【正文】 ，將引入工程環(huán)境監(jiān)理機制；在運行期間全線選用先進的SCADA系統(tǒng)，實現(xiàn)了全過程的自動化控制；同時管道施工設(shè)計在防洪水、防腐蝕等各種自然災(zāi)害和環(huán)境因素影響等方面采取了各種有效措施，使管道能夠平穩(wěn)、高效、安全地運行。線路總長190km，設(shè)首站和末站各1站，RTU閥室1座，手動截斷閥室6座。輸油首站位于遼陽石化公司煉油廠西油品車間，利用已建柴油罐區(qū)（改造其罐區(qū)），拆除西油品車間裝車泵房附近的生產(chǎn)、生活輔助用房，新建外輸泵房1座（含高低壓配電室）和綜合辦公樓1座。104m裝船泵房1座、綜合樓1座、輔助用房1座。自動控制采用SCADA系統(tǒng)，對全線進行遠程監(jiān)視、統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)管道泄漏檢測、全線緊急停車及水擊保護、輸油泵運行優(yōu)化、輸油泵故障診斷及分析等功能。本工程全線采用光纖通信系統(tǒng)為主信道，以公網(wǎng)為備用信道，光纖通信系統(tǒng)與成品油管道同溝敷設(shè)。 設(shè)計水平分析本工程采用先進、適用、可靠的工藝技術(shù)及設(shè)備，主要技術(shù)特點如下：（1）采用一泵到底輸油工藝，操作簡便，油氣損耗少，保護環(huán)境。（4）管道采用陰極保護和三層PE相結(jié)合的防腐方式，提高管道的使用壽命。遼陽石化分公司作為國內(nèi)最大的石油化工和化纖原料基地，在公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擁有一支積累了豐富的管理經(jīng)驗和生產(chǎn)經(jīng)驗的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和管理的技術(shù)隊伍，擁有一批多年實踐經(jīng)驗的工程管理、設(shè)計管理、概預(yù)算管理、物資供應(yīng)管理等技術(shù)人員。這些都為本次工程建設(shè)提供了可靠的技術(shù)保證。 工程建設(shè)的管理目標（1）安全目標：杜絕火災(zāi)，確保不發(fā)生重大設(shè)備及人身傷亡事故和在省級以上新聞媒體曝光的事故。② 線路部分：單位工程優(yōu)良率90%以上，單位工程合格率100%（其中管線焊口一次合格率90%以上，補口補傷一次合格率98%），創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程。焊接一次合格率98%以上。設(shè)備、管道清潔率100%（設(shè)備管道清潔無異物）。按標準規(guī)范要求材料的復(fù)驗率100%，閥門100%試壓，不錯用、不使用不合格的設(shè)備、器材。（4）投資控制目標：工程決算嚴格控制在概算之內(nèi)，爭取多創(chuàng)節(jié)余。② 采購準確率100%。④ 物資到貨準時率97%以上。⑥ 售后服務(wù)及時率100%。（1）負責編制工程建設(shè)總體部署，按總體目標的組織管理；（2）負責設(shè)計管理及組織施工圖會審，對設(shè)計質(zhì)量及設(shè)計進度進行協(xié)調(diào)管理；（3）負責設(shè)備采辦、催交、監(jiān)造及組織開箱檢驗，對設(shè)備的采購質(zhì)量、交貨進度管理負責；（4）負責組織“三查四定”及生產(chǎn)準備工作。 中國石油天然氣遼陽工程質(zhì)量監(jiān)督站受遼陽石化分公司委托，對項目進行質(zhì)量監(jiān)督，負責建設(shè)過程的質(zhì)量管理及質(zhì)量評定。 工程建設(shè)管理模式本工程將按照中國石油股份有限公司的要求，組成項目經(jīng)理部，負責工程建設(shè)全過程的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，全面高效地實現(xiàn)項目目標。 項目管理機構(gòu)及編制，決策層和管理層的職責項目管理機構(gòu)的設(shè)置，由遼陽石化分公司成立項目經(jīng)理部。職責如下：項目經(jīng)理職責：在項目管理過程中，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行中國石油天然氣股份公司和遼陽石化分公司的各項管理制度；嚴格財經(jīng)制度，加強財經(jīng)管理，正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系；組織制定項目經(jīng)理部及管理分部、各類管理人員的職責和各項規(guī)章制度。即對項目的設(shè)計、采購、施工、質(zhì)量、計劃、經(jīng)濟、財務(wù)、概預(yù)算、生產(chǎn)準備等全面負責。設(shè)備技術(shù)管理部門職責：在項目經(jīng)理（或副經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，負責制訂和貫徹設(shè)備技術(shù)管理細則，參加對重大技術(shù)方案審定和竣工驗收工作，參與關(guān)鍵設(shè)備選型、設(shè)計審定工作，負責主要設(shè)備的技術(shù)鑒定工作，負責新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及先進施工機具的技術(shù)鑒定工作，負責組織設(shè)備考評工作，負責對重大設(shè)備隱患提出技術(shù)安全措施，組織對重大和特大設(shè)備事故的調(diào)查、分析和處理。規(guī)劃計劃、經(jīng)濟管理部門職責：嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理部的有關(guān)規(guī)定，在項目經(jīng)理（或副經(jīng)理）直接領(lǐng)導(dǎo)下，行使其分部職責。設(shè)計管理部門職責：從施工圖設(shè)計委托到竣工驗收進行全過程的設(shè)計管理。施工管理部門職責：在項目經(jīng)理（或副經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，按照遼陽石化公司確定的投資、進度、質(zhì)量目標、組織成品油管道工程現(xiàn)場的日常施工管理工作，控制施工進度、負責工程質(zhì)量管理，負責審批施工單位提交的施工方案、施工月進度報表、施工簽證及為保證難點工作而采取的技術(shù)措施，并協(xié)調(diào)好施工與設(shè)計、物資供應(yīng)等各部門的關(guān)系，保證施工正常進行。財務(wù)管理部門職責：在項目經(jīng)理（或副經(jīng)理）直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)概算和年度計劃，嚴格控制投資，并按工程的預(yù)期進度，合理安排、組織資金，保證資金供應(yīng)。根據(jù)設(shè)計合同和設(shè)計管理分部開出的支款通知單與設(shè)計單位辦理結(jié)算；根據(jù)施工合同，在工程開工時，按合同值的一定比例（施工合同條款中有規(guī)定）支付工程啟動資金，在施工過程中，根據(jù)項目經(jīng)理認定的工程進度和材料領(lǐng)用情況支付進度款，并按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金，直至保修期滿。采購管理部門職責：在項目經(jīng)理（或副經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，由采購部進行采購。采購部按工程項目需要，組織采購供應(yīng)設(shè)備材料；負責按工程施工進度，催交設(shè)備材料供應(yīng)到現(xiàn)場；對訂貨采購的設(shè)備材料負責組織監(jiān)制檢驗，提供質(zhì)量保證；及時處理工程中交試車期間發(fā)生的有關(guān)設(shè)備材料事宜；負責組織以招標為主要形式的經(jīng)濟采購、并要降低費用、節(jié)省投資。安全部門職責：負責安全培訓(xùn)、教育和考核工作；加強安全管理，落實安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。 項目經(jīng)理的權(quán)利：（1）項目經(jīng)理在建設(shè)過程中享有自主經(jīng)營權(quán)，有權(quán)設(shè)置機構(gòu)，聘任和辭退各專業(yè)經(jīng)理和工作人員。（3）有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定通過招標優(yōu)選相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計、施工和建設(shè)監(jiān)理單位，簽定合同。（5）在批準的概算范圍內(nèi)，有權(quán)支配各項費用的支出。（7）有權(quán)對設(shè)計、施工等相關(guān)單位進行獎罰。（9）在規(guī)定的工作范圍內(nèi)，項目經(jīng)理不受行政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的干預(yù)。（5）考核及獎懲辦法按照《石油工業(yè)重點工程建設(shè)項目管理辦法》中第六章和第七章的內(nèi)容執(zhí)行。 考核及獎懲辦法：工程竣工后，根據(jù)承包合同和實際完成結(jié)果，由項目經(jīng)理填寫《項目完成考核表》報總公司，在竣工驗收時進行綜合考核評定。達到此標準，獎勵項目經(jīng)理、副經(jīng)理、部門負責人及各專業(yè)負責人。（2）中完成目標值，達到設(shè)計生產(chǎn)能力，按期完工，工程質(zhì)量達到100%合格，投資不超者。（3）差未能全面完成目標值，因建設(shè)過程中的責任未達到設(shè)計生產(chǎn)能力，工期延誤，工期質(zhì)量合格但發(fā)生重大質(zhì)量事故，投資超過者。其中，扣罰比例如下：A工期　　　　　　　　　　　　　　占20%B投資　　　　　　　　　　　　　　占25%C質(zhì)量　　　　　　　　　　　　　　占25%D投產(chǎn)　　　　　　　　　　　　　　占20%E環(huán)境保護、勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生　　占5%F竣工驗收　　　　　　　　　　　　占5%第四節(jié) 工期管理 工程綜合進度安排原則的說明按照遼陽石化分公司確保2009年9月30日遼陽石化公司——營口鲅魚圈成品油管道工程中交的要求，根據(jù)設(shè)計進度計劃及設(shè)備供應(yīng)計劃，合理安排工程總進度，在確保質(zhì)量和安全的前提下，本著厲行節(jié)約、多創(chuàng)效益，最大限度的縮短建設(shè)工期的原則，編制了本進度計劃，并注意做好設(shè)計、采購、施工進度的銜接和協(xié)調(diào)。末站部分：罐基礎(chǔ)2008年9月30日交安；罐2008年12月30日主體完工；2009年6月30日中交；2009年10月30日投料。（2）全力做好長周期及關(guān)鍵設(shè)備采購。（4）加快設(shè)計進度，重視做好施工圖設(shè)計階段的協(xié)調(diào)工作，認真組織施工圖會審和設(shè)計交底，最大限度地把問題解決在施工前。（6）激勵約束，獎懲分明，強化參建人員的責任。認真貫徹國務(wù)院279號令《建設(shè)工程管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》精神，建立和落實工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責任制、項目法人責任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責任制、工程質(zhì)量終身負責制。各設(shè)計、施工單位要科學(xué)組織、密切協(xié)作，按照標準、規(guī)范高標準組織施工，確?？⒐を炇找淮魏细?，為一次投料試車成功打下堅實基礎(chǔ)。 嚴格實行工程質(zhì)量終身負責制度勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，要按各自的職責對其承建的工程質(zhì)量負終身責任。項目經(jīng)理部經(jīng)理與各分管副經(jīng)理、管理部門和工程管理部主要負責人，以及所有參建單位法人代表，作為工程項目質(zhì)量管理體系中的關(guān)鍵質(zhì)量負責人，按照國家法律法規(guī)的規(guī)定和雙方簽訂的合同規(guī)定，明確各自應(yīng)承擔的質(zhì)量責任和義務(wù)，并層層分解落實。嚴禁任何部門、單位擅自簡化建設(shè)程序和超越權(quán)限進行項目建設(shè)，確保項目建設(shè)高質(zhì)量、有序進行。招標投標活動嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行，體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。用招標的辦法擇優(yōu)選用工程監(jiān)理單位、承包單位、施工分包等單位，用一流的承包商隊伍，保證項目建設(shè)的高標準實施。采取招標的方式，確定監(jiān)理單位，由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。監(jiān)理人員要按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，按作業(yè)程序即時跟班到位進行監(jiān)督檢查，對達不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責令返工，有權(quán)向有關(guān)主管部門報告。 嚴格實行合同管理制度嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)及上級主管部門有關(guān)合同管理制度。違約方要承擔相應(yīng)的法律責任。 嚴格實行資質(zhì)管理制度嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)章制度，加強對參建各單位的資質(zhì)認定和市場準入管理， 參加建設(shè)的單位必須具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績，具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平，嚴禁無證、越級承攬工程。焊接崗位作業(yè)人員要經(jīng)過入廠考試，持證上崗。在實施的各階段中，嚴格控制，使總投資控制在概算內(nèi)。項目部按工期進度，分階段撥款，實施目標監(jiān)督。（2）物資采購管理：實行貨比三家及招標訂貨的辦法，減少設(shè)備、材料費用。（3）工程管理：工程現(xiàn)場施工由項目經(jīng)理部選派專人在現(xiàn)場管理，全部施工工程通過招議標選擇承包商，努力降低施工費用。 控制投資的具體措施。 在設(shè)計階段的投資管理：（1）通過招議標，優(yōu)選符合設(shè)計資質(zhì)條件的設(shè)計單位，以確保設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量。（3）審查施工圖預(yù)算，確保投資控制在批準的限額之內(nèi)。 器材設(shè)備采購階段：（1）所有器材設(shè)備采購均采用招議標方式，嚴格技術(shù)附件的簽定，要控制供應(yīng)商在一個技術(shù)等級范圍內(nèi)。（3）嚴格控制招標采購程序，杜絕串標和漏標現(xiàn)象。 在施工階段的投資管理（1）認真審查施工組織設(shè)計，以確保施工經(jīng)濟、合理、有效。（3）利用資金支付控制手段，加強現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并做好施工管理記錄?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”的原則應(yīng)貫穿于工程設(shè)計、工程施工、工程試運的整個過程。工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。（3）“誰主管，誰負責”的原則。（4）屬地管理原則。 設(shè)計保證安全的主要目標和措施該項目的設(shè)計充分貫徹了“安全第一、預(yù)防為主”和 “誰主管，誰負責”的思想。措施包括：對生產(chǎn)中存在易燃易爆、有害氣體的危險部位和環(huán)節(jié)，采取各種控制、聯(lián)鎖、防護、泄壓、隔絕等手段，防止事故的發(fā)生和發(fā)展，保護人身安全和生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)。 現(xiàn)場施工安全管理的主要措施（1）承包商自主安全管理。（2）監(jiān)理負責制。每天對施工現(xiàn)場進行巡回檢查，及時糾正違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)影響施工安全的不安全因素并督促承包商整改，直至達到安全條件。（3）工程管理部監(jiān)督管理。（4）辦理安全合同。安全科對其安全資質(zhì)進行審查，資質(zhì)審查合格后，辦理工程服務(wù)安全合同。辦理完成工程服務(wù)安全合同后，填寫“承包商安全培訓(xùn)申報表”、“承包商作業(yè)人員名單”，工程管理部審批后，報到公司質(zhì)量安全環(huán)保處接受公司級安全教育，教育合格后辦理“安全教育證”；然后到保衛(wèi)服務(wù)公司辦理“外來施工人員入廠證”；再到分廠進行廠級、車間級安全教育。各級安全管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)違章行為立即糾正；對于不能立即整改的問題下發(fā)信息反饋單，限期整改，并對嚴重的違章行為下發(fā)罰款通知單進行處罰，對于屢教不改者，從重處罰，直至停工整頓，終止合同。凡高空作業(yè)、立體交叉作業(yè)、設(shè)備吊裝、腳手架搭設(shè)拆除等，均由工程承包單位派出現(xiàn)場安全監(jiān)護人員，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)護。建設(shè)單位、監(jiān)理公司對可能涉及的周邊裝置、車間，必須落實安全預(yù)防措施。堅持事故處理“四不放過”原則，對違章作業(yè)特別是造成事故的有關(guān)單位和人員，要追究責任，嚴肅處理。 預(yù)試車和投料試車安全管理的主要措施（1）堅持五不開車原則: 程序不清楚不開車 安全衛(wèi)生措施沒投入不開車 ②職工進入裝置必須經(jīng)過安全、消防教育，生產(chǎn)指揮、管理、操作人員必須經(jīng)安全考試合格。各類應(yīng)急器具必須按規(guī)定配備齊全，并有明顯標志，相關(guān)人員應(yīng)經(jīng)過訓(xùn)練，熟練掌握使用方法。通訊系統(tǒng)投入使用，保證消防系統(tǒng)、安全防護系統(tǒng)和生產(chǎn)指揮系統(tǒng)暢通。電氣、儀表通訊設(shè)備通過檢測確認其絕緣、防爆等各項指標符合要求方可投用。機械設(shè)備防護、保護設(shè)施，如防護欄、罩、網(wǎng)、門等齊全，并按照要求設(shè)置安全警示標志。⑤項目包含的機、泵、設(shè)備、材料、閥門、管件、儀表、電器設(shè)備等必須具有產(chǎn)品合格證，并按有關(guān)規(guī)定進行復(fù)驗，確保安裝質(zhì)量符合設(shè)計文件和施工及驗收規(guī)范要求。項目環(huán)境保護和監(jiān)測設(shè)施必須經(jīng)政府主管部門驗收合格。對聯(lián)校記錄必須經(jīng)安裝和使用雙方簽字確認。在試車或生產(chǎn)過程中，需要用聯(lián)鎖旁路或摘除聯(lián)鎖時，按照建設(shè)單位的管理規(guī)定執(zhí)行。 ③消防系統(tǒng)a消防系統(tǒng)應(yīng)嚴格按照”三同時”原則搞好報、批、建設(shè)工作。b參加試運行人員必須經(jīng)消防培訓(xùn),持證上崗。第八節(jié) 外部條件 工程建設(shè)中需地方和有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的重大問題：（1）與遼寧省國土資源廳協(xié)調(diào)征地政策事宜；（2）與管線所經(jīng)的遼陽市、鞍山市、營口市及所轄縣/區(qū)協(xié)調(diào)臨時征地、動遷及閥室征地補償事宜；（3）與管線所經(jīng)的遼陽市、鞍山市、營口市及所轄縣/區(qū)協(xié)調(diào)管道開工建設(shè)事宜。作為行業(yè)甲級設(shè)計單位，不僅技術(shù)配套能力強，而且專業(yè)配套齊全。中國石油集團工程設(shè)計有限責任公司先后獨立和合作完成了西氣東輸管道工程、陜京二線輸氣管道工程、永清－唐山－秦皇島輸氣管道工程、冀東油田原油外輸管道工程、大港濟南棗莊成品油管道工程、撫順錦州鄭州成品油管道工程等多個管道建設(shè)項目。經(jīng)過對上述單位的資質(zhì)審查確認：滿足項目規(guī)模所要求的設(shè)計資格，能夠勝任遼陽石化公司－營口鲅魚圈成品油管道工程項目的設(shè)計。 初步設(shè)計審批情況，與可研報告相比有哪