【正文】 業(yè)無法協(xié)調(diào)處置時(shí)，是否按照《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》等法律、法規(guī)要求及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門，相關(guān)部門是否及時(shí)審批及協(xié)調(diào)處理等。 （2）地面管道是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。 （4）管道上是否裝有防止打孔盜油盜氣等保護(hù)裝置等。 、防靜電和絕緣保護(hù)措施情況 （1）管道管網(wǎng)、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表系統(tǒng)是否按照《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)安裝防雷、防靜電設(shè)施并定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)。 （3）是否按照《埋地鋼質(zhì)管道外防腐層修復(fù)技術(shù)規(guī)范》和《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求采取有效的防腐絕緣與陰極保護(hù)措施等。對(duì)自身能力不足的，是否通過協(xié)議方式委托相應(yīng)有資質(zhì)和能力的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管道的維護(hù)搶修工作。 （3）對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的管道是否及時(shí)進(jìn)行了更新、改造或停止使用，轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停用的管道是否檔案完整并得到妥善處置。 （5）管道管網(wǎng)是否配備了壓力、流量等信息不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置了泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置等；管道安全附件和安全保護(hù)裝置是否進(jìn)行定期檢定或校驗(yàn)。 （7）是否按相關(guān)要求制定了管道事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送相關(guān)部門備案，是否與開發(fā)區(qū)應(yīng)急預(yù)案相銜接，是否定期組織應(yīng)急演練。2015年2月10日前，各部門各單位要在2013年底以來專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的油氣輸送管道進(jìn)一步摸底調(diào)查，全面摸清管道存在的安全隱患。 （二）梳理分類階段（2015年2月11日至28日）。 （三）隱患整改階段（2015年3月1日至2017年8月31日）。2015年8月底前，完成排查出的全部重大隱患和形成密閉空間隱患的整治工作；2016年8月底前，隱患整改率達(dá)到80%；2017年8月底前，完成排查出的全部隱患整治工作，完成管道的全面檢測(cè)檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開發(fā)區(qū)安委辦和各有關(guān)部門要組織專家對(duì)企業(yè)隱患整治情況進(jìn)行核查、驗(yàn)收，并從整治的管道數(shù)量、主要隱患、整改進(jìn)展、復(fù)查驗(yàn)收和提出的具體對(duì)策建議等方面對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)開展情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在問題原因，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，于9月1日前將總結(jié)報(bào)送開發(fā)區(qū)油氣輸送管道隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 四、工作要求 （一）建立健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）明確部門責(zé)任，形成工作合力。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好隱患整治工作。及時(shí)協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位和部門依法履行管道保護(hù)義務(wù)。公安部門要依法嚴(yán)厲打擊盜竊油氣等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的管道保護(hù)治安秩序。規(guī)劃部門要依法根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃為管道建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)規(guī)劃許可，不得在已取得規(guī)劃許可或已經(jīng)運(yùn)行的管道上方及安全防護(hù)距離內(nèi)批準(zhǔn)其他建筑物的建設(shè)規(guī)劃。質(zhì)監(jiān)部門要依法實(shí)施油氣輸送管道等特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查及監(jiān)察，組織制定有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，規(guī)范行政許可、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。 （三）嚴(yán)格督促企業(yè)，落實(shí)主體責(zé)任。引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)加大管道保護(hù)和安全運(yùn)行的資金、技術(shù)投入，研究開發(fā)和使用非開挖精確檢測(cè)、微量泄漏監(jiān)控和隱患事故預(yù)警等先進(jìn)管道保護(hù)技術(shù)，加快數(shù)據(jù)采集監(jiān)控等自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)需要政府協(xié)調(diào)支持解決、必須改線或拆遷占?jí)何锏入[患，相關(guān)單位要逐項(xiàng)說明具體情況，及時(shí)報(bào)告開發(fā)區(qū)管理處。實(shí)行掛牌督辦制度，一般隱患由開發(fā)區(qū)安委會(huì)和管道保護(hù)工作主管部門掛牌督辦，重大和較大隱患由省、市安委會(huì)掛牌督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期在相關(guān)刊物和網(wǎng)站上通報(bào)工作進(jìn)展，對(duì)隱患整治工作不得力、不徹底、進(jìn)展緩慢的典型案例在主流媒體予以曝光。 第三篇：成品油長輸管道施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理研究論文摘要：在成品油長輸管道建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目施工階段受到外界諸多因素的影響而具有巨大的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要相應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理來盡可能預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)。該文以工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法和技術(shù)為手段，結(jié)合成品油長輸管道項(xiàng)目的特征及建設(shè)程序，對(duì)施工作業(yè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。由于成品油具有易燃、易爆的特點(diǎn)，因此在長輸管道建設(shè)中必須進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理來識(shí)別、控制和處置風(fēng)險(xiǎn)。常用的風(fēng)險(xiǎn)管理研究方法有定性分析法、半定量分析法、定量分析法等。在這個(gè)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，從整體進(jìn)行把控，然后對(duì)各因子分別進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。 由于針對(duì)成品油長輸管道施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此需要對(duì)長輸管道施工中各風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行確認(rèn)和確權(quán)，明確各風(fēng)險(xiǎn)因子的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而才能進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)。第二層4個(gè)因子權(quán)重的確定由項(xiàng)目進(jìn)度控制部門、qhse控制部門、費(fèi)用控制部門以及項(xiàng)目專家分別進(jìn)行評(píng)定。之后對(duì)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)，得到4個(gè)因子的權(quán)重值。在獲得各風(fēng)險(xiǎn)因子的綜合權(quán)重之后，對(duì)成品油長輸管道項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)，并建立相應(yīng)的尺度。在評(píng)分結(jié)果中，分?jǐn)?shù)越高則表明風(fēng)險(xiǎn)越大，最后，在各風(fēng)險(xiǎn)因子均具明確權(quán)重之后，對(duì)長輸管道施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行模糊綜合評(píng)定，最終確定整體風(fēng)險(xiǎn)。 在成品油長輸管道施工階段，由于項(xiàng)目上的人力、物力、資金、設(shè)備等資源有限，因此在改善安全狀況、降低長輸管道風(fēng)險(xiǎn)上的投入是有限的，這就需要在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的投入限制在合理范圍，并保證風(fēng)險(xiǎn)控制的效用最大化。從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可知，行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)最大，其次是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和組織管理風(fēng)險(xiǎn)，因此在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)，應(yīng)將資源優(yōu)先用于風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)。 成品油長輸管道施工階段的風(fēng)險(xiǎn)并非一成不變的，因此項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面監(jiān)控也是隨著風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)變化而做出趨勢(shì)分析，并結(jié)合分析結(jié)果采取針對(duì)性的應(yīng)急方案和糾正措施。此外，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的程序則為：跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化→結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)來源與后果變化衡量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)需求→識(shí)別、評(píng)價(jià)并應(yīng)對(duì)已發(fā)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的遺留風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn)→及時(shí)排除已解決風(fēng)險(xiǎn)→調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃→工程施工結(jié)束→風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控結(jié)束。強(qiáng)化長輸管道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的前提是提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，一方面長輸管道運(yùn)營企業(yè)的管理者需要不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并通過學(xué)習(xí)來加強(qiáng)和提高長輸管道風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)測(cè)。在正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，針對(duì)成品油長輸管道施工特點(diǎn)制定科學(xué)的控制規(guī)范，并進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)。 當(dāng)前從我國成品油長輸管道施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐情況來