【正文】 快建設中部乃至全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（自主創(chuàng)新示范基地）、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運輸樞紐，建成中部地區(qū)經(jīng)濟要素富集、充滿創(chuàng)新活力的區(qū)域、中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要平臺和促進中部地區(qū)崛起的重要增長極，在科學發(fā)展、社會和諧、改革創(chuàng)新等方面走在中部地區(qū)前列，自主創(chuàng)新示范功能、對外開放服務功能、“兩型”社會建設引領功能明顯增強，為促進中部地區(qū)崛起作出更大貢獻。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為全面建設小康社會而奮斗。滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提供更加豐富的精神文化產(chǎn)品、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務、更加完善的社會管理、更加安全的生活環(huán)境。預期性指標是表明政府期望發(fā)展的方向，主要靠市場主體自主行為來實現(xiàn)的指標，政府主要創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境，并通過適時調(diào)整宏觀調(diào)控方向和力度，綜合運用經(jīng)濟政策引導社會資源配置，努力實現(xiàn)的目標。政府主要通過合理配置公共資源和有效運用行政力量，確保實現(xiàn)的目標。大力實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，優(yōu)化空間布局，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭作用，明確各城市發(fā)展定位，增強耦合度，發(fā)揮集成效應，提高核心競爭力，實現(xiàn)武漢城市圈率先崛起，努力在“兩型”社會建設方面走在全國前列，引領和帶動全省體制機制創(chuàng)新和“兩型”社會建設。一、加快體制機制創(chuàng)新大力推進九大體制機制創(chuàng)新，努力在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得先行先試示范效應。創(chuàng)新環(huán)境保護體制機制，擴大排污權(quán)交易，探索碳交易，實施排污許可證制度，完善環(huán)境保護的市場機制，探索跨區(qū)域水生態(tài)保護與修復新模式。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級體制機制，建立促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的引導與協(xié)調(diào)機制，探索開發(fā)區(qū)發(fā)展新模式。創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制，探索建立城鄉(xiāng)一體的公共服務體系，促進基本公共服務均等化。二、加快推進圈域一體化加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與一體化布局。鼓勵武漢發(fā)展總部經(jīng)濟，向周邊八市轉(zhuǎn)移一般加工業(yè)。鼓勵武漢、黃石等國家級開發(fā)區(qū)與周邊市開展“區(qū)外園”合作。加快推進圈域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。以“一核一帶三區(qū)”為重點，加快推進圈域城鎮(zhèn)建設。以城際鐵路建設為契機，大力推進“一站一城（鎮(zhèn)）”建設，開展“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點。基本形成城鄉(xiāng)建設一體化格局。推進城鄉(xiāng)商品市場、要素市場等一體化建設。基本建成以武漢為中心的圈域一小時高效物流服務圈。構(gòu)建三大綜合交通圈，完善七條綜合交通通道，打造六大綜合交通樞紐，基本形成武漢至八市區(qū)“一小時交通圈”，武漢至圈域縣（市）“一至兩小時交通圈”。分步實施圈域區(qū)號統(tǒng)一，加快通信一體化進程。統(tǒng)籌規(guī)劃安排圈域生態(tài)建設，加強梁子湖等跨行政區(qū)域的湖泊、河流水生態(tài)環(huán)境保護，推進圈域大氣聯(lián)防聯(lián)控。建設圈域地震安全保障工程。加快推進基本公共服務均等化與社會事業(yè)一體化。縮小區(qū)域間基本公共服務差距，實現(xiàn)社會事業(yè)總體發(fā)展水平走在中部前列。第五章 鄂西生態(tài)文化旅游圈建設充分發(fā)揮生態(tài)文化資源優(yōu)勢，以旅游業(yè)為引擎，將鄂西生態(tài)文化旅游圈（以下簡稱“鄂西圈”）建設成為生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗、科考探險等綜合性旅游圈，生態(tài)保護良好、生態(tài)旅游發(fā)達等生態(tài)文明圈，炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國文化、土家苗族民俗文化、山水文化、宗教文化等特色文化圈，推動圈域經(jīng)濟社會全面發(fā)展，在物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展方面走在全國前列，促進全省生態(tài)文化旅游的快速發(fā)展。一、加強基礎設施建設綜合交通網(wǎng)總里程達到13萬公里（不含空中航線、城市內(nèi)道路），基本形成便捷通暢、高效安全的交通網(wǎng)絡。加強圈域城市、旅游名鎮(zhèn)名村、景區(qū)的污水和垃圾處理設施建設。建設“鄂西圈”公眾服務平臺。加強文化遺產(chǎn)保護和文化傳承，豐富圈域旅游業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵。加強旅游名城強縣名鎮(zhèn)（村）的建設，積極推進大洪山旅游區(qū)、清江畫廊旅游區(qū)等跨行政區(qū)域資源整合。專欄4：“鄂西圈”十大旅游區(qū)三峽大壩平湖半島旅游區(qū)武當山太極湖旅游區(qū)神農(nóng)架旅游區(qū)襄陽古隆中魚梁洲旅游區(qū)荊州古城旅游區(qū)洪湖岸邊是家鄉(xiāng)石首天鵝洲旅游區(qū)清江畫廊旅游區(qū)明顯陵漳河旅游區(qū)炎帝神農(nóng)故里大洪山旅游區(qū)恩施騰龍洞大峽谷旅游區(qū)三、推動圈域經(jīng)濟社會快速發(fā)展制定并實施促進“鄂西圈”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的政策。重點加快旅游商品、賓館酒店業(yè)、特色餐飲業(yè)、商貿(mào)會展業(yè)、特色養(yǎng)老、體育休閑、旅游地產(chǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮襄陽、宜昌兩個副中心城市的帶動作用，促進圈域八市（州、林區(qū)）錯位發(fā)展、特色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)總值占全省60%以上，城鎮(zhèn)化率達到59%，全面完成主要污染物減排任務。一、加快建設長江中游綜合交通運輸樞紐重點完善水運設施，積極推進港口與航道建設，大幅提升長江干線航道的通航能力，完善干支直達的水運網(wǎng)絡。積極建設長江中游現(xiàn)代港口體系，著力打造武漢長江中游航運中心。著力構(gòu)建江漢平原腹地綜合交通網(wǎng)絡。加強港口集疏運體系建設，進一步提升港口的輻射帶動能力。二、著力建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶堅持以“水”興帶，著力構(gòu)建以水資源為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展以冶金、石化、汽車、船舶、裝備制造等為主體的先進制造業(yè)，以電子信息、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；依托長江“黃金水道”，發(fā)展以現(xiàn)代物流和文化旅游等為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、名優(yōu)特淡水產(chǎn)品等為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。三、著力建設新型城鎮(zhèn)連綿帶圍繞“一核六點”布局沿江城鎮(zhèn)體系。協(xié)調(diào)推進“以港興城”戰(zhàn)略，著力提升沿江地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，力爭帶域內(nèi)20個縣（市、區(qū)）生產(chǎn)總值均超過200億元。重點發(fā)展中小城市，提升鄂州、黃岡及咸寧城市化水平，著力擴大洪湖、赤壁、石首等中小城市的經(jīng)濟規(guī)模和城市規(guī)模。四、著力建設生態(tài)文明示范帶堅持開發(fā)與保護相結(jié)合，重點加強水資源、岸線資源的合理開發(fā)利用與土地資源的節(jié)約集約利用。加大生態(tài)保護和污染防治力度，保護重要與敏感生態(tài)功能區(qū)，加強長江防護林體系建設。五、加快湖北漢江流域綜合開發(fā)加快現(xiàn)代水利工程與航運建設。加快實施南水北調(diào)興隆水利樞紐、引江濟漢工程、部分閘站改造、局部航道整治等漢江中下游四項治理工程；加快推進引江補漢神農(nóng)溪調(diào)水工程、碾盤山水利樞紐工程前期工作。加快推進漢江航運樞紐建設，形成環(huán)繞江漢平原的長江—江漢運河—漢江810公里高等級航道圈，建設功能完善、專業(yè)化和高效率的漢江港口體系。提高漢江流域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施“移土培肥”工程（丹江口庫區(qū)），推進旱澇保收高標準農(nóng)田建設，提高糧食生產(chǎn)能力。重點打造精品旅游線路，著力建設集文化考察、生態(tài)觀光、休閑度假和購物娛樂等多功能于一體的綜合性旅游目的地，成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要支撐。構(gòu)建以漢江為紐帶，以武漢、襄陽、十堰三個城鎮(zhèn)密集區(qū)為支撐，以中小城市為節(jié)點，三條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸和五條城鎮(zhèn)發(fā)展輔軸相聯(lián)結(jié)的漢江流域沿江沿線特色城鎮(zhèn)帶。重點建設丹江口庫區(qū)水源涵養(yǎng)與水質(zhì)保護生態(tài)功能區(qū)、漢江中游水源涵養(yǎng)與水土保持生態(tài)功能區(qū)、江漢平原農(nóng)田防護和用材林功能區(qū)。第七章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢，促進各類要素資源向高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)集聚，加快發(fā)展電子信息、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓寬發(fā)展領域、提升競爭水平，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的比重，發(fā)揮支撐引領作用。一、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展光電子信息、下一代網(wǎng)絡、應用電子等產(chǎn)業(yè)。加快超高速率、超大容量、超長距離光通信傳輸設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。培育新型顯示、集成電路等核心基礎產(chǎn)業(yè)。加強下一代互聯(lián)網(wǎng)和“三網(wǎng)融合”關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設備、關(guān)鍵軟件、業(yè)務應用的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導現(xiàn)有網(wǎng)絡向IPV6過渡。突破物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)，擴大物聯(lián)網(wǎng)推廣應用，推動物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴大新型消費電子產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，打造半導體照明完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高新型電力電子器件的研發(fā)和生產(chǎn)能力，積極發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)和高效綠色新型電池產(chǎn)品。三、新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展電子新材料、生物及環(huán)保材料、化工新材料、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，以量大面廣和重大基礎設施急需的功能材料、結(jié)構(gòu)材料、復合材料為突破口，大幅提高新材料產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力。四、生物產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。大力促進生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、原料藥及中間體發(fā)展，提高現(xiàn)代中藥與天然藥物發(fā)展水平，加快生物醫(yī)學工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快研發(fā)和推廣生物育種核心技術(shù)；推進生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥及生物飼料等綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。圍繞微生物制造和生物基材料等領域，加強生物技術(shù)在工業(yè)領域的應用，提高酶工程、發(fā)酵工程等生物技術(shù)水平及應用能力。節(jié)能產(chǎn)業(yè)。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)。六、新能源產(chǎn)業(yè)重點推進核電、太陽能、生物質(zhì)能源、風電等新能源開發(fā)應用進程。依托核電項目建設，逐步形成核電研發(fā)設計、裝備制造、工程建設、運行維護、技術(shù)服務等完整的核電產(chǎn)業(yè)鏈。加快光伏組件、逆變器、控制系統(tǒng)、系統(tǒng)集成等技術(shù)開發(fā)，提高光伏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵設備和關(guān)鍵部件自主創(chuàng)新能力與太陽能產(chǎn)業(yè)化水平。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。支持秸稈焚燒發(fā)電、秸稈氣化、垃圾焚燒發(fā)電項目建設，加快生物質(zhì)焚燒發(fā)電設備的研發(fā)和生產(chǎn)，進一步開展大型養(yǎng)殖場、污水處理廠沼氣發(fā)電試點。適度加快風電建設，鼓勵企業(yè)投資先進風能裝備。支持東風日產(chǎn)建設純電動轎車研發(fā)基地，支持襄陽建立國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)化綜合示范區(qū)。加快發(fā)展各類中、高檔插電式混合動力客車及東風自主品牌、東風本田的插電式混合動力轎車。加快發(fā)展廣泛用于城市環(huán)衛(wèi)、城建、郵政、旅游等行業(yè)的純電動汽車。推廣以慢充電和分散式充電為主的充電方式，著力改進電池技術(shù)，加快充電基礎設施建設。加快電動汽車電控系統(tǒng)、電池、電機等關(guān)鍵零部件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。專欄5：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“五大工程”——關(guān)鍵技術(shù)培育工程。著力推進國家科技重大專項在鄂的實施，集成實施省科技計劃項目，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。——產(chǎn)業(yè)化推進工程。抓緊實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目。著力抓好武漢綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和光電子、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)三個專業(yè)性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設，提高集約發(fā)展水平?！獞檬痉豆こ獭！獎?chuàng)業(yè)投資引導工程。第八章 制造業(yè)加快推進信息化與工業(yè)化融合，提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平；全面實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，加強工業(yè)創(chuàng)新體系建設和質(zhì)量、品牌、標準建設，抓緊建設一批國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破和工程服務水平提升，促進制造業(yè)向價值鏈兩端延伸；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，增強重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力；加快輕工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)；加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)，突破資源環(huán)境約束，切實提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平；打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，資源消耗低的行業(yè)領軍企業(yè)。提高汽車零部件配套能力、產(chǎn)業(yè)集中度和科技創(chuàng)新水平，向?qū)I(yè)化、系列化、模塊化方向發(fā)展。乘用車和商用車。加快東風乘用車二期工程、東風本田二廠、神龍三廠、東風有限襄陽工廠擴能、東風渝安十堰擴能、東風商用車十堰擴能、東風股份制造二公司A08客車、東風天翼新能源客車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等項目建設，形成260萬輛整車生產(chǎn)能力，其中乘用車160萬輛。重點發(fā)展高速公路運輸、工程施工、市政作業(yè)等特種運輸車輛和油田、國防建設需要的各類專用汽車，形成專用汽車30萬輛以上綜合生產(chǎn)能力。鼓勵零部件企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。培育形成5家以上大型汽車零部件企業(yè)集團，配套能力達到200萬輛份。高起點、高標準發(fā)展集汽車展示、租賃、保險、技術(shù)培訓、消費信貸、檢測檢驗、售后服務、報廢回收、生產(chǎn)性物流、二手車交易和汽車文化于一體的汽車服務產(chǎn)業(yè)體系，引導汽車制造業(yè)向生產(chǎn)性服務業(yè)延伸。突破性發(fā)展石油化工和有機化工原料行業(yè)，加快形成乙烯產(chǎn)業(yè)鏈，進一步壯大提升磷、鹽化工，大力發(fā)展精細化工。圍繞武漢石化、荊門石化基地，實施油品質(zhì)量升級和擴能改造工程，擴大“煉化一體化”規(guī)模，建立石油化工園區(qū)。磷、鹽化工。以荊州、潛江、天門、應城、云夢等地為重點發(fā)展鹽化工，支持荊州勘查開發(fā)凹陷深層富鉀鹵水資源。精細化工。鼓勵優(yōu)勢農(nóng)藥企業(yè)實施跨地區(qū)整合，實現(xiàn)原藥、制劑生產(chǎn)上下游一體化，發(fā)展高效低毒低殘留農(nóng)藥。推廣應用催化、分離、聚合物改性等精細化工技術(shù)，大力發(fā)展環(huán)保型涂料、染料和染料中間體、添加劑、膠粘劑、表面活性劑、水處理劑等精細化工產(chǎn)品。加快淘汰落后產(chǎn)能，推進節(jié)能減排技術(shù)應用。加強國內(nèi)外礦產(chǎn)資源的合作開發(fā)和廢舊鋼鐵、有色金屬回收利用，增強資源保障能力。支持武鋼、新冶鋼、大冶有色在國內(nèi)外投資探礦采礦，建立長期穩(wěn)定的資源供應渠道；加快資源勘查和深部探礦進度，對鄂西高磷鐵礦等省內(nèi)低品位伴生礦，加大選礦技術(shù)工藝研發(fā)投入，盡早實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。鋼材深加工。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的新需求，開發(fā)風電設備、大型工程裝備制造、大飛機、海運船舶和軍工用鋼。全省鋼材深加工總產(chǎn)量達到2000萬噸。支持銅、鋁冶煉企業(yè)加強技術(shù)升級及節(jié)能改造，支持有色金屬深加工企業(yè)大力發(fā)展用于電子信息、軌道交通、電纜電網(wǎng)、轎車、飛機的高性能和高精度板、帶、箔等精深加工產(chǎn)品。大型、精密、高速數(shù)控加工成套裝備及數(shù)控系統(tǒng)。支持建設大型鑄鍛基地及加工中心，提高大型鑄鍛件和精密鑄造的本地化配套水平。節(jié)能環(huán)保裝備。激光裝備。大力發(fā)展大功率激光器及激光加工設備、中小功率激光精微加工設備、高速鐵軌表面合金化激光熔覆設備、激光全息防偽材料等。依托江漢石油管理局第四機械廠、武船、中船重工710所等龍頭企業(yè)發(fā)展石油裝備，重點是為海洋石油鉆采工程配套的動力控制及深海傳動系統(tǒng)、多點錨泊定位系統(tǒng)、深海鉆井平臺升降系統(tǒng)、海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套，提升海洋工程裝備技術(shù)水平。軌道交通及航天裝備。五、紡織產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級步伐，鞏固提升棉紡行業(yè)優(yōu)勢。努力開拓國內(nèi)外市場，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大自主品牌培育力度，大力發(fā)展服裝、產(chǎn)業(yè)用和家用紡織品。支持棉紡織業(yè)向“三無一精”方向發(fā)展，大力推廣各種新型、高效、節(jié)能紡織設備和“嵌入式紡紗技術(shù)”等新型紡織技術(shù)的應用，引導和支持企業(yè)采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)加快改造升級步伐。積極推廣廢舊纖維回收利用。加快