【正文】 ......................................................30 77.“校內(nèi)外評(píng)價(jià)”的主要內(nèi)容是什么？ .........................................................................30 78.“就業(yè)”的主要內(nèi)容是什么？ ....................................................................................30 附件 1：普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系 ...................................................31 附件 2：普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)和基本要求（試行） ..........................32 1 一、合格評(píng)估基本知識(shí) ？新建本科院校的基本特征是什么？ 答：新建本科院校是 20 世紀(jì) 90 年代末以 來(lái)，國(guó)家為優(yōu)化高等教育布局，適應(yīng)我國(guó)高等教育大眾化需要，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建立的一批地方普通高校。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1999 年至 2020 年 3 月，我國(guó)新建本科院校已達(dá) 314 所。 ？ 答：《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作意見(jiàn)》（教高 [2020]9號(hào)）明確指出，本科教學(xué)評(píng) 估有五種基本形式：一是教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)；二是學(xué)校自我評(píng)估；三是實(shí)行分類的學(xué)校評(píng)估（包括合格評(píng)估和審核評(píng)估）；四是開(kāi)展專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估；五是探索國(guó)際評(píng)估。所有新建普通本科學(xué)校 (以下簡(jiǎn)稱新建本科學(xué)校 )在規(guī)定期限內(nèi)必須參加。 ？ 答：合格評(píng)估工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué) 發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》精神，以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、政府、社會(huì)三方面的積極性，促進(jìn)學(xué)校合理定位，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。 “四個(gè)促進(jìn)”是指促進(jìn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)辦學(xué)條件改善，促進(jìn)教學(xué)管理規(guī)范，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高；“三個(gè)基本”是指：辦學(xué)條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)管理基本規(guī)范，教學(xué)質(zhì) 量 2 基本得到保證；“兩個(gè)突出”是指：突出服務(wù)地方（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，突出培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位；“一個(gè)引導(dǎo)”是指：引導(dǎo)參評(píng)學(xué)校構(gòu)建并逐步完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。 ？ 答：人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)。教學(xué)評(píng)估是評(píng)價(jià)、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要 舉措，是我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分。開(kāi)展教學(xué)工作合格評(píng)估可以促進(jìn)這些學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)本科教學(xué)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人的全面發(fā)展需求的能力；促進(jìn)政府對(duì)這些學(xué)校實(shí)施宏觀管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)這些學(xué)校合理定位、辦出水平、辦出特色；促進(jìn)社會(huì)參與這些學(xué)校人 才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)、監(jiān)督這些學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量。評(píng)估不僅能鑒定學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量和水平，診斷學(xué)校教學(xué)工作存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議，發(fā)揮評(píng)估指標(biāo)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)校更新教育觀念、明確發(fā)展方向和目標(biāo)、深化教學(xué)改革，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作教育深入開(kāi)展。實(shí) 踐證明，“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管”已經(jīng)取得切實(shí)的效果。 、高校和社會(huì)的地位和作用如何？ 3 答：教育部統(tǒng)籌合格評(píng)估工作，制訂合格評(píng)估工作總體方案和規(guī)劃，組建教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估專家委員會(huì)）。 地方教育行政部門(mén)和部委教育主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)、本 部門(mén)所屬高等學(xué)校合格評(píng)估工作，制定本地區(qū)、本部門(mén)新建本科學(xué)校合格評(píng)估計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展評(píng)建工作，檢查學(xué)校整改工作的落實(shí)情況。 高校既是接受評(píng)估的對(duì)象，又是評(píng)估工作的主體。因 此，在我國(guó)，高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的主體，承擔(dān)著開(kāi)展自評(píng)自建活動(dòng)、并主動(dòng)接受外部評(píng)估的法律義務(wù)。社會(huì)對(duì)于高校的人才培養(yǎng)、教育教學(xué)以及評(píng)估工作具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 ？ 答：《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》對(duì)開(kāi)展高等學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量評(píng)估（高等學(xué) 校教學(xué)評(píng)估工作為其中的一種形式）都有明確規(guī)定?！薄吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》第四十四條規(guī)定：“高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量，接受教育行政部門(mén)的監(jiān)督和由其組織的評(píng)估。” ？ 答：學(xué)校參加本 科教學(xué)工作合格評(píng)估的條件是： （ 1）有三屆以本校名義招生的普通本科畢業(yè)生。 （ 3）學(xué)校上一年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款須達(dá)到國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見(jiàn)》 (財(cái)教 [2020]567 號(hào) )文件規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即 原則上 2020 年各地方高校 生均撥款 水平不低于 12020 元。 對(duì)目前已 有三屆本科畢業(yè)生的新建本科學(xué)校，國(guó)家計(jì)劃用 3 年左右時(shí)間評(píng)完。 《教育規(guī)劃綱要》對(duì)高等教育質(zhì)量保障與評(píng)估主要提出了哪些要求？ 答：提高質(zhì)量是未來(lái)十年我國(guó)高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)?！? 第十九條：“健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo) 高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！? 第四十條：“推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)。建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度。建立 5 高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度?！? 第四 十七條：“整合國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及資源，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。二是強(qiáng)調(diào)學(xué)校是評(píng)估和質(zhì)量保障的主體，保障和提高質(zhì)量是責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。四是評(píng)估專家與參評(píng)學(xué)校是平等交流互動(dòng)，共同推動(dòng)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。 ？ 答：一是使用了數(shù)據(jù)分析方法。 二是釆用了新的專家工作方式。 三是釆用了新的考察模式。 四是加大了社會(huì)參與力度。 五是完善了組織管理機(jī)制。 ？ 答：世界上多數(shù)國(guó)家都有高等教育評(píng)估制度（國(guó)際上統(tǒng)稱為高等教育質(zhì)量保障制度），概括起來(lái)有以下共同的經(jīng)驗(yàn)： 6 從評(píng)估頻率上看，大部分國(guó)家都有 58 年的評(píng)估周期。 從評(píng)估模式上看，大致分為三種類型：一是認(rèn)證模式，主要看被評(píng)估對(duì)象是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)論一般為“通過(guò)”或“不通過(guò)”兩種。評(píng)估后，專家組給出審核報(bào)告，引導(dǎo)學(xué)校自我改進(jìn)工作。而且，實(shí)行管、辦、評(píng)相分離是各國(guó)的共同特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾方面： 公開(kāi)透明。 公平公正。 求真務(wù)實(shí)。 平等交流?，F(xiàn)場(chǎng)考察工作堅(jiān)持深 度 訪談、多 方 交流，做到尊重對(duì)方、整體把握、獨(dú)立判斷，為參評(píng)學(xué)校的教學(xué)工作提出建設(shè)性意見(jiàn)，真心實(shí)意為學(xué)校服務(wù)。簡(jiǎn)化評(píng)估和接待程序，嚴(yán)格規(guī)定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，避免形式主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。主要有以 下特點(diǎn)： 一是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，要求學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，落實(shí)教學(xué)工作的中心地位。 三是強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)投入，特別是政府和學(xué)校舉辦方對(duì)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的保障。 五是體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù)。 “以學(xué)生為本” ？ 答：本科教學(xué)工作合格評(píng) 估從評(píng)估方案設(shè)計(jì)理念到具體指標(biāo)，堅(jiān)持“以學(xué)生為本”，保障學(xué)生基本權(quán)益，具體反映在六個(gè)方面： 一是對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件提出了明確要求，保證教學(xué)的基本投入。 二是注重對(duì)教學(xué)過(guò)程的規(guī)范管理。 8 三是明確要求按國(guó)家 規(guī)定配備班主任、輔導(dǎo)員和學(xué)生工作隊(duì)伍，加強(qiáng)思想政治工作。 四是體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主線，多個(gè)指標(biāo)強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，有利于提高學(xué)生實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。指標(biāo)體系中明確要求學(xué)校開(kāi)展“大學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、心理健康咨詢等服務(wù)”。 六是重視了學(xué)生對(duì)教學(xué)工作和就業(yè)工作的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)教育教學(xué)“以學(xué)生為本”的理念。例如： 在人才培養(yǎng)模式方面，考察學(xué)校是否積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作教 育，在合作開(kāi)辦專業(yè)、共建教學(xué)資源、合作育人、合作就業(yè)等方面是否成效明顯。 在專業(yè)與課程建設(shè)方面，評(píng)估指標(biāo)要求學(xué)校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該與地方（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，要求構(gòu)建體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)特點(diǎn)的課程體系，其中尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)實(shí)踐教學(xué)的具體要求，以增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。要求實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)施基本滿足人才培養(yǎng)的 基本要求 ，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值及新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例達(dá)到國(guó)家辦學(xué)條件要求，并有較高的利用率。 第二，“專業(yè)與課程建設(shè)”指標(biāo)中對(duì)不同類型專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間作了明確規(guī)定；要求有一定數(shù)量的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，要有開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室。 第三，在“畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練”指標(biāo)中要求選題緊密結(jié)合生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力；要求 50%以上畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐中完成。 ？ 答：高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)分為外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)兩個(gè)方面。 新建本科學(xué)校辦學(xué)歷史較短，內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)相對(duì)薄弱。合格評(píng)估指導(dǎo)體系設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了這一指導(dǎo)思想，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 10 一是在“辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用”指標(biāo)中明確提出“有以提高質(zhì)量為核心、落實(shí)教學(xué)中心地位的政策與措施，重視建立并完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系”。 三是對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練等主要教學(xué)環(huán)節(jié)以及學(xué)生課外 科技及文化活動(dòng)、學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)等，都提出了明確的質(zhì)量要求和監(jiān)管措施。此外，還設(shè)立了“師生評(píng)價(jià)”和“社會(huì)評(píng)價(jià)”的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)校注重收集師生和社會(huì)用人單位對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)信息，及時(shí)改進(jìn)工作。 其次，學(xué)校既是人才培養(yǎng)的主體，也是質(zhì)量保障的主體，建立并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系是學(xué)校的內(nèi)在需要，而內(nèi)部評(píng)估制度是學(xué)校質(zhì)量保障體系的重要組成部分。 ？ 答：專家組是受教育部評(píng)估中心委派，在特定時(shí)間內(nèi)，完成對(duì)參評(píng)學(xué)校教學(xué)工作考察和評(píng)估任務(wù)的工作隊(duì)伍。專家組 成員一般為 79 人，設(shè)組長(zhǎng) 1 11 人。專家要能較好地把握高等教育發(fā)展規(guī)律和方針政策，熟悉本科教學(xué)工作，有評(píng)估工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有良好的敬業(yè)和合作精神。 ？ 答：專家組本著替國(guó)家把關(guān)、為學(xué)校服務(wù)的理念，按照《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估 實(shí)施方案 》和《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系》，對(duì)參評(píng)學(xué)校的本科教 學(xué)工作進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)。專家組要有高度責(zé)任感和使命感，在工作中堅(jiān)持公平公正原則，要深入實(shí)際、實(shí)事求是、踏實(shí)工作、平等真誠(chéng)，不搞形式主義，嚴(yán)格遵守評(píng)估紀(jì)律?？疾旎顒?dòng)主要分成三個(gè)階段： 做足進(jìn)校前功課。 做全進(jìn)校后功課。在此基礎(chǔ)上，按照評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作做出判斷和評(píng)價(jià)，獨(dú)立投票。根據(jù)在?？疾烨闆r，專家要寫(xiě)出 2020 字左右的個(gè)人 12 考察報(bào)告，其中，問(wèn)題和建議的內(nèi)容應(yīng)占到總字?jǐn)?shù)的一半以上，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交給專家組組長(zhǎng)。 ？ 答：評(píng)估結(jié)論的形成分兩個(gè)階段： 首先，由專家個(gè)人在全面考察、獨(dú)立判斷的基礎(chǔ)上按指標(biāo)體系進(jìn)行投票，專家組匯總統(tǒng)計(jì)專家個(gè)人投票結(jié)果形成專家組評(píng)估結(jié)論 建議，評(píng)估結(jié)論分為“通過(guò)”、“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”和“不通過(guò)”三種。 ？ 答：教育部規(guī)定評(píng)估結(jié)論為“通過(guò)”的新建本科學(xué)校，五年后進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核評(píng)估。 評(píng)估結(jié)論為“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”的學(xué)校整改期為兩年，“不通過(guò)”的學(xué)校整改期為三年。整 改期滿后由學(xué)校提出重新接受評(píng)估的申請(qǐng)。 “平常心、正常態(tài) ？ 答：評(píng)估是國(guó)家依法促進(jìn)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的有效手段和一項(xiàng)制度化的工作。因此，學(xué)校在接受評(píng)估時(shí)，應(yīng)本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“平常心、正常態(tài)”對(duì)待評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估紀(jì)律， 不弄虛作假， 在評(píng)估的各個(gè)階段確保教學(xué)工作的正常有序進(jìn)行。 第二，在評(píng)估準(zhǔn)備過(guò)程中，以平常心、正常態(tài)對(duì)待評(píng)估。而且，為了體現(xiàn)學(xué)校是質(zhì)量保障主體的理念，要求學(xué)校在撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告時(shí)，對(duì)存在問(wèn)題、原因及改進(jìn)措施所占篇幅不得少于總篇幅的 1/3。虛心聽(tīng)取專家的意見(jiàn)與建議，共同探討學(xué)校發(fā)展中存在的問(wèn)題，尋求專家的指 導(dǎo)與幫助。 對(duì)評(píng)估紀(jì)律 提出 了哪些要求 ？ 答：為了減輕參評(píng)學(xué)校負(fù)擔(dān)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)估風(fēng)尚，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本科教學(xué)工作合格評(píng)估方案調(diào)研工作紀(jì)律的通知》（高教司函[2020]230 號(hào)）， 對(duì)評(píng)估紀(jì)律 提出 了具體 要求，這些要求在合格評(píng)估全面實(shí)施階段依然有效。 高校在評(píng)估中出現(xiàn)的弄虛作假行為？ 答：為有效地防范和嚴(yán)肅處理 高校在接受評(píng)估中出現(xiàn)的各種弄虛作假行為，在總結(jié)借鑒以往評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新建本科學(xué)校教學(xué)工作合格評(píng)估從理念層面、到管理層面、再到具體操作層面都進(jìn)行了更加合理的制度設(shè)計(jì)，主要包括： 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步引導(dǎo)高校樹(shù)立學(xué)校是質(zhì)量保障主體的理念，使高校自覺(jué)自愿接受外部質(zhì)量評(píng)價(jià)，并常態(tài)化地推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本科教學(xué)工作合格評(píng)估方案調(diào)研工作紀(jì)律的通知》（高教司函 [2020] 230 號(hào)），對(duì)參評(píng)學(xué)校提出了評(píng)估 紀(jì)律要求，專門(mén)針對(duì)可能出現(xiàn)的形式主義和弄虛作假行為加以規(guī)范。合格評(píng)估相關(guān)政策文件與實(shí)施辦法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、 14 評(píng)估程序和活動(dòng)、評(píng)估專家名單、 學(xué)校自評(píng)報(bào)告 、教學(xué)基本狀態(tài)有關(guān)數(shù)據(jù)、專家組評(píng)估報(bào)告以及評(píng)估結(jié)論 等，均在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開(kāi)。 四是建立項(xiàng)目管理責(zé)任制度。既有評(píng)估機(jī)構(gòu)、專家和學(xué)校對(duì)整個(gè)評(píng)估組織過(guò)程的監(jiān)督、檢查制度；同時(shí)還請(qǐng)相關(guān)行業(yè)人員和社會(huì)知名人士擔(dān)任觀察員，對(duì)評(píng)估中專家行為、學(xué)校行為和組織工作進(jìn)行監(jiān)督。評(píng)估過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn) 參評(píng) 學(xué)校有數(shù)據(jù)造假、材料造假等違規(guī)違紀(jì)行為，經(jīng)查