【正文】 ，加快建立以資本市場為重點(diǎn)的現(xiàn)代金融體系，不斷鞏固和強(qiáng)化深圳資本市場在全國的地位，為我市建設(shè)國際化城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)?！　〉谑鶙l 人事、公安部門應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu)高層管理人員，在辦理調(diào)入和家屬隨遷手續(xù)、人才居住證等方面提供便利?！　〉诎藯l 金融機(jī)構(gòu)可以參照勞動力市場和政府當(dāng)年頒布的工資增長指導(dǎo)線，自主決定員工工資標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)按照我市有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)年金制度，實(shí)行靈活的員工激勵制度，如實(shí)施期股期權(quán)、員工持股等。政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通聯(lián)系，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深圳市支持金融業(yè)發(fā)展政策匯編20060427　　第四條 成立市金融資產(chǎn)管理辦公室和金融發(fā)展決策咨詢委員會?！　〉诰艞l 大型金融機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立總部或地區(qū)總部需購地自建辦公用房的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，所購?fù)恋匕词袌龅貎r給予優(yōu)惠，并以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)?！　〉谑邨l 教育部門在金融機(jī)構(gòu)高層管理人員子女入學(xué)等方面給予支持，市、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)安排其子女就近就讀重點(diǎn)學(xué)校。 　　我市發(fā)展資本市場的總體目標(biāo)是：建立機(jī)制健全、功能完善、協(xié)調(diào)高效的多層次資本市場體系；形成創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力領(lǐng)先的資本市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者的聚集中心；按照產(chǎn)業(yè)第一的原則，培育一批具有核心競爭力和行業(yè)龍頭地位的上市公司；建立深港資本市場良性互動的合作機(jī)制，不斷提高深圳資本市場的國際化水平；確保資本市場安全運(yùn)行，有效防范和控制資本市場風(fēng)險。按照國家的總體部署，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。 　?。┤χС稚罱凰l(fā)展壯大。市金融辦要牽頭協(xié)調(diào)中央駐深各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，研究并完善商業(yè)銀行和證券公司開展股票質(zhì)押貸款和同業(yè)拆借業(yè)務(wù)的具體規(guī)定，在控制風(fēng)險的前提下，鼓勵商業(yè)銀行開展上述融資業(yè)務(wù)，改善證券公司融資環(huán)境。 　　（六）積極推動金融資源的優(yōu)化整合。推動基金管理公司加快基金品種創(chuàng)新，支持各類金融證券機(jī)構(gòu)開發(fā)儲蓄替代型證券投資品種和資產(chǎn)證券化品種。市金融辦要協(xié)調(diào)外事、外匯管理、公安等部門，采取有效措施，提供便利條件，鼓勵深圳資本市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)赴港開展業(yè)務(wù)，合作開發(fā)金融產(chǎn)品。 　　七、努力營造促進(jìn)資本市場發(fā)展的良好環(huán)境　　　（一）加快建設(shè)深圳金融中心區(qū)。充分利用毗鄰香港的地緣優(yōu)勢，鼓勵按照國際慣例和市場化運(yùn)作方式，在深圳舉辦各類資本市場論壇或研討會，把深圳建成境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交流、溝通的重要場所。 　?。ㄎ澹┐罅ε囵B(yǎng)和引進(jìn)資本市場專業(yè)人才。配合中央有關(guān)部門積極、穩(wěn)妥、有效地處置各種資本市場風(fēng)險，努力把深圳建成資本市場運(yùn)行安全區(qū)。 　　環(huán)境，促進(jìn)保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)人才聚集和業(yè)務(wù)拓展，抓住CEPA機(jī)遇，使深圳保險業(yè)形成產(chǎn)品、服務(wù)和規(guī)模優(yōu)勢，取得更大發(fā)展?？偛炕虻貐^(qū)總部在深圳的保險機(jī)構(gòu)新購置辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。支持符合條件的保險企業(yè)在境內(nèi)外上市，市金融辦牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，加強(qiáng)上市指導(dǎo)，幫助企業(yè)妥善解決上市中遇到的稅收、土地、房產(chǎn)等有關(guān)問題。指導(dǎo)企業(yè)制定有效的內(nèi)部制衡機(jī)制，完善公司治理結(jié)構(gòu)；指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)營效益和服務(wù)效率；支持企業(yè)探索新的保險營銷模式，建立有效的薪酬激勵制度；支持保險企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，自主決定員工工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)年金制度，實(shí)行靈活的員工激勵制度，如期股期權(quán)、員工持股等。人事、外事、公安部門應(yīng)當(dāng)在權(quán)限范圍內(nèi)，為保險機(jī)構(gòu)聘用的外籍專家申請1至5年有效的多次往返簽證等提供便利。 　?。ǘ┘訌?qiáng)深港保險產(chǎn)品研發(fā)合作。 　?。ǘI造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。 　　各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要高度重視保險業(yè)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，把支持保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為主要工作，積極主動提供政策支持與服務(wù)，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。豐富建設(shè)區(qū)域性金融中心的內(nèi)涵，推進(jìn)深圳金融的特色化、品牌化，努力把深圳建成“產(chǎn)業(yè)金融中心”、“金融創(chuàng)新中心”、“金融信息中心”和“金融配套服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展的“五個轉(zhuǎn)變”。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融生態(tài)建設(shè)，使深圳成為金融數(shù)據(jù)備份、軟件開發(fā)、后臺業(yè)務(wù)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚區(qū)和金融人才的培訓(xùn)基地，為深圳及周邊地區(qū)金融發(fā)展提供有力支持?！　?——設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司，完善黃金備份交易中心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金、證券投資基金，試辦住房信托基金、汽車金融和證券融資公司。研究探索深圳及內(nèi)地企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券的可行性?！　?（十）通過金融創(chuàng)新產(chǎn)品強(qiáng)化和提高政府投融資能力?！　?四、完善金融市場功能，增強(qiáng)金融市場的集聚和輻射能力　　 （十三）加快建立多層次資本市場體系。鼓勵商業(yè)銀行利用先進(jìn)的科技手段，大力開發(fā)新的中間業(yè)務(wù)品種?！　?（十九）積極創(chuàng)新保險業(yè)務(wù)品種。鼓勵發(fā)行銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡，優(yōu)化銀行卡使用環(huán)境；推動公務(wù)消費(fèi)銀行卡應(yīng)用，提高銀行卡使用頻率；支持銀行積極開發(fā)、推廣新的銀行卡品種。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)有條件的銀行、證券、保險機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，逐步發(fā)展成為金融控股集團(tuán)?！　?（二十九）爭取試點(diǎn)設(shè)立證券融資公司。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險控制措施，切實(shí)防范信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險。支持協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)間建立定期交流制度，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道?！　?七、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造金融中心城市的良好形象和知名品牌　　 （三十七）加快金融中心區(qū)建設(shè)，積極規(guī)劃“金融配套服務(wù)基地”和“國際基金產(chǎn)業(yè)園區(qū)”?！　?（四十）抓緊建設(shè)現(xiàn)代化黃金珠寶和貴金屬造幣產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵發(fā)展專業(yè)化的金融信息發(fā)布、處理機(jī)構(gòu)。 給予在深圳的金融機(jī)構(gòu)高管人員在住房補(bǔ)貼。 注冊資本在5億元以下, 1億元(含1億元)以上的, 一次性獎勵500萬元.(二) 信托投資公司, 財(cái)務(wù)公司, 資產(chǎn)管理公司, 金融租賃公司, 經(jīng)紀(jì)類證劵公司, 期貨經(jīng)紀(jì)公司, 注冊資本在1億元(含1億元)以上的, 一次性獎勵250萬元。2. 在深圳新設(shè)證劵公司地區(qū)管理總部, 且所轄證劵營業(yè)部在5家以上, 人員在20人以上, 營業(yè)面積在500平方米以上的。 管理創(chuàng)業(yè)資本在1億元(含1億元)以上, 3億元以下的, 一次性獎勵200萬元。 達(dá)到100萬元以上, 獎勵100萬元。 金融發(fā)展決策咨詢委員會會務(wù)等經(jīng)費(fèi)。舉辦各類金融展覽、金融論壇和研討會。加快深圳國寶造幣廠建設(shè)進(jìn)度，力爭建成現(xiàn)代化的貴金屬造幣基地，加大國內(nèi)金銀幣、港澳流通幣及國外紀(jì)念幣和標(biāo)準(zhǔn)金條的生產(chǎn)與發(fā)行。規(guī)劃建設(shè)金融配套服務(wù)基地，吸引金融機(jī)構(gòu)設(shè)立后方支援中心?！　?（三十五）支持擔(dān)保企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)擔(dān)保產(chǎn)品多樣化?！　?（三十二）健全完善企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，完善社會信用體系?！　?六、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融業(yè)的風(fēng)險防范能力和穩(wěn)定發(fā)展的持續(xù)性　　 （三十）支持國家外匯管理體制創(chuàng)新。支持組建專業(yè)性保險公司、自保公司、相互保險公司、中外合資保險資產(chǎn)管理公司等。繼續(xù)拓寬衍生產(chǎn)品交易，力爭推出股指期貨、利率期貨、權(quán)證產(chǎn)品、遠(yuǎn)期結(jié)售匯、掉期業(yè)務(wù)等新品種?！　?（二十）完善深圳黃金備份交易中心功能。　　 （十七）爭取盡快設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司?！　?（十四）嘗試建立信貸資產(chǎn)二級市場。　　 （十一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金和產(chǎn)權(quán)交易市場。發(fā)揮深圳毗鄰香港、金融基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢，實(shí)施優(yōu)惠政策和措施，創(chuàng)造條件吸引香港金融機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部以及后臺業(yè)務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)備份中心?！　?二、充分發(fā)揮毗鄰香港的優(yōu)勢，加快推進(jìn)深港金融體系的融合　　 （四）積極推進(jìn)深港資本市場合作與連接。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)從規(guī)模發(fā)展向效益發(fā)展轉(zhuǎn)變；從引進(jìn)發(fā)展向?qū)ν廨椛浒l(fā)展轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)金融業(yè)向現(xiàn)代金融業(yè)轉(zhuǎn)變；從國有為主向多種成分并重轉(zhuǎn)變；從信用缺失向誠信為本轉(zhuǎn)變。圍繞深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，面向民營中小企業(yè)，提供全方位、立體式的金融服務(wù)，促進(jìn)深圳創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展、金融與產(chǎn)業(yè)共同繁榮。要實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，建設(shè)“和諧深圳”、“效益深圳”，迫切需要深圳金融改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。 　　（三）營造良好的資金運(yùn)用環(huán)境。 　?。ㄈ┘訌?qiáng)深港保險監(jiān)管合作與交流。鼓勵保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各類保險機(jī)構(gòu)選擇深圳作為人才培訓(xùn)基地，積極引進(jìn)境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，努力將深圳建成保險人才培訓(xùn)中心。落實(shí)保險人才支持政策，創(chuàng)造條件，吸引境內(nèi)外保險專業(yè)人才來深發(fā)展。 　?。ǘ┲С直ｋU產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。保險機(jī)構(gòu)新購置自用辦公用房、在原來面積基礎(chǔ)上新增租賃自用辦公用房，可以申請補(bǔ)貼。 　　深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)是：充分發(fā)揮深圳市場化和國際化程度高的優(yōu)勢，加快深圳保險業(yè)從粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，從市場局部開放向全面開放轉(zhuǎn)變，從單一服務(wù)功能向多重功能轉(zhuǎn)變，從相對獨(dú)立發(fā)展向與外部聯(lián)系更加緊密轉(zhuǎn)變，計(jì)劃用 5 年左右的時間，使深圳成為保險機(jī)構(gòu)聚集中心、保險市場輻射中心、保險技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)創(chuàng)新中心、保險產(chǎn)品研發(fā)中心、保險人才交流培訓(xùn)中心、保險資金運(yùn)用中心。深圳市人民政府文件深府[2004]197號關(guān)于推動深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干意見的通知各區(qū)人民政府, 市政府直屬各單位:《關(guān)于推動深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　?。┘涌焱七M(jìn)資本市場誠信體系建設(shè)。積極吸引全國乃至境外有籌資計(jì)劃的上市公司和擬上市公司來深舉辦各類推介會。規(guī)劃、國土部門近期要盡快落實(shí)深圳基金產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃和選址，以優(yōu)惠政策吸引基金管理公司和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，強(qiáng)化基金產(chǎn)業(yè)人流、物流、資金流、信息流等要素資源在空間上的聚集，為深圳基金業(yè)和資本市場發(fā)展提供良好的空間環(huán)境。對尚未完成改制上市的競爭力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、效益良好的本地企業(yè)，市金融辦要牽頭協(xié)調(diào)各區(qū)、各有關(guān)部門，建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)上市指導(dǎo)，幫助企業(yè)妥善解決改制中遇到的稅收、土地、房產(chǎn)等有關(guān)問題，加快辦理相關(guān)審批手續(xù)，支持其改制上市，或通過并購上市公司直接進(jìn)入資本市場。 　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)深港資本市場合作與交流 　?。ㄒ唬┓e極引進(jìn)香港資本市場專業(yè)人才和經(jīng)營機(jī)構(gòu)。 　?。ㄆ撸┕膭钯Y本市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者建立股權(quán)