【正文】 是到2020年的急需緊缺人才。”沈榮華說，目前，我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為43%，低于與我國發(fā)展階段大體相當(dāng)國家50%左右的水平。伴隨我國服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，與此相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)已刻不容緩。”何文芳說。概括起來，就是三個(gè)結(jié)合：理論與實(shí)際結(jié)合，學(xué)習(xí)與工作結(jié)合，做人與做事結(jié)合。沈榮華表示。2008年，人社部就已公布了第一批國家高技能人才培養(yǎng)示范基地名單?！　　瓣P(guān)于高技能人才培訓(xùn)基地，國家已經(jīng)明確了資金投入額度”，何文芳說，從2011年到2020年，我國將建設(shè)1200個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地，基本形成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中心城市的高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?！　　皣覍用驷槍Ω呒寄苋瞬排囵B(yǎng)的財(cái)政投入非常難得。何文芳說，“此次國家重點(diǎn)支持的培訓(xùn)基地不是大興土木重新建設(shè)，而是在各地現(xiàn)有的培訓(xùn)基地中，嚴(yán)格篩選產(chǎn)生，旨在提升這些培訓(xùn)基地的質(zhì)量和實(shí)效，對每一筆錢的使用途徑都制定了精細(xì)的管理規(guī)定，確保錢用在刀刃上。比如中國一汽的王洪軍，能在十幾分鐘內(nèi)完成毀損車輛鈑金修復(fù)，不留痕跡；中石化的代旭升，采油絕技累計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益過億元；平高集團(tuán)的張全民，憑著數(shù)控機(jī)床的高超車工技藝，%?！薄　【V要中要求，“探索高層次人才、高技能人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式”。　　在高技能人才振興計(jì)劃中，技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目被何文芳認(rèn)為“最有特色”?！　〉?020年底，國家將重點(diǎn)支持1000個(gè)左右技能大師工作室建設(shè)，基本形成覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)的技能傳承與推廣網(wǎng)絡(luò)。職業(yè)發(fā)展有前景　　新中國成立后，技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)得到了黨中央的高度重視。技術(shù)精湛的“大工匠”曾經(jīng)是那個(gè)時(shí)代的驕傲，“八級工”不僅工資高，而且受到社會尊敬，從而帶動一大批年輕人鉆研技術(shù)，形成源源不斷的后繼隊(duì)伍?！斑@是根據(jù)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題提出來的，是加強(qiáng)我國高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。沈榮華解析道。要像尊重高級專家那樣尊重高技能人才，像重視高級專家培養(yǎng)那樣重視高技能人才的培養(yǎng)，像關(guān)心高級專家的成長那樣關(guān)心高技能人才的成長，將高技能人才開發(fā)納入企業(yè)人才建設(shè)總體規(guī)劃，建立高技能人才培養(yǎng)、使用、激勵等機(jī)制，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家為高技能人才提供較好的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。”沈榮華說。 　　近年來，在國家科技進(jìn)步獎的獲獎?wù)咧?，已?jīng)出現(xiàn)了一線技術(shù)工人的身影?！　　皩閲液蜕鐣鞒鼋艹鲐暙I(xiàn)的高技能人才給予崇高榮譽(yù)并實(shí)行重獎。同時(shí)，重視提高高技能人才的政治待遇，加大在其中評選勞模、選拔推薦人大代表和政協(xié)委員的力度?！　　拔覀冊诘聡疾鞎r(shí)了解到，七八成的中學(xué)生畢業(yè)后選擇參加職業(yè)技能學(xué)習(xí)，男孩子們以能夠操作大型機(jī)械車床而自豪?！焙挝姆颊f?！　∑湟?，制定較為完善的法律體系?！镀髽I(yè)組織法》則規(guī)定企業(yè)職工委員會必須協(xié)助企業(yè)完善技術(shù)工人的培訓(xùn)和保護(hù)工作，《青年勞動保護(hù)法》規(guī)定企業(yè)有義務(wù)在學(xué)徒培訓(xùn)期間為其提供在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會?！　∑涠?，對高技能人才培養(yǎng)投入較大。比利時(shí)專門建立公共資金，鼓勵企業(yè)和技能人才個(gè)人參加培訓(xùn)，政府促進(jìn)獨(dú)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，而這些培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地可以為包括自我雇用的從業(yè)者在內(nèi)的各種勞動者提供培訓(xùn)，并給予金額不等的津貼和補(bǔ)助。　　其三，構(gòu)建職業(yè)資格和學(xué)歷互相溝通的渠道。如英國職業(yè)資格證書NVQ4級大體相當(dāng)于學(xué)士學(xué)位，5級大體相當(dāng)于碩士學(xué)位，同時(shí)可以互相轉(zhuǎn)換。　　在德國，普通技工一旦晉升至高級技工，便有權(quán)利作為法人獨(dú)立經(jīng)營企業(yè)，開店辦廠。這些人有較高的政治和社會地位，生活富裕，因此技工職業(yè)在德國聲譽(yù)很好。挪威技術(shù)工人平均工資水平全國最高。技工在企業(yè)工作幾年后可以通過考試晉升為高級技工，其工資增加幅度更為顯著。 20081009提起工人技師關(guān)文杰，遼陽石化公司烯烴廠的職工對他的創(chuàng)新精神都很服氣。從當(dāng)初的一名普通操作工到現(xiàn)在的造粒工段工段長，今年50歲的關(guān)文杰始終堅(jiān)持在崗位上用心發(fā)現(xiàn)問題，并克服困難積極解決。長期以來，操作工人每隔幾天就必須清理收集器，以免影響生產(chǎn)。而且這些每星期都能清理出的200公斤粉塵，當(dāng)時(shí)只能作為廢料處理。憑借多年的摸索，他先在輸送系統(tǒng)上確定最適合進(jìn)行改造的位置，然后自己繪出圖紙，再選擇材料、確定尺寸、制訂施工計(jì)劃。啟動后，幾乎把粉末物料全部收進(jìn)摻合系統(tǒng)，送往下游，再也不用人工收集了。由于負(fù)荷增大，原有設(shè)備性能影響了企業(yè)生產(chǎn)要求。他結(jié)合多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)線上反復(fù)觀察，找到了制約大負(fù)荷生產(chǎn)的癥結(jié)是造粒模板產(chǎn)能低的緣故。在新板設(shè)計(jì)研制期間，他提供了許多生產(chǎn)工藝參數(shù)和重要數(shù)據(jù)，使造粒模板改造順利成功。一天晚上，造粒機(jī)切斷刀松動，生產(chǎn)人員停機(jī)檢查再安裝后，造粒機(jī)卻無法正常運(yùn)行了。維修師傅建議生產(chǎn)線單線停車，但這樣將給企業(yè)帶來很大損失。仔細(xì)琢磨后，關(guān)文杰發(fā)現(xiàn)原來是因切斷刀的角度不對，從而導(dǎo)致刀盤上的四把刀不在一個(gè)水平面上。關(guān)文杰如今是企業(yè)里響當(dāng)當(dāng)?shù)募夹g(shù)人才，但他一直認(rèn)為個(gè)人的力量是渺小的，而團(tuán)隊(duì)的力量才是強(qiáng)大無比的。聚丙烯裝置的造粒塔很高，僅建筑高度就達(dá)40米。他的一位同事告訴記者：“平時(shí)關(guān)師傅總是站在相對危險(xiǎn)的區(qū)域，而把安全的地方讓給別人。他先后帶過6位徒弟，有的現(xiàn)在已經(jīng)成了企業(yè)里的裝置專家、技術(shù)狀元。近日，在2008年“中油石化杯”撫順市第五屆職工技術(shù)運(yùn)動會電機(jī)下線工種比賽中，36歲的撫順煤礦電機(jī)制造有限責(zé)任公司姚毅憑借扎實(shí)的理論功底、嫻熟的操作技能，獲得了這個(gè)工種的技術(shù)狀元稱號。參加工作伊始，姚毅就暗下決心，一定要在平凡的工作崗位上做出一番成績來。 在工作中，姚毅不恥下問，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的老師傅學(xué)習(xí)，刻苦鉆研技術(shù)；業(yè)余時(shí)間里，他努力學(xué)習(xí)有關(guān)電機(jī)制造及原理方面的書籍，以提高自己的理論知識。車間有什么急、難、重的生產(chǎn)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)都放心地安排姚毅完成。為此，姚毅在工作中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，無論是多么細(xì)小工序他都嚴(yán)格按照工藝要求做，精心操作，從而保證了產(chǎn)品的質(zhì)量?！彪姽ぼ囬g主任孫玉江這樣評價(jià)姚毅。幾年來，姚毅配合技術(shù)部門完成了10余個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新項(xiàng)目，得到工友們的一致好評。技術(shù)部門采納了姚毅的建議后，收到了很好的效果。企業(yè)試制另一種高壓采煤電機(jī)時(shí)，在下線過程中，員工按正常的接線方法無法保證采煤電機(jī)的質(zhì)量，為了保證采煤電機(jī)的質(zhì)量，姚毅根據(jù)自己掌握的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，建議嘗試一種新的接線方式，并得到了技術(shù)部門的肯定及采納，為企業(yè)保質(zhì)保量生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。2004年，在企業(yè)組織的技術(shù)比武中，他獲得了企業(yè)“技術(shù)狀元”的稱號；在“中油石化杯”撫順市第四屆職工技術(shù)運(yùn)動會電機(jī)賽區(qū)下線工種比賽中，取得第二名的好成績。劉牧：我省功勛高技能人才劉牧，38歲，共產(chǎn)黨員，中油集團(tuán)遼陽石油化纖公司機(jī)械廠容器分廠鉚電班班長，全國技術(shù)能手，中油集團(tuán)公司技能專家，遼陽市焊工狀元。1988年9月就在遼陽市青工技術(shù)比賽中一鳴驚人，勇奪技術(shù)能手稱號。 “重型壓力離心機(jī)”項(xiàng)目，是“九五”期間國家重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，遼化研制出的轉(zhuǎn)鼓直徑為Φ1200mm的臥式螺旋卸料沉降式重型壓力離心機(jī)填補(bǔ)了國內(nèi)在重型壓力離心機(jī)制造方面的空白。劉牧接到這個(gè)任務(wù)后，一方面定制工裝，一方面采用合理的焊接工藝，結(jié)果很好地控制了焊接變形問題，為項(xiàng)目最后的成功做出了重要貢獻(xiàn)。但這一方法以前從來沒用過，到底能不能成功？劉牧到處查閱資料，反復(fù)實(shí)驗(yàn)，在不斷的摸索中終于獲得成功。 在聚酯裝置成套設(shè)備開發(fā)的過程中，劉牧又承擔(dān)了關(guān)鍵設(shè)備酯化反應(yīng)器、刮板冷凝器、工藝塔等重點(diǎn)設(shè)備的焊接工作。劉牧反復(fù)研究工藝，設(shè)計(jì)了組焊支撐工裝，加上精心操作，在保證焊縫探傷合格率的同時(shí)成功地控制了焊接變形，保證了設(shè)備制造的圓滿完成。 80米高的D302低溫乙烯塔是遼陽石化公司乙烯脫瓶頸改造工程的重要設(shè)備，由于是低溫設(shè)備，材質(zhì)為09MnNiDR低溫鋼，對焊接要求十分特殊，加上需要在盛夏季節(jié)實(shí)施高空作業(yè)，難度可想而知。 劉牧成功的秘訣有三條，第一是認(rèn)真，第二是認(rèn)真，第三還是認(rèn)真。因?yàn)楣ぷ鹘橘|(zhì)的腐蝕性很強(qiáng)，所以內(nèi)部盤管與管板的焊接如果采取普通方法，很容易腐蝕損壞，必須把焊槍伸到里邊，在對接處采取內(nèi)孔焊。該塔的合口環(huán)焊縫需要在50米高的現(xiàn)場施焊，劉牧又是順利完成，并且一次探傷100％合格。 多年為遼化各種化工生產(chǎn)裝置里各式各樣的設(shè)備制造服務(wù)，特殊的材質(zhì)，特殊的要求，特殊的焊接方法劉牧實(shí)在接觸太多了，他常常說自己的水平就是從實(shí)戰(zhàn)中磨練出來的。由于體積巨大，只能將錐體分瓣壓形然后組焊，但結(jié)構(gòu)所限全部焊縫都必須立焊位置施焊。 在積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并取得了氣體保護(hù)焊、手工電弧焊、埋弧自動焊等十多項(xiàng)焊接資格證書后，劉牧仍然海綿吸水一樣堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)焊接專業(yè)和相關(guān)知識。而從1990年以來，機(jī)械廠取得美國機(jī)械工程師學(xué)會（ASME）相關(guān)壓力容器制造相關(guān)資質(zhì)證書需要的示范產(chǎn)品都是劉牧完成的，他為美國專家演示的現(xiàn)場焊接更被評為國際一流水平。 2006年1月，劉牧被評為化纖公司技能專家；4月，被評為中國石油天然氣集團(tuán)公司技能專家；9月，被授予全國技術(shù)能手榮譽(yù)稱號。 2005年趙天楊從技校畢業(yè)，在數(shù)控行業(yè)算是個(gè)剛剛?cè)腴T的“小字輩兒”，可他僅用三年的時(shí)間就攀登到了數(shù)控技能的巔峰。 趙天楊先后從事數(shù)控立車和五軸加工中心的操作，他練就了過硬的數(shù)控加工技術(shù)本領(lǐng)，自己總結(jié)摸索出一套合理的加工參數(shù)。 參加工作的3年來，工作與學(xué)習(xí)占用了趙天楊的全部時(shí)間，他白天忙工作，晚上還要自修理論。 在全國第三屆數(shù)控技能賽的實(shí)際操作部分，試件形狀復(fù)雜，需要多件配合實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)動作，因此加工精度要求極高，工藝性也極強(qiáng)。六個(gè)半小時(shí)的比賽結(jié)束了，手捧著工藝品般試件的趙天楊，臉上露出了成功和自信的喜悅。趙天楊先后榮獲國家、遼寧省、沈陽市和原中國一航的多項(xiàng)榮譽(yù)：2006年榮獲第二屆全國數(shù)控技能大賽數(shù)控銑工第四名，并榮獲“全國技術(shù)能手”稱號；2007年榮獲原中國一航第二屆職業(yè)技能競賽優(yōu)勝獎；2007年榮獲原中國一航技能大賽東北片區(qū)第二名；2007年，榮獲遼寧省第三屆數(shù)控大賽數(shù)控銑工第一名，并榮獲“遼寧省技術(shù)能手”稱號；2007年榮獲全國數(shù)控技能大賽遼寧省選撥賽數(shù)控銑工第一名；2008年榮獲第三屆全國數(shù)控技能大賽數(shù)控銑工第一名；2008年榮獲遼寧省“十大杰出青年技師”稱號。為全面了解文件出臺的背景、有關(guān)政策內(nèi)容和工作要求，記者采訪了人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人?！　∝?fù)責(zé)人：近些年來，技工院校在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動者就業(yè)需求的過程中不斷發(fā)展壯大，且形成了比較鮮明的辦學(xué)特色。目前，全國共有技工院校3064所，2009年完成學(xué)制招生156萬人，在校生數(shù)達(dá)到414萬人，與2005年相比分別增加32%和50%。技工院校在通過學(xué)制教育培養(yǎng)中級以上技能人才的同時(shí)，積極開展失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、企業(yè)在職職工的技能培訓(xùn)。三是校企合作成為基本辦學(xué)模式?！　∮浾撸耗壳跋掳l(fā)此意見，出于何種背景考慮？　　負(fù)責(zé)人：主要是從兩個(gè)方面考慮，第一個(gè)方面是，這個(gè)文件是我部在2000年下發(fā)推動技工學(xué)校調(diào)整改革文件10年后，下發(fā)的一個(gè)重要的政策文件。一是生源大幅度減少。二是傳統(tǒng)觀念影響。三是基礎(chǔ)工作能力薄弱?！　〉诙€(gè)方面是，新的形勢對技工院校發(fā)展提出了新要求。最近一個(gè)時(shí)期，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對加快技工院校發(fā)展提出明確要求。張德江副總理更是在多次講話和批示中明確要求推進(jìn)技工院校改革發(fā)展，加快培養(yǎng)技能人才。7月召開了全國教育工作座談會，頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，這些都對技工院校改革發(fā)展帶了新的機(jī)遇，也提出了更高的要求?！　∮浾撸何募闹饕獌?nèi)容和下發(fā)的目的是什么？　　負(fù)責(zé)人：《意見》以實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，明確技工院校改革發(fā)展的工作方向、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，明確各類技工院校功能定位，明確各級人力資源社會保障部門的責(zé)任，并從技工院校教學(xué)改革、招生就業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理、畢業(yè)生待遇等多個(gè)方面，提出促進(jìn)技工院校改革發(fā)展的政策措施。　　記者：技工院校包括普通技校、高級技校和技師學(xué)院。如何充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步突出技工院校辦學(xué)特色？　　負(fù)責(zé)人：《意見》明確了3類技工院校的功能定位和發(fā)展方向。高級技工學(xué)校定位為培養(yǎng)技能人才的中堅(jiān)力量，主要承擔(dān)中、高級技能人才培養(yǎng)任務(wù)?！　∮浾撸憾嘣k學(xué)是技工院校發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，在新的發(fā)展時(shí)期，如何使這一經(jīng)驗(yàn)得到發(fā)揚(yáng)光大？　　負(fù)責(zé)人：《意見》對開展多元辦學(xué)提出3方面要求：一是辦學(xué)主體多元化。二是辦學(xué)功能多元化。三是教育培訓(xùn)對象多元化?！　∮浾撸何募袑﹃P(guān)于技工院校教師和畢業(yè)生待遇有哪些新扶持政策？　　負(fù)責(zé)人：針對目前技工院校教師和畢業(yè)生政策待遇方面存在的突出問題，在《通知》中首次提出了以下新的政策：一是在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，明確開展技工院校教師職稱制度改革試點(diǎn)，增設(shè)正高級教師職稱，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從事技工教育工作，也為技校教師自身發(fā)展提供了通道。三是在畢業(yè)生職業(yè)生涯發(fā)展方面，提出要制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，選擇部分工程技術(shù)類專業(yè)，探索開展取得高級工以上職業(yè)資格證書的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生參加相應(yīng)專業(yè)職稱評價(jià)試點(diǎn)。以上政策對于提高技工院校畢業(yè)生待遇、擴(kuò)展技工院校畢業(yè)生職業(yè)生涯發(fā)展空間、增強(qiáng)技工院校吸引力將發(fā)揮重要作用?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)利用好現(xiàn)有的各項(xiàng)資金渠道，主要包括中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目以及高技能人才工作經(jīng)費(fèi)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策對技工院校的支持。關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見 一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確技工院校改革發(fā)展方向黨中央、國務(wù)院高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)。胡錦濤總書記的講話，突出強(qiáng)調(diào)了技能人才對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，明確指出了新時(shí)期大力發(fā)展技工教育的重要意義。大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展，加快技能人才培養(yǎng)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)勞動者就業(yè)能力和工作能力的迫切需要，也是技工院校在新形勢下提升競爭力、增強(qiáng)吸引力、擴(kuò)大影響力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。技工院校改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)就業(yè)為目的，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展，強(qiáng)化校企合作，深化教學(xué)改革，進(jìn)一步完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、提