【正文】 現(xiàn)代金融體系，不斷鞏固和強化深圳資本市場在全國的地位，為我市建設(shè)國際化城市目標(biāo)的實現(xiàn)做出新的貢獻。努力把深圳建設(shè)成為中小企業(yè)的成長基地、創(chuàng)業(yè)投資的樂土、資本市場中介機構(gòu)和機構(gòu)投資者的聚集中心，力爭用3至5年的時間，使資本市場的總體規(guī)模和實力再上一個臺階。積極支持深交所增加交易品種，擴大交易規(guī)模。支持深交所進行金融衍生品種的研究和開發(fā)。大力支持和配合中國證監(jiān)會增強中小企業(yè)板活力，不斷擴大中小企業(yè)板規(guī)模，努力把深圳建成面向全國的中小企業(yè)融資中心，為各種具有較高成長性和科技含量的中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供資本市場服務(wù)平臺。 　　（三）加快產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，建設(shè)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易平臺。制定優(yōu)惠政策，吸引全國非上市中小股份制企業(yè)來深圳落戶，或在深圳市產(chǎn)權(quán)交易中心、高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所進行股權(quán)登記，開展產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)。由市科技和信息局、市金融發(fā)展服務(wù)辦公室（以下簡稱市金融辦）牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定優(yōu)惠政策，扶持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的發(fā)展。繼續(xù)吸引國內(nèi)期貨公司進駐深圳，支持本地期貨公司做大做強。規(guī)劃、國土和建設(shè)部門要加強協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)助深交所搞好新址及周邊環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)。 　　三、大力發(fā)展資本市場中介服務(wù)機構(gòu) 　　（一）積極吸引境內(nèi)外資本市場中介服務(wù)機構(gòu)和機構(gòu)投資者落戶深圳。 　　（二）鼓勵資本市場中介服務(wù)機構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者。 　?。ㄈ┩貙捹Y本市場中介服務(wù)機構(gòu)融資渠道。 　?。ㄋ模┲С仲Y本市場中介服務(wù)機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)。爭取在深圳進行合格的境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）試點。 　?。ㄎ澹┓e極協(xié)助資本市場中介服務(wù)機構(gòu)減負(fù)增效。允許符合條件的證券、期貨公司和基金管理公司按規(guī)定申報匯總（合并）繳納企業(yè)所得稅。在堅持分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的前提下，積極探索對部分市屬國有控股銀行、信托公司、證券公司、基金公司等引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，按市場化原則進行有效整合。市金融辦要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，支持基金管理公司、證券公司、期貨公司建立和完善股權(quán)激勵機制，推動部分有條件的企業(yè)實施員工持股計劃。充分發(fā)揮深圳金融機構(gòu)云集和市場化程度較高的優(yōu)勢，積極推動證券、期貨和基金業(yè)在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)等方面與銀行、保險業(yè)進行全面合作，形成開放、統(tǒng)一的大金融發(fā)展格局。支持深交所推出具有競爭力和影響力的新產(chǎn)品。大力發(fā)展企業(yè)債券市場，探索市政債券或市政基礎(chǔ)設(shè)施融資的創(chuàng)新模式。緊緊抓住CEPA實施機遇，積極創(chuàng)造條件，大力吸引香港資本市場專業(yè)人才來深創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，鼓勵香港資本市場經(jīng)營機構(gòu)將研發(fā)、培訓(xùn)及數(shù)據(jù)處理等后臺部門遷入深圳。定期或不定期舉辦深港資本市場發(fā)展論壇和各種形式的研討會，為兩地資本市場從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)交流提供平臺。 　?。ㄈ┲С址蠗l件的深圳資本市場經(jīng)營機構(gòu)到香港從事相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)和期貨套期保值業(yè)務(wù)。 　　六、擴大直接融資規(guī)模，提高深圳上市公司質(zhì)量　　?。ㄒ唬┘哟笊鲜匈Y源培育力度，支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。 　?。ǘ┲С质袑賴锌毓缮鲜泄緞?chuàng)新資本運作模式，迅速發(fā)展壯大。 　　（三）鼓勵本地上市公司進行實質(zhì)性并購重組。加強對本地非市屬上市公司重組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分利用金融產(chǎn)業(yè)和資本市場發(fā)展的集聚效應(yīng)，結(jié)合城市總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)深圳金融中心區(qū)。 　?。ǘ┣袑崬橘Y本市場發(fā)展提供良好的政府服務(wù)。要建立深圳資本市場發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決我市發(fā)展資本市場方面的重大事項。 　?。ㄈ┐罅I造有利于資本市場發(fā)展的良好氛圍。繼續(xù)辦好中國基金論壇，不斷提升論壇的國際化水平。政府有關(guān)部門要加大宣傳、推介力度，提高深圳資本市場在國內(nèi)外的知名度和影響力。支持深交所以證券研究所、博士后流動站為依托，建立深圳資本市場研究院，深化資本市場理論研究。從我市金融發(fā)展專項資金中安排專門經(jīng)費，由市金融辦負(fù)責(zé)組織，聘請國內(nèi)外一流研究機構(gòu)，積極開展我市資本市場發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃研究。從我市金融發(fā)展專項資金中安排專門經(jīng)費，作為啟動資金，由市金融辦和深圳證券業(yè)協(xié)會牽頭，引入境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，從事深圳資本市場發(fā)展亟需的各類專業(yè)人才培訓(xùn)，鼓勵、資助深圳資本市場從業(yè)人員參加境內(nèi)外相關(guān)資格考試，解決深圳資本市場從業(yè)人員的再深造問題。市政府有關(guān)部門要積極協(xié)助證券監(jiān)管機構(gòu)加強對資本市場參與者的法制和誠信教育，建立健全資本市場參與者誠信檔案和誠信評價機制，督促資本市場參與者樹立誠信意識。努力形成有利于資本市場健康發(fā)展的誠信環(huán)境。加強協(xié)調(diào)配合，建立健全金融服務(wù)、工商、公安、財政等部門與中央駐深各金融監(jiān)管機構(gòu)、證券交易機構(gòu)之間的聯(lián)席會議制度，進一步完善資本市場突發(fā)事件快速反應(yīng)機制和防范化解風(fēng)險長效機制。各區(qū)、各有關(guān)部門可按照本意見的精神，制定具體的配套政策和實施意見。 關(guān)于推動深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干意見 　　為促進深圳保險市場發(fā)展，更好地為我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就推進深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見。 　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，我市保險業(yè)取得了一定的成績。但是，目前深圳保險業(yè)仍處在發(fā)展的初級階段，需要進一步優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展。各區(qū)政府和市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識保險業(yè)發(fā)展的重要性，進一步統(tǒng)一思想，加強協(xié)調(diào)和服務(wù)，努力推進我市保險業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。 　　二、大力引進各類保險市場主體 　?。ㄒ唬┣袑崬楦黝惐ｋU市場主體提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對新設(shè)立的各類保險機構(gòu)，工商、稅務(wù)等部門要簡化相關(guān)手續(xù)，為保險機構(gòu)辦理注冊登記提供“一站式”服務(wù)。對在深圳新設(shè)立保險機構(gòu)總部的，一次性獎勵500萬元；對在深圳新設(shè)立保險機構(gòu)地區(qū)總部的，一次性獎勵200萬元。大型保險機構(gòu)在深圳設(shè)立總部或地區(qū)總部需購地自建辦公用房的，其用地經(jīng)市規(guī)劃、國土部門審核并報市政府審批后，以協(xié)議方式出讓，由市財政根據(jù)實際情況，返還地價（含配套費等）的30% 。 　　對在深圳新設(shè)的保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公估公司、保險代理公司，公司嚴(yán)格依法納稅，上年度利潤達(dá)到規(guī)定數(shù)額，給予相應(yīng)的一次性獎勵：上年度利潤達(dá)到300萬元以上的，一次性獎勵50萬元；上年度利潤達(dá)到500萬元的，一次性獎勵100萬元；上年度利潤達(dá)到1000萬元以上的，一次性獎勵200萬元；上年度利潤達(dá)到3000萬元以上的，一次性獎勵500萬元。 　　三、大力支持保險業(yè)改革創(chuàng)新 　　（一）支持保險業(yè)組織創(chuàng)新。鼓勵保險企業(yè)在深設(shè)立資產(chǎn)管理公司。支持本地保險企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，利用現(xiàn)有保險政策和發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開拓華南、全國乃至國際市場。鼓勵發(fā)展企業(yè)年金和健康保險，為完善社會保障體系提供配套服務(wù)；發(fā)展責(zé)任保險，為醫(yī)療、工傷、交通事故以及公共場所安全事故提供風(fēng)險保障；發(fā)展中小型企業(yè)保險，為民營、高科技企業(yè)等提供服務(wù)；發(fā)展出口信用保險，支持我市外向型經(jīng)濟發(fā)展。推進保險服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高保險服務(wù)效率。 　?。ㄈ┲С直ｋU企業(yè)管理創(chuàng)新。 　　四、實施積極的保險人才戰(zhàn)略 　?。ㄒ唬┘哟罅Χ任瞬拧⒘糇∪瞬?。在深圳的保險機構(gòu)總部副職待遇以上、地區(qū)總部正職待遇以上高管人員，按每個職位每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予住房補貼。教育部門在保險機構(gòu)高層管理人員子女入學(xué)等方面給予支持。外籍人士子女經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可優(yōu)先在深圳的國際學(xué)校和部分其他學(xué)校學(xué)習(xí)。 　?。ǘ﹦?chuàng)造條件培養(yǎng)人才、輸送人才。鼓勵深圳保險從業(yè)人員參加境內(nèi)外相關(guān)資格考試。 　　五、大力加強深港保險業(yè)合作與交流 　?。ㄒ唬┘訌娚罡郾ｋU業(yè)信息交流。推動建立深港保險同業(yè)間定期互訪制度，共同研究促進兩地保險業(yè)發(fā)展的具體事宜。鼓勵香港保險業(yè)經(jīng)營機構(gòu)將研發(fā)部門遷入深圳，支持深港保險經(jīng)營機構(gòu)合作開發(fā)保險產(chǎn)品。建立健全深港兩地保險監(jiān)管合作與交流機制，提高監(jiān)管水平，合力打擊跨境非法經(jīng)營活動，維護保險市場秩序。進一步加大保險知識普及力度，增強全社會的保險意識。市政府有關(guān)部門提供便利條件，支持保險業(yè)開展保險宣傳活動。建立由深圳保監(jiān)局牽頭、市公安局、工商局、衛(wèi)生局、財政局、民政局、金融辦、市中級法院等單位參加的業(yè)務(wù)協(xié)作機制，共同營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。加快我市多層次資本市場體系的建設(shè)，完善資本市場功能，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加對保險資金的吸引力，形成資本、貨幣和保險市場之間的良性互動。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市政府辦公廳、市金融辦、各有關(guān)部門、各區(qū)政府和保險監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。專題工作小組負(fù)責(zé)研究制定推動本專題領(lǐng)域內(nèi)保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作方案。深圳市人民政府文件深府[2006]1號關(guān)于加快深圳金融業(yè)改革創(chuàng)新的發(fā)展的若干意見各區(qū)人民政府, 市政府直屬各單位:金融業(yè)是深圳的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為加快建立完善符合社會主義市場經(jīng)濟要求的金融調(diào)控、監(jiān)管、組織和市場體系，鞏固提升深圳區(qū)域性金融中心地位，全面建設(shè)金融強市，特提出如下意見。在中央金融主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，深圳金融業(yè)要以改革、開放、創(chuàng)新為動力，繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，抓住發(fā)展機遇，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，立足深圳、依托香港、輻射華南、聯(lián)通全國，做大、做強、做出特色?！　?（二）總體目標(biāo)?！　?——“產(chǎn)業(yè)金融中心”?！　?——“金融創(chuàng)新中心”。　　 ——“金融信息中心”?！　?——“金融配套服務(wù)中心”?！　?——實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”?！　?（三）具體要求。　　 ——提高金融業(yè)增加值占GDP的比例。　　 ——對誠信好的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所，資信評估公司、資產(chǎn)評估公司和信用擔(dān)保公司等中介服務(wù)機構(gòu)，鼓勵支持其做強做大。　　 ——拓展資產(chǎn)證券化、離岸金融、外幣商業(yè)票據(jù)、中間業(yè)務(wù)等金融新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品。加強深港兩地資本市場在人員交流、信息共享、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)支持等方面的合作，研究探索跨境交易、雙重掛牌、兩地上市、聯(lián)網(wǎng)交易的可行性。繼續(xù)豐富支付結(jié)算品種，逐步完善兩地間資金交易的基礎(chǔ)設(shè)施；按照先個人后企業(yè)的順序，完善深港人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。支持香港銀行深圳分支機構(gòu)開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴大人民幣貿(mào)易結(jié)算。　　 （七）吸引香港金融機構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部以及后方支援中心。　　 （八）實現(xiàn)“深圳通”與“八達(dá)通”的互聯(lián)互通?！　?三、圍繞深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，突出金融對產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和支持　　 （九）繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)板市場。出臺鼓勵企業(yè)上市的優(yōu)