；全年完成農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值 萬元(90 年不變價(jià)) ，比上年增長 %； 2022 年全市農(nóng)作物總播面積 萬畝，其中：糧食作物 萬畝，生產(chǎn)糧食 170528 噸；油料面積 萬畝，生產(chǎn)油料 19119 噸，甜菜 24643 噸，收獲各類農(nóng)作物秸稈 23 萬噸（以干物質(zhì)計(jì)） ；2022 年末，全市牲畜存欄 萬頭(只)，其中：牛存欄 萬頭，羊存欄 萬只，豬存欄 萬頭，肉類總產(chǎn)量 12445噸，奶類總產(chǎn)量 14773 噸,家禽飼養(yǎng)總量 萬羽，禽蛋總產(chǎn)量4805 噸。 飼草飼料加工及畜產(chǎn)品流通情況XX 市飼草飼料加工業(yè)已初具規(guī)模，全市現(xiàn)有一座萬噸飼料加工廠及 3 座小型飼料加工廠，各類糧油加工廠 45 家，另有各種型號(hào)粉碎鍘草機(jī) 3725 臺(tái)，青貯窯 3256 個(gè)，每年加工玉米青貯飼料 4 萬噸，秸稈微貯 1 萬噸，秸稈處理利用率為40%， XX 市自 96 年起，就開始大力推廣秸稈青貯和微貯飼料加工調(diào)制技術(shù)，目前已取得明顯成效。 社會(huì)化服務(wù)體系及農(nóng)牧業(yè)科技力量狀況目前，XX 市畜牧獸醫(yī)草原技術(shù)服務(wù)體系已全面形成，全市共有畜牧獸醫(yī)工作站 10 個(gè)，草原監(jiān)理工作站 10 個(gè)，配有專職畜牧、獸醫(yī)、草原專業(yè)技術(shù)人員 132 人，其中中級(jí)職稱 19 人，初級(jí)職稱 112 人，基本做到了村有服務(wù)人員，鄉(xiāng)有服務(wù)站，市有服務(wù)中心，形成了縱橫相連，專群結(jié)合的以市畜牧局為中心，各級(jí)草原獸醫(yī)工作站為鏈結(jié)點(diǎn)的畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。肉制品加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建議書畜牧科學(xué)院設(shè)有畜牧、獸醫(yī)、草原、飼料、科技信息、綿羊研究中心