xx縣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要-在線瀏覽
2024-09-28 12:43本頁面
【正文】 ，年均增長12%；農(nóng)民人均純收入9131元，%。居民財產(chǎn)性收入普遍增加，人民生活顯著改善。城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高，住房、通訊器材、轎車等成為消費熱點。引長江水主體工程竣工并實施XX縣區(qū)供水，XX縣區(qū)污水處理一期工程投入運營，二期工程啟動建設(shè)，西氣東輸姜堰分輸口管道鋪設(shè)工程有序推進，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率達100%，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)占比達87%以上。民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。對外開放程度進一步擴大。企業(yè)“走出去”步伐加快，境外投資、對外承包勞務(wù)合作規(guī)模較快增長。行政審批制度改革進一步深化，實行企業(yè)投資項目核準制、備案制，全面落實建設(shè)項目審批全程代理、規(guī)范收費、超時默許和缺席默認、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項目建設(shè)綠色通道基本形成。教育事業(yè)健康發(fā)展，教育資源得到優(yōu)化整合，高考萬人本科達線人數(shù)保持泰州領(lǐng)先，省教育現(xiàn)代化市通過驗收評估，被表彰為全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)。文化姜堰建設(shè)深入開展，群眾文化活動日趨活躍，天目山古城遺址被列為全國重點文物保護單位，溱潼會船被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)不斷完善，文化服務(wù)全面加強，文化旅游不斷推進。大力實施農(nóng)民健康工程，%。深入開展系列平安創(chuàng)建活動，“十一五”期間全市未發(fā)生重特大群體性事件和重大安全事件，連年榮獲省社會治安安全市稱號。但同時也應(yīng)清醒地看到，“十一五”規(guī)劃執(zhí)行中還存在一些問題和不足：經(jīng)濟增長比較粗放，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，總體規(guī)模不大，競爭力有待提升，工業(yè)仍集中于傳統(tǒng)制造業(yè)，生物工程、信息技術(shù)、新型材料等資本密集和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)基本處于空白，物流、信息、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比偏低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；城鎮(zhèn)化水平還不高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚沒有明顯改變，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化任務(wù)艱巨；社會發(fā)展相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展，居民收入增長仍然滯后于經(jīng)濟增長；資源環(huán)境壓力較大，節(jié)能減排任務(wù)繁重，可持續(xù)發(fā)展能力有待增強。 國際發(fā)展形勢。一方面，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技孕育新突破，為我市承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。此外，氣候變化、能源安全等全球性問題更加凸顯，綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟呼聲更加強烈，節(jié)能減排的約束將日益加劇。“十二五”期間，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化向縱深發(fā)展，經(jīng)濟社會將全面進入科學(xué)發(fā)展軌道，長期向好的基本面不會改變，但高速增長態(tài)勢將被全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的平穩(wěn)較快發(fā)展所取替。 區(qū)域發(fā)展形勢。一方面，長三角區(qū)域發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略，區(qū)域一體化加速推進，已經(jīng)進入“一核多極”、次中心不斷形成的發(fā)展階段，為我市接受經(jīng)濟輻射、拓寬發(fā)展空間提供了新機遇。同時，土地、勞動力等要素成本日趨高漲，形成了轉(zhuǎn)型升級的倒逼壓力，有可能帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)空心化的新挑戰(zhàn)。這一階段將呈現(xiàn)以下主要特征： 發(fā)展方式進入加速轉(zhuǎn)型期。在雙重影響下，我市將迎來提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級加速發(fā)展的新機遇。以物流、商務(wù)、休閑旅游等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將實現(xiàn)跨越式發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在素質(zhì)、內(nèi)生動力和抗風(fēng)險能力得到增強，經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)將不斷改善?！笆濉逼陂g，以優(yōu)化土地使用制度為核心的戶籍、就業(yè)、保障等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革，將成為我市推進城鎮(zhèn)化的最大動力，加快人口向城市集聚。 社會發(fā)展進入均衡提升期。行業(yè)協(xié)會、中介組織、慈善機構(gòu)等一批社會中間組織快速發(fā)展，促使各類經(jīng)濟組織參與公共決策的意愿和動力增強。金融危機后，中央宏觀政策加快了提高民生質(zhì)量的步伐，經(jīng)濟增長的動力將由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向出口和內(nèi)需推動并重，給社會發(fā)展提供新的動力?！笆濉睍r期，仍然是我市加快推進先進制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)項目的產(chǎn)能將逐步釋放、大幅增加，在綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的大背景下，全市節(jié)能減排壓力繼續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境承載壓力愈來愈重。同時，水、能源等基礎(chǔ)性要素供求矛盾仍將十分突出。 第二章指導(dǎo)思想和發(fā)展目標 第一節(jié)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想 根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和今后五年面臨的發(fā)展環(huán)境，“十二五”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，以推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好姜堰為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面建成更高水平小康社會，為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。實施創(chuàng)新開放雙輪驅(qū)動。堅持更高水平“引進來”與更大步伐“走出去”相結(jié)合，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。圍繞建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為導(dǎo)向，推進塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群升級，加快引進培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；以 二、三產(chǎn)聯(lián)動為導(dǎo)向，加快建設(shè)一批特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展；以生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、功能化、優(yōu)質(zhì)化和特色化；以培育新興支柱產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，推進旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。圍繞改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)目標，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和管理為理念，推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)綜合配套改革；以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，加快教育、衛(wèi)生、社會保障等制度改革；以培養(yǎng)和擴大社會中等收入群體為導(dǎo)向，調(diào)整收入分配政策。 民富民享戰(zhàn)略。
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