【正文】 委書記、副書記 2 名 (1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、 1 名專職副書記 )、紀委書記、組織委員和宣傳委員外，只有 1 個黨委委員的余額職數(shù)，難以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武裝部長都安排進黨委班子，一定程度上不利于工作的開展。 一是召開會議，加強領導。 二是廣泛宣傳，全面啟動。會上，學習了《中共干汊河鎮(zhèn)第十五屆委員會換屆選舉工作實施方案》，講解了黨代表產生和選舉程序、選舉辦法 。同時，安排各村、各單位召開會議，并利用廣播、簡報、宣傳專欄、標語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強宣傳工作，通過輿論引導教育黨員干部自覺遵守和維護黨的政治紀律，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作營造良好的輿論氛圍。按照上級關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的相關要求，該鎮(zhèn)及時進行了業(yè)務培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導思想、主要任務、選舉程序、時間安排、方法步驟等提出了明確的目標和具體要求，做到思想上統(tǒng)一，行動上一致，制度上有保障。 四是嚴肅紀律，嚴格監(jiān)督。 五是積極籌備，推進工作。二是做好會議材料準備工作，安排會務籌備組認真起草《第十四屆黨委工作報告》和《第十三四紀委工作報告》，提交鎮(zhèn)黨委會討論審定。 2020 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總結報告【 2】 彌渡縣第三屆村級組織換屆選舉工作按照省州黨委、政府的統(tǒng)一部署要求，縣委、縣政府總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，縣、鄉(xiāng)、村各級選舉工作機構和廣大干部職工結合實際，真抓實干，全縣農村選民熱情擁護、積極參與，依法、高效、平穩(wěn)、有序地完成了村 “兩委 ”換屆選舉各項任務。 一、基本情況 根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好全省第三屆村民委員會換屆選舉工作的通知》和州委辦公室、州政府辦公室《關于印發(fā) 大理州第三屆村委員會換屆選舉工作實施意見 的通知》以及州委組織部、州民政局《轉發(fā)省委組織部、省民政廳 關于做好村級黨組織換屆選舉工作的指導意見 的通知》要求，依照有關法規(guī)，結合彌渡實際，按照縣委、縣政府《關于切實做好第三屆村級 “兩委 ”班子換屆選舉工作的通知》、《彌渡縣第三屆村級 “兩委 ”班子換屆選舉工作實施方案》部署安排，彌渡縣村級 “兩委 ”換屆選舉工作 4 月12 日開始， 6 月 20 日結束。 4月 12 日至 4月 30日進行了宣傳和選舉準備 (第一階段 )的工作。派出督查指導組和駐村工作組，逐級培訓選舉骨干，深入進行宣傳發(fā)動 。其中，至 4 月 30 日，德苴鄉(xiāng)全鄉(xiāng) 13 個村，苴力鎮(zhèn)的 5 個村提前完成村黨總支換屆選舉，選舉圓滿成功。結合彌渡實際，全縣統(tǒng)一先進行村黨總支換屆于 5 月 9 日結束，再進行村委會換屆于 6 月 16 日結束。苴力鎮(zhèn)及早謀劃，工作超前、時間提前，于4 月 28 日率先進行村黨總支換屆選舉，至 5 月 9 日，全縣85 個村黨總支換屆選舉全面結束。85 名黨總支書記中婦女 1 名、占 %，少數(shù)民族 12 名、占 14%，繼任的 52 名、占 61% ，新任的 33 名、占 39%，異地交流的 1 名，下派 2 名 。 二是村委會選舉全面實現(xiàn)支書主任 “一肩挑 ”及 “兩委 ”成員交叉任職目標，農村黨員通過民主推選擔任村民小組長和村民代表情況良好。全縣 85個村，選民 209761 人、參選 202009 人、參選率 96%，當選委員 448 名，其中女委員 89 人、占 %，少數(shù)民族65 人、占 %，續(xù)任 165 人、占 %，新任 283 人、占%。85個村選舉一次成功 82 個村，另行選舉成功 3 個村 。 85 個村實現(xiàn)支書、主任 “一肩挑 ”73 個村，達 %，遠遠超過三分之二目標 。推選村民代表 2270 名，其中黨員 853 名、占 %。 6月 17日至 20日進行了建章立制和總結驗收 (第三階段 )的工作。至 6 月 16 日止， 全縣轉入第三階段工作，縣委成立三個考核驗收組，于 6月 18日至 20 日對 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了檢查驗收，并完成工作總結，至此，全縣第三屆村級組織換屆選舉工作全面結束。一是領導到位、組織有力。形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。切實落實責任，建立村級組織換屆選舉工作責任追究制，對思想不重視、精力不到位、措施不落實、造成不良影響、產生不良后果的有關責任人將嚴肅處理。整體工作切實做到領導部署到位、組織措施得力、方案結合實際、骨干培訓在前、工作流程清楚、方法步驟明確。結合彌渡實際，切實體現(xiàn)村級組織換屆選舉工作必須始終堅持黨的領導原則，按照有利于做好村級組織換屆選舉工作的要求，合理安排換屆順序。突出工作重點，要求村黨總支書記通過選舉擔任村民委員會主任，實現(xiàn)村黨總支書記與村民委員會主任 “一肩挑 ”達 2/3 以上。 三是經費到位，提供保障。 四是統(tǒng)籌兼顧，推進工作。 宣傳發(fā)動深入廣泛。進行電視新聞宣傳 9 條 (次 )，廣播宣傳 1522次，報刊宣傳 11 篇 (次 )，張貼標語 1076 條，印發(fā)宣傳材料3060 份，板報墻報刊出 45 期。 選舉準備扎實有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞村 “兩委 ”換屆選舉工作的重點難點扎實做好各項選舉準備。切實做到摸清底數(shù)在前、掌握運行情況，考核評議在前、了解思想動態(tài)，監(jiān)督審計在前、制定糾正措施，分析總結在前、各項準備扎實。圍繞實現(xiàn)村 “兩委 ”班子主要領導 “一肩挑 ”達到三分之二的目標，縣委督導組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出 “選準人、配強人、用能人 ”的工作重點，充分研究掌握村風民情，一個村制定一個方案，認真分析研究，初步確定了要求 “一肩挑 ”的村達 70 個，最終實現(xiàn) “一肩挑 ”73 個村。 (二 )、選舉實施依法有序，實現(xiàn)目標 堅持 “兩推一選 ”搞好村黨總支換屆 (1)、廣泛開展 “兩評兩推 ”。通過召開黨員、村組長、人大代表、政協(xié)委員、離退休人員代表、計生員、藥劑員等參加的會議，民主評議、民主測評上屆黨總支委員會，采取黨內推薦和黨外推薦相結合的方法，按照民主推薦情況產生黨總支委員會初步候選人。嚴格堅持黨總支委員會的任職條件，優(yōu)化班子結構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察組，根據 “兩評、兩推 ”中黨 內外意見，對黨總支委員會初步候選人進行全面認真地考察，廣泛聽取各方面的意見建議。并將新一屆總支委員候選人建議名單張榜公示到各村民小組，在公示五天后，召開黨員大會進行選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨總支精心組織選舉大會，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定，采用差額選舉，公開唱票、計票，當場公布選舉結果，選舉產生新一屆村黨總支班子。 嚴格依法辦事選舉村民委員會 (1)、發(fā)揚民主，推選產生村民選舉委員會。全縣推選村民選舉委員會 85 個、 699 人，其中，村民會議推選 33 個，村民小組推選 52 個。各村選舉委員會認真進行選 民資格審查，在第二屆村級組織換屆選舉選民登記的基礎上注意掌握年齡、屬地、政治、身體四個條件，采取“四增、四減 ”的辦法搞好選民登記，確保不重、不漏、不錯，于選舉日前 20 天張榜公布，并填寫選民證，全縣共登記選民 209761 人。嚴格按 “一法、兩辦法 ”的規(guī)定程序，除牛街鄉(xiāng)榮華村采用 “海選 ”產生正式候選人外，統(tǒng)一采用村民自薦、聯(lián)名推薦提名初步候選人，預選確定正式候選人，并于選舉日 7 日前張榜公布。 (4)、依法依規(guī)，切實搞好投票選舉。充分發(fā)揚民主，在保證投票選民過半的同時，采取有力措施提高參選率，全縣有選民 209761 人、參加選舉 202009 人、參選率 96%，其中苴力鎮(zhèn)五臺村、彌城鎮(zhèn)石甲村、山高村、紅巖鎮(zhèn)紅巖村、牛街鄉(xiāng)馬安村五個村參選率達 100%。 (5)、完善管理，設立各工作委員會。同時，各村分別召開村民或村民小組會議推選產生村民小組長、副組長和村民代表。推選產生村民代表 2270 名，其中婦女 212 名、占 %，黨員 853 名、占 %。 (三 )、總結驗收建章立制，規(guī)范管理 建立各項制度，建章立制。各村結合實際，認真研究制定本屆村民委員會任期 內開展村民自治、發(fā)展經濟的規(guī)劃和工作目標，依法修定民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度，健全和完善加強村級班子建設的工作措施和基層組織建設各項制度，切實提高村民自治水平。根據《大理州村級組織換屆辦關于對全州村級組織換屆選舉工作進行檢查驗收的通知》精神，結合彌渡實際，縣村級組織換屆辦于 5 月 24日將 “大理州村級組織換屆選舉工作驗收標準 (縣、鄉(xiāng)標準 )”14 條、 “大理州村級組織換屆選舉工作驗收標準 (村級驗收標準 )”16 條轉發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求及早做好各項準備。結合彌渡縣村級組織換屆選舉實施工作的實際情況，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、對村抽查安排在 6 月 18 日至 20 日進行。 明確方法步驟，統(tǒng)一尺度。按照驗收標準、確定抽查比例、制定量化標準、統(tǒng)一評分尺度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自查的基礎上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、對村抽查。 明確歸檔內容，立卷規(guī)范。村級村選檔案由各村收集整理移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保存，并確定了村級村選檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔范圍共七個方面的內容。在檢查驗收中，重點檢查整個換屆選舉各項工作是否嚴格依法按程序進行 。新一屆村民委員會是否制定了三年任期目標和工作實施方案 。查缺補漏痕跡材料和檔案內容，對存在不全面、不規(guī)范的立即整改，對檢查驗收不合格的限期進行補課。新一屆村 “兩委 ”選舉產生后，縣委、縣政府及時制定培訓方案，于 6 月 24 日至 26日對全縣 85 個村及 4個社區(qū)的 “兩委 ”主要負責人 271名村干部進行了為期三天的專題培訓。 二是評選工作典型，總結表彰?？h委、縣政府召開總結表彰大會，對全縣第三屆村級組織換屆選舉工作進行總結，表彰先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進工作者?？h委書記段林同志于 “五一 ”節(jié)日 期間，放棄休息，深入牛街鄉(xiāng)、寅街鎮(zhèn)指導村級組織換屆工作 。縣委常委、縣紀委書記李齗同志多次深入密祉鄉(xiāng)督查指導?？h人大副主任李增紅、趙秀林，縣政協(xié)副主席鄒紹勇同志帶隊的三個縣委督導組，在選舉實施的每一個環(huán)節(jié)時段都深入一線，駐鄉(xiāng)進村開展工作。在指導中堅持分類研究指導，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會不同實際，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一起有針對性地認真調查分析， “一村一策 ”制定措施，研究解決難點問題。對一些重點難點問題不回避、不推諉，黨委書記親自管、重點抓，在一些情況復雜的村和工作難度大的點位上派出作風過硬、業(yè)務精干的副職領導和工作人員具體管、抓落實。 (二 )、強化宣傳，明確重點、營造氛圍是選舉順利實施的有效手段 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實把深入廣泛宣傳貫穿整個換屆選舉工作的始終，充分營造換屆選舉的良好氛圍。并明確政策重點，大力宣傳村 “兩委 ”主要領導 “一肩挑 ”和 “兩委 ”成員交叉任職，引導選民正確對待選舉，正確行使自己的民主權利。特別是牛街鄉(xiāng)宣傳發(fā)動攻重點，針對部份選民對選舉漠不關心或進行不正當競爭，甚至連候選人也不認識等現(xiàn)象，圈出重點戶、派出工作組，專門進行走訪、座談、電話訪談，引導村民認識、理解、支持、配合選舉工作 。由于宣傳重點明確、宣傳效果明顯、氛圍營造良好，廣大選民增強了民主意識，了解了政策法規(guī)，積極參與換屆選舉，正確行使民主權利，確保了選舉 順利實施。一是鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )村工作組駐村入戶、合理分工，分片落實、責任到人，齊抓共管、密切配合。二是 “一村一策 ”制定措施，合理安排選舉順序，按照先易后難安排選舉，選舉日相對合理錯開，通過先易提供工作經驗、使后難有應對的措施，集中力量組織指導選舉工作。四是依法依規(guī)搞好投票選舉，結合一些地區(qū)山高路遠、居住分散的實情，采用中心會場輔以投票站、流動票箱的方式投票，充分發(fā)揚民主，保障廣大選民行使選舉權利，切實提高參選率。整個換屆選舉工作嚴格按照《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)進行。各村民主推選產生村民選舉委員會，依法確定選舉日，并張榜公布 。依法提名初步候選人，預選確定正式候選人，于選舉日前7 天張榜公布 。另一方面，抓實相關人員業(yè)務培訓，規(guī)范操作。 四、主要收獲 (一 )、加強了基層組織，鞏固了黨在農村的執(zhí)政地位 為切實加強農村基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，提高農村基層干部隊伍的政治素質，結合彌渡實際，全縣統(tǒng)一先進行村黨總支換屆選舉，再進行村委會換屆選舉。工作中堅定不移地體現(xiàn)村級組織換屆選舉必須始終堅持 黨的領導原則，充分發(fā)揮和體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨總支、村黨支部三級黨組織在村委會換屆中的核心領導作用。通過各級黨組織的共同努力，這此村級組織換屆支書主任 “一肩挑 ”及 “兩委 ”成員交叉任職比例大幅提升， “兩委 ”成員分別設置 482 和 448名，實現(xiàn)支書主任 “一肩挑 ”73 個村、達 %，遠遠超過三分之二的預定目標，委員交叉任職 243 名、占 %，分別比上屆增 %和 %。 (二 )、提高了人員素質，班子結構呈現(xiàn)三改善一增強 組成結構進一步改善。其中總支書記婦女當選 1人、占 %。其中村委會主任婦女當選 1 人、占 %。村黨總支委員中大專以上文化 19 人、占 %，比上屆增 個百分點，高中中專文化118 人、占 %，初中及以下文化 345 人、占 %。村委會委員中大專以上文化 10人、占 %，比上屆增 個百分點，高中中專文化 141 人、占 %，初中及以下文化 297 人、占 %。 年齡結構