【文章內(nèi)容簡介】 辦法》上報(bào)市政府審核，該辦法采取對市區(qū)商家違反“門前三包”責(zé)任情況進(jìn)行扣分，扣滿十分后將移送工商部門查處。加強(qiáng)日常檢查監(jiān)管，認(rèn)真履行其它市容管理職責(zé)。一是加強(qiáng)“兩車”停放管理。針對“兩車”不規(guī)范停放及代管點(diǎn)亂收費(fèi)、收費(fèi)不給票據(jù)等問題，采取宣傳勸導(dǎo)與執(zhí)法處罰相結(jié)合的方法，對違規(guī)亂停車予以糾正、處罰或搬離處理。全市共糾正“兩車”亂停放37100余輛次，暫扣或搬離1616輛次，現(xiàn)場處罰2839輛次，罰款27390元。二是加強(qiáng)洗車場管理。結(jié)合績效考評，定期檢查市區(qū)洗車場規(guī)范經(jīng)營情況，上半年查處無證洗車59起、污水外溢17起、占道洗車38處，暫扣洗車機(jī)具22件。三是加強(qiáng)戶外廣場宣傳管理。草擬《市市區(qū)戶外宣傳展示活動(dòng)管理規(guī)定》，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，上半年共查處違規(guī)占道展示宣傳活動(dòng)603起，查扣拱門、帳篷等242件，處罰2915元。四是做好違章發(fā)布小廣告電話停機(jī)工作。在市愛衛(wèi)辦組織下，按照市區(qū)指導(dǎo)、街鎮(zhèn)為主、社區(qū)介入、部門配合的工作機(jī)制，做好各單位取證電話停機(jī)工作，上半年移交通訊部門停機(jī)亂張貼電話號碼5批次1644部。五是加強(qiáng)市政道路施工管理。查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自破路、占道施工工地亂堆放、圍遮不規(guī)范等行為95起，處罰7780元。六是做好“掃黃打非”工作。上半年收繳光碟、書籍、六合彩報(bào)等各類非法出版物28403件，其中盜版光碟20680件，書籍、六合彩報(bào)等7723件。3月份銷毀非法出版物、盜版光碟38600余片、盜版書籍2260余本、六合彩報(bào)18000余張。七是開展流浪犬收容工作。根據(jù)舉報(bào)電話、12345等群眾反映的犬只擾民、傷民等問題，及時(shí)處置無主流浪和傷人犬只，重點(diǎn)圍繞沿街路面、中小學(xué)幼兒園周邊、機(jī)關(guān)院落、公園及公共場所等，上半年收容無主流浪犬832只。（二）深化環(huán)衛(wèi)體制改革，全面提升保潔水平規(guī)范城市環(huán)境衛(wèi)生日常管理。一是嚴(yán)格實(shí)施績效評估。檢查道路830多條次、公廁275座次、轉(zhuǎn)運(yùn)站244座次；組織各區(qū)環(huán)衛(wèi)處車隊(duì)每周設(shè)卡檢查垃圾運(yùn)輸車12905輛次。下發(fā)績效評估檢查情況通報(bào)11期。二是完善環(huán)衛(wèi)規(guī)章制度。修訂《市環(huán)境衛(wèi)生績效評估細(xì)則》，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)果皮箱管理的通知》、《20XX年度市城市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作方案》等，規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)。三是開展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治。檢查垃圾運(yùn)輸車400多輛次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛27輛次；出動(dòng)水車312輛次，對四城區(qū)的160條道路、27座人行天橋進(jìn)行全面沖洗，共沖洗1272車水。各區(qū)環(huán)衛(wèi)處共派860多人次配合人工沖洗；派出460人次對208多條道路上的果皮箱進(jìn)行檢查、維修，更換果皮箱82個(gè)，回收破舊果皮箱45個(gè)；共組織490人次，清理衛(wèi)生死角垃圾360多噸。四是開展垃圾運(yùn)輸車專項(xiàng)整治。5月份組織3個(gè)專項(xiàng)整治小組，共檢查轉(zhuǎn)運(yùn)站77座次，垃圾運(yùn)輸車540多輛次；對存在問題的30座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和68輛違規(guī)垃圾運(yùn)輸車、22輛違規(guī)垃圾板車進(jìn)行現(xiàn)場整改。五是規(guī)范機(jī)械清掃作業(yè)。對掃路車和水車加裝了GPS，隨時(shí)掌握機(jī)械作業(yè)車輛作業(yè)情況。同時(shí)對水車、掃路車作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行督查，并將全市環(huán)衛(wèi)水車、掃路車列入今年市職工勞動(dòng)競賽暨技能競賽項(xiàng)目。規(guī)范生活垃圾處置工作。一是推進(jìn)城市生活垃圾分類收集處置試點(diǎn)。按照省住建廳通知精神，市環(huán)衛(wèi)處對試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，初定鼓樓的億力公寓、第十干休所；臺江的海潤濱江花園、世茂外灘等10個(gè)生活小區(qū)和10個(gè)機(jī)關(guān)單位為試點(diǎn)單位。同時(shí)與市房管局聯(lián)合制定下發(fā)《市城市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作方案》，目前各區(qū)正積極籌措資金，積極做好宣傳工作，引導(dǎo)廣大市民參與垃圾分類、減量實(shí)踐。二是做好餐廚垃圾和廢棄食用油脂管理前期工作。初步完成餐廚垃圾處理廠的地形測繪、勘察以及餐廚垃圾成份分析；委托中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院編制完《市餐廚垃圾工程可行性研究報(bào)告》，初步通過市工程咨詢中心專家的評審?，F(xiàn)正協(xié)調(diào)市環(huán)保局和市環(huán)科院接收餐廚垃圾項(xiàng)目環(huán)評編制、論證工作。三是加強(qiáng)城市垃圾處理費(fèi)征收。按市政府關(guān)于加快推進(jìn)四城區(qū)居民住戶垃圾處理費(fèi)委托市自來水公司代征，提高居民戶垃圾處理費(fèi)征收率的要求，對收費(fèi)平臺的建設(shè)和自來水公司收費(fèi)平臺進(jìn)行改造提升，1月份已全面實(shí)現(xiàn)居民戶垃圾處理費(fèi)與自來水費(fèi)捆綁收費(fèi)，上半年全市共征收垃圾處理費(fèi)2400多萬元。抓好城區(qū)內(nèi)河衛(wèi)生保潔管理。一是與沿河街道、社區(qū)愛河護(hù)河共建活動(dòng)，組織與直管河道沿河單位住戶簽訂新一輪《護(hù)河公約》270多份，試行在沿河街道宣傳欄中開辟宣傳《護(hù)河公約》專欄。二是參與市總工會(huì)啟動(dòng)的20XX年市職工勞動(dòng)競賽（環(huán)衛(wèi)職工專場）活動(dòng)，激發(fā)內(nèi)河系統(tǒng)干部職工踴躍投身“當(dāng)好主力軍，建功十二五”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。三是建立考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。上半年教育告誡保潔不到位護(hù)河員42人次，經(jīng)濟(jì)處罰23人次1000多元，進(jìn)一步提升內(nèi)河保潔率。四是加強(qiáng)內(nèi)河沿岸巡查力度。制止亂扔亂倒行為87人次，制止臨河亂搭纜線4起，拆除纜線2000多米，立案查處沿河違章案件2件，處罰金15000元。五是開展內(nèi)河保潔管理專題調(diào)研。提出擴(kuò)大內(nèi)河保潔范圍，實(shí)施內(nèi)河分類保潔的管理模式，對不同類型河道采用不同的保潔方案，在部分具備較好通航條件的骨干河道和景觀河道，使用機(jī)械化保潔船只進(jìn)行清漂作業(yè)。（三）強(qiáng)化渣土處置監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序強(qiáng)化渣土日常管理。一是強(qiáng)化GPS平臺監(jiān)管，對各渣土公司車輛實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，對2家不符合GPS管理規(guī)定的公司停辦運(yùn)輸卡；對4家公司車輛總噸位不足400噸的公司予以停業(yè)整頓。二是督促各渣土公司對車輛車廂按規(guī)定要求進(jìn)行切割，組織對所有車輛進(jìn)行集中審驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理渣土運(yùn)輸卡。三是加大臨時(shí)受納場批后跟蹤工作。不定期對臨時(shí)受納的倒卸情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，對3個(gè)存在安全隱患的臨時(shí)受納場停止報(bào)備。四是扎實(shí)做好保潔工作。上半年共組織保潔人員1320人次，沖洗污染路面83萬平方米，水車沖洗達(dá)463車次。五是加大對工地凈車出場設(shè)施的督查。每天組織對市區(qū)渣土施工工地進(jìn)行檢查，共檢查工地762家（次），發(fā)現(xiàn)偷、漏報(bào)工地3家，及時(shí)通報(bào)協(xié)助督辦。六是針對多處渣土亂倒卸現(xiàn)象，分別向相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)政府、拆遷部門和土地業(yè)主發(fā)出要求制止亂倒卸的函。開展渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治。為加強(qiáng)建筑垃圾、工程渣土和地材運(yùn)輸管理，從5月31日起，與市建委、市交巡警支隊(duì)、市道路運(yùn)管處等聯(lián)合開展為期三個(gè)月的渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治行動(dòng)按宣傳動(dòng)員與自查自糾、集中整治和長效管理三個(gè)階段進(jìn)行。整治期間，除市市容局渣土噪音大隊(duì)外，還將委托各區(qū)執(zhí)法局對轄區(qū)內(nèi)通行的渣土車違法行為進(jìn)行查處。加大渣土運(yùn)輸違章行為查處力度。截止6月20日，共立案渣土違章案件385件（未沖洗78件、未密閉45件、滴撒漏9件、未設(shè)置沖冼設(shè)備8件、無證運(yùn)輸60件、未按線路運(yùn)輸13件、無資質(zhì)運(yùn)輸34件、未經(jīng)核準(zhǔn)15件、未設(shè)圍檔1件、亂倒卸6件、交由無資質(zhì)運(yùn)輸1件、工地出入口未硬化2件、未繳納處置費(fèi)1件、未攜帶運(yùn)輸卡4件），罰款（到位）。推進(jìn)渣土固定受納場建設(shè)。在市政府督查室的協(xié)調(diào)配合下，赴福清、長樂、閩侯、連江四縣（市），專題調(diào)研落實(shí)渣土受納場選址工作。到目前為止，長樂市提供了1處適合的選址點(diǎn)，連江縣提供了2處有條件接納的選址點(diǎn)，閩侯縣原則性地提供了1個(gè)選址點(diǎn)，福清表示無法提供適合的選址點(diǎn)。（四）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)行政執(zhí)法工作做好相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的修訂工作。一是對《市城市生活垃圾處理費(fèi)征收暫行管理辦法》、《市五一廣場管理辦法》和《市市區(qū)自行車和摩托車停放管理暫行辦法》等進(jìn)行調(diào)研和征求意見，完成送審稿和修改說明報(bào)市政府審定。二是進(jìn)一步修訂《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。在20XX年修訂基礎(chǔ)上，對該辦法修訂初稿再次進(jìn)行研究、完善和修改，并將《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（修訂初稿）送市政府法制辦繼續(xù)征求各區(qū)（縣、市）和有關(guān)部門意見后報(bào)市政府審定。三是修訂《市城市內(nèi)河管理辦法》。根據(jù)市人大、市政府立法工作安排，對現(xiàn)行《市城市內(nèi)河管理辦法》開展調(diào)研，派員到天津、濟(jì)南、南京等學(xué)習(xí)內(nèi)河管理和移送的做法，先后多次征求意見，草擬修訂初稿已報(bào)市人大法工委、市人大城環(huán)委和市政府法制辦審定。做好案件審核把關(guān)和卷宗歸檔工作。上半年，共辦理結(jié)案各類行政處罰案件535件（全部通過網(wǎng)上運(yùn)行），處罰金額140多萬元。對拒不履行行政處罰案件申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。一是杰成渣土公司運(yùn)輸車輛因運(yùn)輸渣土滴漏撒污染路面1000多平米，我局于20XX年10月12日作出并送達(dá)了《行政處罰決定書》，對其予以罰款人民幣五萬元整。但當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不履行法定義務(wù)，也未依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，我局于今年3月25日申請法院予以強(qiáng)制執(zhí)行，目前已按規(guī)定程序執(zhí)行。二是今年4月13日奧納德通信工程公司在倉山二環(huán)快速路通往閩江大道匝道未經(jīng)批準(zhǔn)擅自破路埋管面積50平方米，我局于5月17日依法作出責(zé)令其限期改正、并處罰款人民幣貳萬元。由于當(dāng)事人至今仍拒不履行行政處罰決定，我局將于近期（送達(dá)行政處罰決定書3個(gè)月后）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。一是制定20XX年學(xué)法計(jì)劃。按計(jì)劃組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等。二是開展《行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)考試。經(jīng)過25學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)，大部分均通過考試。三是做好執(zhí)法人員法律知識輪訓(xùn)的前期準(zhǔn)備。已將市容管理系統(tǒng)在崗687名執(zhí)法人員名單上報(bào)省住建廳，下