【正文】 政復(fù)議和申請人民法律強制執(zhí)行工作。（十五）推進(jìn)生活垃圾分類試點工作。擬在黨校小區(qū)、制片廠小區(qū)、時代名城等10個小區(qū)及省委黨校、電影制片廠、武警二中隊等15個機(jī)關(guān)單位作為今年垃圾分類試點單位，全面落實20XX年生活垃圾分類試點工作任務(wù)。（十六）推進(jìn)餐廚垃圾集中處置工作。初步統(tǒng)計，五城區(qū)日產(chǎn)生餐廚垃圾約580噸。三是計劃在20XX年底前完成該項目BOT招標(biāo)和立項工作，20XX年底前建成投入使用。一是受理市12345訴求件812件，其中渣土噪聲類649件（約占總量的80%）、市容類121件、其它42件。三是接待上訪人員8批次，受理信訪、上訪件39件，其中渣土噪聲類3件、市容類7件、其它類8件、轉(zhuǎn)由其他部門處理21件（%）。五是辦理省市人大代表建議、政協(xié)提案36件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件655件。七是辦理數(shù)字城管件355件。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，從依法履職、辦事效率、公開透明、服務(wù)態(tài)度、勤政廉潔五個方面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；以建設(shè)美麗為目標(biāo)，開展“樹城管新風(fēng)，創(chuàng)示范中隊”活動，努力打造一支嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的執(zhí)法隊伍。（一）扎實開展績效考核評估。（二）扎實推進(jìn)市容環(huán)境整治。（三）強化渣土管理執(zhí)法工作。采取切實有效措施，嚴(yán)查渣土處置違章，重點打擊亂倒卸、亂堆放渣土等違法行為。積極協(xié)調(diào)市內(nèi)河整治工作指揮部，結(jié)合內(nèi)河整治工程進(jìn)度，推進(jìn)內(nèi)河垃圾上岸碼頭、轉(zhuǎn)運設(shè)施、攔污柵設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)河保潔實現(xiàn)常態(tài)化、精細(xì)化。積極開展BOT項目的日常監(jiān)管及協(xié)調(diào)服務(wù)。（六）積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)試點工作。（七）加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。（八）積極營造良好的執(zhí)法環(huán)境。第二篇20XX年上半年，我局按照市委提出的全國文明城市建設(shè)“八個持續(xù)、八個提升”工作思路，圍繞“文明持續(xù)文明”主題，以國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢、全國文明城市省級復(fù)查迎檢、”活動保障工作為中心，鞏固和深化創(chuàng)建成果，著力在攤點管理、環(huán)衛(wèi)保潔、渣土管理、內(nèi)河保潔、隊伍建設(shè)等方面下功夫、出成效，持續(xù)提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平?，F(xiàn)將20XX年上半年稽查執(zhí)法工作總結(jié)如下：一、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況市市容管理局機(jī)關(guān)行政編制41名、工勤事業(yè)編制4名。局黨組班子成員8名，正副調(diào)研員3名；內(nèi)設(shè)9個處室：辦公室、政治處、計劃財務(wù)處、政策法規(guī)處、綜合執(zhí)法處、市容管理處、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督處、科技建設(shè)處、機(jī)關(guān)黨委。其中，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊，事業(yè)編制155名，設(shè)三個內(nèi)設(shè)科室，三個直屬大隊，專門從事市容管理行政稽查執(zhí)法工作。二、上半年主要工作（一）加強環(huán)境綜合整治，提高城市市容管理工作水平采取疏堵結(jié)合的辦法，加大攤點管理力度。首批擬開辟16個疏導(dǎo)點的選址已上報市政府審定。二是持續(xù)開展攤點專項整治。4月16日至5月20日開展全市攤點集中整治行動，出動城管、公安執(zhí)法人員1萬余人次，共清理夜間飲食大排檔、店外店及各類占道攤點2690余處，查扣違法占道物品近4200件，整治期間，電視臺、報紙等媒體發(fā)布新聞稿件55篇。結(jié)合績效考評組織專職檢查小組，督查管理責(zé)任單位清理各類占道攤點、排擋9680余起，查扣占道攤車1502輛，其他占道物品6600余件，會同公安部門查扣占道載貨銷售機(jī)動車輛41部。6月中旬牽頭組建夜間機(jī)動執(zhí)法隊，主要擔(dān)負(fù)夜間飲食店外店、大排檔以及攤點違章的查處。加大執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制。組織各區(qū)做好補缺補漏工作，及時與新開業(yè)商家簽訂責(zé)任書，并逐步向次要路段、二環(huán)路以外地區(qū)覆蓋。二是加大“門前三包”執(zhí)法力度。上半年全市查處違反“門前三包”責(zé)任制行為2720余起，罰款81240元。全市清理店外店10200余起，清理亂懸掛紅布條、布幅廣告3720余面、收繳占道移動廣告牌1500余面，清理亂晾曬5700余起，清理亂堆放3030余起。加強日常檢查監(jiān)管，認(rèn)真履行其它市容管理職責(zé)。針對“兩車”不規(guī)范停放及代管點亂收費、收費不給票據(jù)等問題，采取宣傳勸導(dǎo)與執(zhí)法處罰相結(jié)合的方法，對違規(guī)亂停車予以糾正、處罰或搬離處理。二是加強洗車場管理。三是加強戶外廣場宣傳管理。四是做好違章發(fā)布小廣告電話停機(jī)工作。五是加強市政道路施工管理。六是做好“掃黃打非”工作。3月份銷毀非法出版物、盜版光碟38600余片、盜版書籍2260余本、六合彩報18000余張。根據(jù)舉報電話、12345等群眾反映的犬只擾民、傷民等問題，及時處置無主流浪和傷人犬只，重點圍繞沿街路面、中小學(xué)幼兒園周邊、機(jī)關(guān)院落、公園及公共場所等，上半年收容無主流浪犬832只。一是嚴(yán)格實施績效評估。下發(fā)績效評估檢查情況通報11期。修訂《市環(huán)境衛(wèi)生績效評估細(xì)則》，下發(fā)《關(guān)于加強果皮箱管理的通知》、《20XX年度市城市生活垃圾分類收集試點工作方案》等，規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)。檢查垃圾運輸車400多輛次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛27輛次；出動水車312輛次，對四城區(qū)的160條道路、27座人行天橋進(jìn)行全面沖洗，共沖洗1272車水。四是開展垃圾運輸車專項整治。五是規(guī)范機(jī)械清掃作業(yè)。同時對水車、掃路車作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行督查，并將全市環(huán)衛(wèi)水車、掃路車列入今年市職工勞動競賽暨技能競賽項目。一是推進(jìn)城市生活垃圾分類收集處置試點。同時與市房管局聯(lián)合制定下發(fā)《市城市生活垃圾分類收集試點工作方案》，目前各區(qū)正積極籌措資金，積極做好宣傳工作，引導(dǎo)廣大市民參與垃圾分類、減量實踐。初步完成餐廚垃圾處理廠的地形測繪、勘察以及餐廚垃圾成份分析；委托中國市政工程華北設(shè)計研究總院編制完《市餐廚垃圾工程可行性研究報告》，初步通過市工程咨詢中心專家的評審。三是加強城市垃圾處理費征收。抓好城區(qū)內(nèi)河衛(wèi)生保潔管理。二是參與市總工會啟動的20XX年市職工勞動競賽（環(huán)衛(wèi)職工專場）活動，激發(fā)內(nèi)河系統(tǒng)干部職工踴躍投身“當(dāng)好主力軍，建功十二五”勞動競賽活動。上半年教育告誡保潔不到位護(hù)河員42人次，經(jīng)濟(jì)處罰23人次1000多元，進(jìn)一步提升內(nèi)河保潔率。制止亂扔亂倒行為87人次，制止臨河亂搭纜線4起，拆除纜線2000多米，立案查處沿河違章案件2件，處罰金15000元。提出擴(kuò)大內(nèi)河保潔范圍，實施內(nèi)河分類保潔的管理模式，對不同類型河道采用不同的保潔方案，在部分具備較好通航條件的骨干河道和景觀河道，使用機(jī)械化保潔船只進(jìn)行清漂作業(yè)。一是強化GPS平臺監(jiān)管，對各渣土公司車輛實行24小時監(jiān)控，對2家不符合GPS管理規(guī)定的公司停辦運輸卡；對4家公司車輛總噸位不足400噸的公司予以停業(yè)整頓。三是加大臨時受納場批后跟蹤工作。四是扎實做好保潔工作。五是加大對工地凈車出場設(shè)施的督查。六是針對多處渣土亂倒卸現(xiàn)象，分別向相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)政府、拆遷部門和土地業(yè)主發(fā)出要求制止亂倒卸的函。為加強建筑垃圾、工程渣土和地材運輸管理，從5月31日起，與市建委、市交巡警支隊、市道路運管處等聯(lián)合開展為期三個月的渣土運輸專項整治行動，整治行動按宣傳動員與自查自糾、集中整治和長效管理三個階段進(jìn)行。加大渣土運輸違章行為查處力度。推進(jìn)渣土固定受納場建設(shè)。到目前為止，長樂市提供了1處適合的選址點，連江縣提供了2處有條件接納的選址點，閩侯縣原則性地提供了1個選址點，福清表示無法提供適合的選址點。一是對《市城市生活垃圾處理費征收暫行管理辦法》、《市五一廣場管理辦法》和《市市區(qū)自行車和摩托車停放管理暫行辦法》等進(jìn)行調(diào)研和征求意見，完成送審稿和修改說明報市政府審定。在20XX年修訂基礎(chǔ)上，對該辦法修訂初稿再次進(jìn)行研究、完善和修改，并將《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（修訂初稿）送市政府法制辦繼續(xù)征求各區(qū)（縣、市）和有關(guān)部門意見后報市政府審定。根據(jù)市人大、市政府立法工作安排，對現(xiàn)行《市城市內(nèi)河管理辦法》開展調(diào)研，派員到天津、濟(jì)南、南京等學(xué)習(xí)內(nèi)河管理和移送的做法，先后多次征求意見，草擬修訂初稿已報市人大法工委、市人大城環(huán)委和市政府法制辦審定。上半年，共辦理結(jié)案各類行政處罰案件535件（全部通過網(wǎng)上運行），處罰金額140多萬元。一是杰成渣土公司運輸車輛因運輸渣土滴漏撒污染路面1000多平米，我局于20XX年10月12日作出并送達(dá)了《行政處罰決定書》，對其予以罰款人民幣五萬元整。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，我局于今年3月25日申請法院予以強制執(zhí)行，目前已按規(guī)定程序執(zhí)行。由于當(dāng)事人至今仍拒不履行行政處罰決定，我局將于近期（送達(dá)行政處罰決定書3個月后）申請法院強制執(zhí)行。一是制定20XX年學(xué)法計劃。二是開展《行政強制法》學(xué)習(xí)考試。三是做好執(zhí)法人員法律知識輪訓(xùn)的前期準(zhǔn)備。四是制定“六五”法制宣傳規(guī)劃任務(wù)實施意見。進(jìn)一步完善行政處罰工作。嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法程序規(guī)定》及我局網(wǎng)上行政處罰有關(guān)規(guī)定，規(guī)范案件辦理時限制度及延時審批制度，所有行政處罰案件必須在立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定，重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)審批可以延長十五天，有效提高辦理速度及結(jié)案率，減少案件積壓。結(jié)合實施《中華人民共和國行政強制法》，進(jìn)一步規(guī)范17種行政處罰執(zhí)法文書和7種行政強制文書，統(tǒng)一五區(qū)七縣（市）市容管理系統(tǒng)的行政執(zhí)法文書格式，有效提高行政執(zhí)法水平及案件（卷宗）質(zhì)量。一是強化執(zhí)法文書的管理及案件辦理流程的規(guī)范，形成制度化、規(guī)范化；二是落實渣土違章車輛協(xié)作處理制度，對運輸建筑垃圾和地材的違章車輛因暴力阻撓執(zhí)法或拒不到隊接受處理的，及時函告市交通委和市警支隊對違章車輛暫