【正文】 （三）健全定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保醫(yī)師管 理制度，建立醫(yī)保醫(yī)師信用檔案，充分發(fā)揮信用信息的激勵約束作用。 （二）通過現(xiàn)場聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式，對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （四）督促檢查有問題的單位進(jìn)行整改，將有關(guān)檢查材料存檔備查。 26 （五）對勞務(wù)派遣許可事項的監(jiān)管 為做好對轄內(nèi)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營的許可和規(guī)范的監(jiān)管工作，現(xiàn)制定如下監(jiān)督檢查制度： 一、監(jiān)督檢查對象 在本縣區(qū)范圍內(nèi)各級工商行政管理部門注冊，并在本縣區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位。來本縣內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)是否向縣人力資源社會保障部門備案。 五、監(jiān)督檢查措施及處理 采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查等措施。有違反法律法規(guī)行為的，由相關(guān)部門按照《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，作出處理。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。 用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，給予警告；給被派遣勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，按照勞動合同法第 29 八十三條規(guī)定執(zhí)行。 30 （六） 企業(yè)集體合同審核的事中事后監(jiān)管 為加強對企業(yè)集體合同實施的監(jiān)管，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，制定如下監(jiān)督檢查制度。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）企業(yè)是否切實履行了集體合同中規(guī)定的義務(wù)，勞動者的合法權(quán)利是否得以實施； （二）集體合同是否變更或延續(xù)，變更或延續(xù)的程序和內(nèi)容是否 合法； （三）集體協(xié)商代表是否自集體合同生效之日起七日內(nèi)，將生效的集體合同以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w成員公布。 （二）召開座談會，邀請工會或職工代表具體了解企業(yè)集體合同協(xié)商程序及執(zhí)行情況。 五 、監(jiān)督檢查處理 企業(yè)執(zhí)行集體合同過程中，存在打擊報復(fù)集體協(xié)商職工代表，約定的勞動報酬、勞動條件低于集體合同規(guī)定等違法行為的，按照《勞動法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《山東省勞動合同條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）特殊工種的設(shè)置情況； （二）特殊工種的名稱規(guī)范情況； （三）企業(yè)特殊工種的變動情況和申報情況； （四）企業(yè)是否存在擅自擴大適用范圍和跨行業(yè)參照執(zhí)行的情況； （五）企業(yè)是否隨意降低特殊工種退休的申報條件； （六）是否有騙取特殊工種身份的行為。 四、監(jiān)督檢查程序 （一）做好檢查前的準(zhǔn)備工作（收集相關(guān)材料和信息， 制定 33 檢查方案）； （二）持有效證件檢查，人數(shù)不少于 2人； （三）實施現(xiàn)場檢查； （四）視情處理各類情況，對監(jiān)督檢查的情況和處理意見出具檢查記錄表，并由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔； （五）對于違反規(guī)定的，依法處理。通過監(jiān)督檢查，對企業(yè)在特殊工種管理中弄虛作假、撤換檔案材料和涂改、偽造職工檔案的，暫停該單位特殊工種登記備案和特殊工種的退休審批；已辦理特殊工種備案或退休的人員要清退回原單位，追回 冒領(lǐng)的養(yǎng)老金。 34 （八）勞動用工備案的事中事后監(jiān)管 為加強對企業(yè)勞動用工備案的監(jiān)管，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，制定如下監(jiān)督檢查制度。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）檢查用人單位是否依法與建立勞動關(guān)系的職工簽訂勞動合同，是否按照規(guī)定全部進(jìn)行了勞動用工備案，建立職工名冊，加強勞動用工管理。 三 、監(jiān)督檢查措施 （一）查閱用人單位勞動合同簽訂和勞動用工備案等有關(guān)資料，檢查用人單位發(fā)放工資人數(shù)、簽訂勞動合同人數(shù)和勞動用工備案人數(shù)是否一致，檢查勞動報酬、勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動定額等與勞動合同約定是否一致。 四 、監(jiān)督檢查程序 （一）被檢查單位按照檢查通知要求，進(jìn)行內(nèi)部自查，形成 35 自查報告，并準(zhǔn)備相關(guān)勞動合同制度執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)資料等； （二）通過召開座談會、實地調(diào)取有關(guān)資料 等方式核實單位自查情況； （三）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議； （四）將用人單位執(zhí)行情況通報市勞動保障監(jiān)察處，記入誠信檔案。 36 （九）企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制 審批事項的監(jiān)督檢查 為了規(guī)范特殊工時審批事項的監(jiān)管工作，保證特殊工時規(guī)定的有效實施，對特殊工時審批事項的具體行 政行為制定如下監(jiān)管制度。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）實行特殊工時工作制的企業(yè)或職工是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定； （二）經(jīng)批準(zhǔn)實行特殊工時工作制的職工是否在工作崗位； （三）實行特殊工時工作制的企業(yè)是否按照法律規(guī)定保障勞動者休息休假和加班加點工資； （四）實行特殊工時工作制的企業(yè)申報崗位及職工人數(shù)是否符合國家法律規(guī)定。 四、監(jiān)督檢查程序 37 （一）做好檢查前的準(zhǔn)備工作（收集相關(guān)材料和信息，制定檢查方案）； （二）實施現(xiàn)場檢查，詳細(xì)調(diào)查核實用人單位的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營特點、工時制度、工資制度及加班加點工資支付等情況，核實申請實行不定時工作制或綜合計算工時工作制涉及的人員數(shù)量、具體作息時間情況。對需要實施行政處罰的，移送勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法查處違法行為。 （二）不定期對獲批企業(yè)后續(xù)監(jiān)管督查，對企業(yè)是否如實按照所批工時制度執(zhí)行、是否及時足額支付應(yīng)付加班工資、是否存 38 在未批工種崗位在執(zhí)行特殊工時制度進(jìn)行 檢查。 39 （十）企業(yè)工資指導(dǎo)線備案的事中事后監(jiān)管 為加強對企業(yè)工資指導(dǎo)線備案的監(jiān)管，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，制定如下監(jiān)督檢查制度。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）企業(yè)是否切實履行了落實工資指導(dǎo)線實施方案中規(guī)定的義務(wù)，是否將工資按照調(diào)整方案進(jìn)行了普遍調(diào)整。 三 、監(jiān)督檢 查措施 （一）查閱企業(yè)落實工資指導(dǎo)線過程的有關(guān)資料，檢查職工勞動報酬增長是否符合調(diào)整方案。 四 、監(jiān)督檢查程序 （一）被檢查單位按照檢查通知要求，進(jìn)行內(nèi)部自查，形成自查報告，并準(zhǔn)備相關(guān)落實工資指導(dǎo)線情況、數(shù)據(jù)資料等； （二）通過召開座談會、實地調(diào)取有關(guān)資料等方式核查單位自查情況； （三）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議； 40 （四）將企業(yè)執(zhí)行情況通報市勞動監(jiān)察處，記入企業(yè)誠信檔案。 41 （十一）對機關(guān)事業(yè)單位工資政策執(zhí)行情況檢查 為了規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位的工資管理，保證機關(guān)事業(yè)單位工資政策的有效執(zhí)行，制定如下監(jiān)管制度。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）機關(guān)事業(yè)單位工資、津貼補貼的管理是否符合政策規(guī)定，工資標(biāo)準(zhǔn)、津貼補貼和獎金項目是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和水平； （二 ）機關(guān)事業(yè)單位人員異動情況下是否在規(guī)定時間內(nèi)依照手續(xù)辦理核增（減）工資等業(yè)務(wù)； （三）機關(guān)事業(yè)單位離退休費的發(fā)放是否符合相關(guān)規(guī)定，管理是否嚴(yán)格； （四）機關(guān)事業(yè)單位人員工資信息數(shù)據(jù)庫的建立和維護(hù)是否及時和準(zhǔn)確，能否實現(xiàn)工資信息的動態(tài)監(jiān)管； （五）工資管理工作責(zé)任制的建立健全和落實是否規(guī)范明確，工資核發(fā)是否如實和嚴(yán)格； （六）機關(guān)事業(yè)單位違紀(jì)違規(guī)處罰機制是否健全，是否有違反工資政策和徇私舞弊的行為。 42 四、監(jiān)督檢查程序 （一）做好檢查前的 準(zhǔn)備工作（收集相關(guān)材料和信息，制定檢查方案）； （二）持有效執(zhí)法證檢查，不得少于 2人； （三）實施現(xiàn)場檢查； （四）視情況處理各類情況，對監(jiān)督檢查的情況和處理意見出具檢查記錄表，并由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔； （五）對需要實施行政處罰的，制作調(diào)查案卷移交審查。各職能部門各司其職 、相互配合、齊抓共管，嚴(yán)禁徇私情，亂開政策口子。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）書面審查。 （二）計算機信息系統(tǒng)（“勞動 99三版”軟件）核查。 （三）舉報檢查。 四、監(jiān)督檢查程序 （一）失業(yè)職工失業(yè)前所在單位將失業(yè)人員的名單自終止或解除勞動合同之日起，報人力資源管理服務(wù)中心； （二）人力資源管理中心自收到申領(lǐng)失業(yè)保險金十日內(nèi)對失業(yè)人員的資格進(jìn)行檢查認(rèn)定，對符合領(lǐng)取失業(yè)金條件的按規(guī)定計算申領(lǐng)者領(lǐng)取失業(yè)保險金的數(shù)額和期限； 44 （三）人力資源管理中心自確定失業(yè)保險領(lǐng)取資格三日內(nèi)組織失業(yè)職工參加職業(yè)培訓(xùn)、接受職業(yè)指導(dǎo)； （四）定期向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、城鄉(xiāng)基層組織、司 法機關(guān)核實核查失業(yè)職工就業(yè)狀況、居住狀況、遵守法律法規(guī)情況，對存在重新就業(yè)、應(yīng)征入伍、移居境外、辦理退休、判刑收押執(zhí)行等情況的，依法終止失業(yè)保險申領(lǐng)資格； （五）自接到失業(yè)職工死亡報告三日內(nèi)向民政行政部門、城鄉(xiāng)基層組織核實失業(yè)職工的生存狀況，對失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)保險期間死亡的，依法發(fā)放一次性喪葬補助金和撫恤金； （六）自失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿前一月內(nèi)，告知失業(yè)職工失業(yè)保險金即將到期的情況。 （二）根據(jù)《失業(yè)保險條例》第二十九條：社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責(zé)令追回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；第三十條：勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行 政處分；第三十一條：任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）對各項創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金支出申請材料的全面性、真實性進(jìn)行檢查； （二）是否存在截留、擠占、挪用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金情形； （三）是否存在擅自改變創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金用途的情形； （四）是否存在擅自改變支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的情形； （五）是否存在虛報、冒領(lǐng)、騙取創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金的情形。對申請企業(yè)和個人提供的申報資料進(jìn)行書面審查。必要時對申請企業(yè)和個人進(jìn)行抽查，經(jīng)實地調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的，辦理中的終止撥付，已經(jīng)撥付的責(zé)令退回。發(fā)現(xiàn)有舉報的，經(jīng)實地調(diào)查取證核實，違反規(guī)定的終止撥付或追回資金。對提交的申報資料，通過社保、就業(yè)、工商、殘疾、民政等系統(tǒng)，審查上報資料的真實性。每季采用電話抽查方式對不少于 30%的申請單位進(jìn)行核實。對有舉報的，到申報單位查閱工資發(fā)放單、考勤記錄、勞動合同等原始資料，并詢問第三人進(jìn)行核實。 （二）對濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊、虛報冒領(lǐng)以及截留、挪用、貪污補貼的單位和個人，以及擅自改 變創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金用途、擅自改變支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，要視情節(jié)輕重，按《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）書面審查。 （二）實地檢查。 （三）抽查。 （四）舉報檢查。 49 四、監(jiān)督檢查程序 （一）每季度要求承擔(dān)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的單位報送建設(shè)情況、扶持資金 使用情況、內(nèi)部管理制度落