【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)　　以建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力打造國(guó)際重要旅游休閑中心、全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、空港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)?！　∥幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，形成創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、文化品位高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才聚集、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，努力打造全國(guó)文化創(chuàng)意中心。推進(jìn)旅游國(guó)際化，創(chuàng)新發(fā)展會(huì)展、運(yùn)動(dòng)休閑、健康養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、文化休閑、旅游裝備六大產(chǎn)業(yè)，完善旅游接待設(shè)施，健全旅游公共服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)際重要旅游休閑中心。大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)(財(cái)富)管理投資機(jī)構(gòu)，加大金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)力度，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融企業(yè)和金融人才，努力打造長(zhǎng)三角南翼金融中心。大力發(fā)展電信運(yùn)營(yíng)、軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)集成、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式軟件、集成電路設(shè)計(jì)等。　　現(xiàn)代物流業(yè)。　　商貿(mào)服務(wù)業(yè)。　　房地產(chǎn)業(yè)?！　】萍挤?wù)業(yè)。　　中介服務(wù)業(yè)。　　社區(qū)服務(wù)業(yè)。　　建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)　　順應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的要求，立足基礎(chǔ)，突出特色，積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展杭州國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、濱江電子商務(wù)集聚區(qū)、錢江新城杭州金融城、錢江世紀(jì)城中央商務(wù)區(qū)、杭州國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包示范園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極引導(dǎo)國(guó)際組織，推進(jìn)世界包裝組織亞包中心總部建設(shè)?！　⊥晟品?wù)業(yè)發(fā)展體制和政策　　以國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制和政策創(chuàng)新。完善投融資體制，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的信貸支持，積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券等多渠道籌措資金。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展用地保障，對(duì)市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的項(xiàng)目及列入鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，在供地安排上予以傾斜。加大財(cái)政投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。第二節(jié) 大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)　　大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)　　充分利用杭州現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破口，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件、現(xiàn)代通信、大規(guī)模集成電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)等，打造“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和“物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地”，使杭州成為重要的新一代信息產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展重大關(guān)鍵及成套裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備等，建設(shè)長(zhǎng)三角重要的高端裝備制造業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥(包括創(chuàng)新藥物、生物疫苗、診斷試劑、現(xiàn)代中藥)，積極培育生物農(nóng)業(yè)、生物服務(wù)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，建成浙江省生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化重要基地。重點(diǎn)發(fā)展新光源產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)的研究與應(yīng)用、污染物治理技術(shù)與裝備、環(huán)保材料、節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用以及節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)，形成具備較強(qiáng)的國(guó)際及區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和競(jìng)爭(zhēng)能力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、核能、水能的發(fā)電裝備制造和新型電池、生物質(zhì)能等，建成國(guó)內(nèi)重要的新能源裝備產(chǎn)業(yè)化基地。重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料、光通信材料、納米材料、新型紡織材料、新型化工材料等，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件，突破并掌握一批新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)，建成國(guó)內(nèi)新能源汽車研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用的重要基地。重點(diǎn)發(fā)展涉海工程裝備、海洋生物醫(yī)藥和海水綜合利用等。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)能力，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)，提高建筑業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展替代進(jìn)口面料、高檔真絲綢、新一代化纖產(chǎn)品、名牌女裝、服飾用品、產(chǎn)業(yè)用紡織品和裝飾用紡織品，努力成為國(guó)際上重要的紡織品生產(chǎn)出口基地。優(yōu)先發(fā)展乘用車，積極發(fā)展中高檔大中型客車，做大做強(qiáng)汽車零部件制造?！　≥p工食品?！　【?xì)化工?！　〗ú??！　∨嘤F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群　　實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)科技示范、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和功能輻射作用，推動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)提升擴(kuò)容，加大城鎮(zhèn)特色工業(yè)功能區(qū)整合提升力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展，加快培育和發(fā)展一批特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整、環(huán)境友好和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群?！　〉谌?jié) 重點(diǎn)培育大產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)大企業(yè)　　大力扶持十大產(chǎn)業(yè)　　發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，集中力量，著力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖螽a(chǎn)業(yè)。推進(jìn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，提高產(chǎn)業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。　　加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　　統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)加快大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成東西呼應(yīng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)，成為杭州科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新兩翼。規(guī)劃建設(shè)一批市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！　∨嘤M(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)　　積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，培育一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際知名品牌的大企業(yè)大集團(tuán)，做專做精一批大行業(yè)龍頭企業(yè)，高度重視服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)和全國(guó)500強(qiáng)、全球500強(qiáng)企業(yè)的培育。積極引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)。有效制止耕地拋荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，提高糧食品質(zhì)，確保全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。推進(jìn)以“三品”工作為重要抓手的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和品牌建設(shè)，大力培育注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足多樣化的社會(huì)需求。引導(dǎo)鼓勵(lì)工商企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民、科技人員等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)，投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民?！　⊥晟妻r(nóng)業(yè)服務(wù)體系　　培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，重點(diǎn)扶持統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種代管代收、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)、技術(shù)咨詢指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、集團(tuán)承包等社會(huì)化服務(wù)組織。完善新型農(nóng)技推廣體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通主體，因地制宜建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心和大宗農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系的服務(wù)能力。　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局　　堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以高效生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，完善“城市、平原、山區(qū)”三大農(nóng)業(yè)圈層布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。建成市農(nóng)科院西湖龍井茶科研基地、市農(nóng)科院新科研基地、省食用菌良種繁育基地等三大基地，建成10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、40個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、100個(gè)以上特色農(nóng)業(yè)精品園?！　〉谒恼?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展　　以新型城市化為主導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。加快接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，構(gòu)建杭州都市經(jīng)濟(jì)圈，著力構(gòu)建“一主三副六組團(tuán)”和市域網(wǎng)絡(luò)化大都市，推動(dòng)杭州城區(qū)發(fā)展從“西湖時(shí)代”向“錢塘江時(shí)代”邁進(jìn)?！　〉谝还?jié) 建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域性中心城市　　加快融入長(zhǎng)三角　　堅(jiān)持“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角、打造增長(zhǎng)極”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住高鐵建設(shè)契機(jī)，發(fā)揮杭州作為滬杭、杭甬、杭湖寧三大綜合運(yùn)輸通道和滬寧(滬)杭、沿杭州灣、杭湖寧、沿運(yùn)河4條發(fā)展帶重要節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高端要素集聚和綜合服務(wù)功能，提高自主創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造長(zhǎng)三角區(qū)域性中心城市。優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！　?gòu)建杭州都市圈　　實(shí)施《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步發(fā)揮杭州中心城市輻射作用，推進(jìn)杭嘉湖紹四市的全面合作，整合優(yōu)勢(shì)資源、大力推進(jìn)規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面提升杭州都市圈整體實(shí)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)成為世界第六大城市群重要板塊、亞太國(guó)際門戶有機(jī)組成、全國(guó)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展先行區(qū)和浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)。建立重要資源統(tǒng)籌配置機(jī)制，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)機(jī)制和建設(shè)項(xiàng)目利益共享機(jī)制。搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)政府、企業(yè)、民間團(tuán)體間合作交流。率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快“退二進(jìn)三”、“優(yōu)二興三”步伐，著力提升科技創(chuàng)新、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展等高端服務(wù)業(yè)，加快錢江新城、城東新城、之江新城等新城及西溪天堂、城市之星、復(fù)興國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)等城市綜合體建設(shè)，加強(qiáng)中央商務(wù)區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)，打造高端要素的集聚區(qū)和輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的主引擎。加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，完善公共服務(wù)和配套設(shè)施，提高城市人居環(huán)境品質(zhì)。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升公共服務(wù)能力。蕭山區(qū)要優(yōu)化“東興、中優(yōu)、南秀”的空間格局，做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，提升生活品質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)功能，建成大都市強(qiáng)區(qū)。臨平副城要完善綜合服務(wù)功能，提升國(guó)際化和現(xiàn)代化水平，成為杭州東部樞紐型、開放型、宜居型和多功能都市副中心。加快發(fā)展六組團(tuán)　　余杭、良渚、塘棲和義蓬、瓜瀝、臨浦六個(gè)組團(tuán)，要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加快承接主城人口及產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)移，形成相對(duì)獨(dú)立、各具特色、功能齊全、職住平衡、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的衛(wèi)星城。以組團(tuán)中心為重點(diǎn)，加快公共服務(wù)中心和城市道路、供水、供電系統(tǒng)、排污、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)夤艿馈⒏咚傩畔⒕W(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)，提高城市品質(zhì)和宜居創(chuàng)業(yè)程度，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制，建立科學(xué)高效的城市管理機(jī)制，整合管理資源，推進(jìn)綜合管理，形成管理合力，落實(shí)屬地管理責(zé)任，促進(jìn)管理重心下移。加強(qiáng)城市潔化、綠化、亮化、序化管理，打造國(guó)內(nèi)最清潔城市?！　〉谌?jié) 加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展　　積極發(fā)展中等城市　　五縣(市)城關(guān)要按照中等城市定位，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，促進(jìn)縣(市)域產(chǎn)業(yè)集聚，人口集中，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高綜合承載能力和城市品位，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)五縣(市)老城有機(jī)更新。　　大力培育中心鎮(zhèn)　　按照小城市定位，通過(guò)完善規(guī)模體系、創(chuàng)新體制機(jī)制，提高公共服務(wù)能力，促進(jìn)人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚，把省、市級(jí)中心鎮(zhèn)培育成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、功能設(shè)施完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心。完善縣域城鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面擴(kuò)大中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建立投融資平臺(tái)建設(shè)，拓寬投融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)行政區(qū)劃管理。加大對(duì)五縣(市)發(fā)展的財(cái)政投入。建立杭州城區(qū)與五縣(市)對(duì)口協(xié)作機(jī)制，各城區(qū)每年安排一定資金支持對(duì)口協(xié)作縣(市)。鼓勵(lì)杭州市區(qū)投資主體參與縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以區(qū)縣(市)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶動(dòng)市縣資源共享、環(huán)境共保、生態(tài)共建。大力發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣(市)合作雙贏。扶持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。鼓勵(lì)扶持農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！　〖訌?qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣財(cái)政，完善農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共事業(yè)投資體制,加大財(cái)政資金投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?！　√嵘r(nóng)村公共服務(wù)水平　　加大中心村培育和特色村建設(shè)力度，開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。探索健康農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平。合理確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村文化室、圖書室、電影放映等文化惠民工程建設(shè)和綜合利用。重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣城及中心鎮(zhèn)集聚。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障工作，探索農(nóng)民工在城市落戶工作。通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，加快被征地農(nóng)民的市民化進(jìn)程?！　〉谖逭?提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平　　進(jìn)一步實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，實(shí)施綜合交通、能源、水利、信息等“四大體系工程”，提升城市可持續(xù)發(fā)展的綜合承載能力。建成杭長(zhǎng)(沙)、杭甬、寧杭、杭黃客運(yùn)專線，推進(jìn)杭臺(tái)溫城際鐵路前期工作和建設(shè)，謀劃大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路貨運(yùn)專線建設(shè)。改造現(xiàn)有國(guó)省道及區(qū)域干線公路，新建改建國(guó)、省道一級(jí)公路214公里，二級(jí)公路119公里。加強(qiáng)錢塘江、富春江、新安江“黃金水道”建設(shè)，推進(jìn)京杭運(yùn)河二通道等航道和港口碼頭建設(shè)。加快實(shí)施杭州東站、南站綜合交通樞紐項(xiàng)目，打造集鐵路、公路、水路、公交等交通工具于一體的綜合性大型交通樞紐。加快客運(yùn)和貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，加快物流設(shè)施建設(shè)。加快空港建設(shè)，實(shí)施蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程，建設(shè)空港物流保稅中心，進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能。大力推進(jìn)五縣(市)交通樞紐、節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。　　推進(jìn)城市大公交系統(tǒng)建設(shè)　　堅(jiān)持“公交優(yōu)先”，加快形成地鐵、公共汽車、出租汽車、水上巴士、免費(fèi)單車一體化的大公共交通系統(tǒng)。優(yōu)化公交線網(wǎng)，繼續(xù)推進(jìn)快速公交5號(hào)線、7號(hào)線等線路建設(shè)。加快公共停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)，完善停車新政，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通和動(dòng)態(tài)交通同步協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)緩解易澇區(qū)和城市擴(kuò)大區(qū)的洪澇災(zāi)害。抓好重點(diǎn)中小河流治理和地質(zhì)災(zāi)害防治，提高中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的防洪避災(zāi)能力。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急體系建設(shè)，提高全市防范和抵御局地性強(qiáng)降雨、突發(fā)性山洪等自然災(zāi)害的能力。建設(shè)城市供水應(yīng)急備用水源工程，全面建成閑林水庫(kù)、蕭山湘湖、余杭三白潭。建立和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立飲用水水源地保護(hù)制度，城市和主要城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片集中供水、以村為單位分散供水等模式擴(kuò)大供水范圍，全面解決36萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問題。加強(qiáng)城區(qū)引配水工程建設(shè)，充分合理利用水資源，保證區(qū)域水體流動(dòng)，使生態(tài)水環(huán)境得到較大改善。加大錢塘江流域等水系保護(hù)力度，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源綜合利用。重點(diǎn)建設(shè)江東天然氣熱電廠和蕭山天然氣發(fā)電二期工程，完善小水電布局。新擴(kuò)建500千伏蕭浦、錢江、蕭東等變電所4座，220千伏變電所28座，110千伏變電所81座?！　〖訌?qiáng)天然氣利用　　全面提升天然氣供應(yīng)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)西氣東輸一線、川氣、西氣東輸二線、東海氣、進(jìn)口LNG等5大供應(yīng)氣源聯(lián)系，成環(huán)接納各種氣源。強(qiáng)化安全管理