【正文】 ，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大資本市場(chǎng)主體和中央駐深各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極性，大力推進(jìn)深圳資本市場(chǎng)的改革、開放和發(fā)展，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的積極作用，加快建立以資本市場(chǎng)為重點(diǎn)的現(xiàn)代金融體系，不斷鞏固和強(qiáng)化深圳資本市場(chǎng)在全國的地位，為我市建設(shè)國際化城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)。市政府有關(guān)部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。　　第十六條 人事、公安部門應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu)高層管理人員，在辦理調(diào)入和家屬隨遷手續(xù)、人才居住證等方面提供便利?！　〉谑l 國有資產(chǎn)管理部門在市屬企業(yè)的資金業(yè)務(wù)、資產(chǎn)重組、咨詢顧問服務(wù)等方面，應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。　　第八條 金融機(jī)構(gòu)可以參照勞動(dòng)力市場(chǎng)和政府當(dāng)年頒布的工資增長指導(dǎo)線，自主決定員工工資標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)按照我市有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)年金制度，實(shí)行靈活的員工激勵(lì)制度，如實(shí)施期股期權(quán)、員工持股等?！　〉谖鍡l 設(shè)立“深圳金融發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），納入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金總體計(jì)劃，專項(xiàng)用于支持我市金融業(yè)發(fā)展。政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通聯(lián)系，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 給予金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)在購地, 購房, 租房, 高管住房方面優(yōu)厚的補(bǔ)貼, 高管人員子女入學(xué)方面的照顧, 享受大企業(yè)直通車服務(wù)以及日常服務(wù)協(xié)調(diào)等, 這一系列扶持金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展力度空前的措施, 為金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)來深創(chuàng)業(yè)和發(fā)展所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)鋪平了道路. 深圳發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)的其他優(yōu)勢(shì) 一是毗鄰香港的優(yōu)勢(shì). 與香港國際中心一河之隔的地利, 使得兩地在人流, 物流, 資金流, 文化等方面的交流聯(lián)系十分頻繁緊密. 與香港這個(gè)國際金融中心的合作一直是深圳金融業(yè)發(fā)展的既定方向. 區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利于深圳與國際接軌和發(fā)展外向型金融業(yè), 也有利于外資金融機(jī)構(gòu)及配套服務(wù)機(jī)構(gòu)在深圳的投資于發(fā)展. 二是優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境體制和健全的層次資本市場(chǎng). 深圳是最早實(shí)行改革開放的城市, 經(jīng)過過年的發(fā)展, 已經(jīng)建立起了較為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體制于優(yōu)越的投資環(huán)境, 有利于外資企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作. 深圳是深圳證劵交易所所在地, 是中國創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的中心. 三是人力資源豐富于人力成本較低的優(yōu)勢(shì). 深圳目前管理的人口已經(jīng)超過1000萬元, 其中很大一部分教育程度較高, 綜合素質(zhì)較好. 同時(shí), 豐富的人力資源使得人力成本較低, 十分有利于金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展. 深圳發(fā)展大型后臺(tái)服務(wù)中心的成功經(jīng)驗(yàn) 依托著深圳發(fā)展金融業(yè)及后臺(tái)服務(wù)業(yè)沃土, 利用深圳發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì), 許多大型的金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)在深圳取得成功. 如渣打銀行, 中銀香港, 南洋商業(yè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)服務(wù)中心已經(jīng)在深圳扎根十年一上, 并不斷發(fā)展壯大. 目前這些機(jī)構(gòu)正在著手準(zhǔn)備加大投資, 很多機(jī)構(gòu)已經(jīng)向市政府申請(qǐng)將整個(gè)機(jī)構(gòu)的后臺(tái)服務(wù)中心搬遷到深圳. 隨著金融生態(tài)和投資環(huán)境的不斷改善, 以及市政府發(fā)展金融發(fā)展業(yè)及后臺(tái)服務(wù)業(yè)的決心與支持, 深圳將受到越來越多的金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的青睞, 成為金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶的首選. 深圳市人民政府文件深府[2003]30號(hào)深圳市支持金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定(2003年3月1日)《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》已經(jīng)市政府三屆七十九次常務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。深圳市支持金融業(yè)發(fā)展政策匯編20060427深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定　　第一條 為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織后的新形勢(shì)，支持和促進(jìn)我市金融業(yè)的更大發(fā)展，鞏固和強(qiáng)化深圳區(qū)域金融中心地位，特制定本規(guī)定?！　〉谒臈l 成立市金融資產(chǎn)管理辦公室和金融發(fā)展決策咨詢委員會(huì)。專項(xiàng)資金管理辦法另行制定?！　〉诰艞l 大型金融機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立總部或地區(qū)總部需購地自建辦公用房的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，所購?fù)恋匕词袌?chǎng)地價(jià)給予優(yōu)惠，并以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)?！　〉谑龡l 工商部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，為金融機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)提供“一站式”服務(wù)?！　〉谑邨l 教育部門在金融機(jī)構(gòu)高層管理人員子女入學(xué)等方面給予支持，市、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)安排其子女就近就讀重點(diǎn)學(xué)校。深圳市人民政府文件深府[2004]106號(hào)關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展資本市場(chǎng)工作的意見各區(qū)人民政府, 市政府直屬各單位:為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2004〕3號(hào)）精神，進(jìn)一步鞏固深圳資本市場(chǎng)服務(wù)全國的地位并強(qiáng)化其功能，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)發(fā)展資本市場(chǎng)工作，提出如下意見：　　　一、從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展資本市場(chǎng)的重要意義 　　大力發(fā)展資本市場(chǎng)，有利于我市提高金融市場(chǎng)效率，推進(jìn)投融資體制改革，促進(jìn)金融業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展；有利于我市完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；有利于我市加快國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組，促進(jìn)非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于加強(qiáng)深港服務(wù)業(yè)合作，促進(jìn)香港繁榮穩(wěn)定，對(duì)我市建設(shè)國際化城市具有重大的戰(zhàn)略意義。 　　我市發(fā)展資本市場(chǎng)的總體目標(biāo)是：建立機(jī)制健全、功能完善、協(xié)調(diào)高效的多層次資本市場(chǎng)體系；形成創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力領(lǐng)先的資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者的聚集中心；按照產(chǎn)業(yè)第一的原則，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)龍頭地位的上市公司；建立深港資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的合作機(jī)制，不斷提高深圳資本市場(chǎng)的國際化水平；確保資本市場(chǎng)安全運(yùn)行，有效防范和控制資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)助深交所采取切實(shí)可行的措施，擴(kuò)大國債交易規(guī)模，鞏固和發(fā)展企業(yè)債規(guī)模。按照國家的總體部署，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)。 　?。ㄋ模├^續(xù)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。 　?。┤χС稚罱凰l(fā)展壯大。對(duì)所有落戶深圳的資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者，各級(jí)政府和各部門要不分大小，不分內(nèi)資外資，不分所有制性質(zhì)，一視同仁地提供良好的服務(wù)。市金融辦要牽頭協(xié)調(diào)中央駐深各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，研究并完善商業(yè)銀行和證券公司開展股票質(zhì)押貸款和同業(yè)拆借業(yè)務(wù)的具體規(guī)定，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展上述融資業(yè)務(wù)，改善證券公司融資環(huán)境。積極開展委托符合條件的深圳基金管理公司進(jìn)行企業(yè)年金投資管理工作試點(diǎn)。 　?。┓e極推動(dòng)金融資源的優(yōu)化整合?！　∷摹⑼晟瀑Y本市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)制　　?。ㄒ唬┐罅Υ龠M(jìn)深圳資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)接。推動(dòng)基金管理公司加快基金品種創(chuàng)新，支持各類金融證券機(jī)構(gòu)開發(fā)儲(chǔ)蓄替代型證券投資品種和資產(chǎn)證券化品種。 　　（二）加強(qiáng)深港資本市場(chǎng)信息交流。市金融辦要協(xié)調(diào)外事、外匯管理、公安等部門，采取有效措施，提供便利條件，鼓勵(lì)深圳資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)赴港開展業(yè)務(wù)，合作開發(fā)金融產(chǎn)品。國資部門要牽頭研究、協(xié)調(diào)和推動(dòng)市屬國有企業(yè)中由集團(tuán)企業(yè)部分改制而來的上市公司，采取吸收合并、增發(fā)、發(fā)行新股等方式，實(shí)施集團(tuán)資源戰(zhàn)略性整合，積極推動(dòng)本地有條件的大型企業(yè)集團(tuán)整體上市。 　　七、努力營造促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境　　　（一）加快建設(shè)深圳金融中心區(qū)。市金融辦要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門，認(rèn)真落實(shí)我市鼓勵(lì)金融業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，與金融企業(yè)建立制度化的溝通聯(lián)系機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決其在經(jīng)營管理中面臨的實(shí)際困難和問題。充分利用毗鄰香港的地緣優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)按照國際慣例和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在深圳舉辦各類資本市場(chǎng)論壇或研討會(huì)，把深圳建成境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交流、溝通的重要場(chǎng)所。 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的理論和策略研究。 　?。ㄎ澹┐罅ε囵B(yǎng)和引進(jìn)資本市場(chǎng)專業(yè)人才。開展投資人征信制度試點(diǎn)。配合中央有關(guān)部門積極、穩(wěn)妥、有效地處置各種資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力把深圳建成資本市場(chǎng)運(yùn)行安全區(qū)。 　　一、充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義 　　加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，有利于保障生產(chǎn)和流通的安全與穩(wěn)定，更好地為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展服務(wù)；有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，優(yōu)化金融資源配置，提升和鞏固我市區(qū)域性金融中心的地位；有利于完善社會(huì)保障體系，提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，提升居民的生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)人才聚集和業(yè)務(wù)拓展，抓住CEPA機(jī)遇，使深圳保險(xiǎn)業(yè)形成產(chǎn)品、服務(wù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，取得更大發(fā)展。政府各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市政府《印發(fā)關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的若干措施的通知》（深府〔2003〕136號(hào)）規(guī)定，將在深圳的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部納入便利直通車服務(wù)對(duì)象范圍?？偛炕虻貐^(qū)總部在深圳的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新購置辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。以上獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金從金融發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。支持符合條件的保險(xiǎn)企業(yè)在境內(nèi)外上市，市金融辦牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，加強(qiáng)上市指導(dǎo)，幫助企業(yè)妥善解決上市中遇到的稅收、土地、房產(chǎn)等有關(guān)問題。推動(dòng)外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，滿足市民多元化的保險(xiǎn)需求。指導(dǎo)企業(yè)制定有效的內(nèi)部制衡機(jī)制，完善公司治理結(jié)構(gòu)；指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)營效益和服務(wù)效率；支持企業(yè)探索新的保險(xiǎn)營銷模式，建立有效的薪酬激勵(lì)制度；支持保險(xiǎn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，自主決定員工工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)年金制度，實(shí)行靈活的員工激勵(lì)制度，如期股期權(quán)、員工持股等。人事、公安部門應(yīng)當(dāng)依照國家和省、市有關(guān)人才政策規(guī)定，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的高層管理人員在辦理調(diào)入和家屬隨遷手續(xù)、人才居住證等方面提供便利。人事、外事、公安部門應(yīng)當(dāng)在權(quán)限范圍內(nèi)，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聘用的外籍專家申請(qǐng)1至5年有效的多次往返簽證等提供便利。人事、外事、公安部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和管理人員赴國（境）外培訓(xùn)提供便利，組織、人事部門繼續(xù)將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中、高層管理人員赴國（境）外培訓(xùn)納入我市人才培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)需要保證一定的名額指標(biāo)。 　　（二）加強(qiáng)深港保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)合作。 　　六、努力營造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境 　?。ㄒ唬I造有利的社會(huì)輿論環(huán)境。 　　（二）營造良好的市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境。 　　七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障 　　為進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中有關(guān)問題的力度和效率，我市建立推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和若干專題工作小組。 　　各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要高度重視保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)我市經(jīng)