xx縣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要-免費閱讀
【正文】 加速城鄉(xiāng)融合，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，提高區(qū)域整體發(fā)展水平。 科技創(chuàng)新能力邁上新臺階?！笆濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，繼續(xù)快于全省和XX市平均水平。有效破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，拓展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路徑。 民富民享戰(zhàn)略。實施創(chuàng)新開放雙輪驅(qū)動。金融危機后，中央宏觀政策加快了提高民生質(zhì)量的步伐，經(jīng)濟增長的動力將由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向出口和內(nèi)需推動并重，給社會發(fā)展提供新的動力。經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在素質(zhì)、內(nèi)生動力和抗風(fēng)險能力得到增強，經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)將不斷改善。同時，土地、勞動力等要素成本日趨高漲，形成了轉(zhuǎn)型升級的倒逼壓力，有可能帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)空心化的新挑戰(zhàn)。此外，氣候變化、能源安全等全球性問題更加凸顯，綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟呼聲更加強烈，節(jié)能減排的約束將日益加劇。深入開展系列平安創(chuàng)建活動，“十一五”期間全市未發(fā)生重特大群體性事件和重大安全事件，連年榮獲省社會治安安全市稱號。行政審批制度改革進一步深化，實行企業(yè)投資項目核準制、備案制，全面落實建設(shè)項目審批全程代理、規(guī)范收費、超時默許和缺席默認、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項目建設(shè)綠色通道基本形成。全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率達100%，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)占比達87%以上。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20352元，年均增長12%；農(nóng)民人均純收入9131元，%。城市建設(shè)不斷推進，城市規(guī)模不斷擴大，中心城市建成區(qū)面積達25平方公里，人口達23萬人，市區(qū)綠化覆蓋率達41%，人均公共綠地面積達8平方米。%。%。 第一章現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境 第一節(jié)“十一五”發(fā)展的主要成就 “十一五”以來，面對不斷變化的經(jīng)濟環(huán)境、不斷調(diào)整的發(fā)展格局，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對金融危機的嚴重沖擊，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，推進了全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，“十一五”規(guī)劃確定的主要目標圓滿實現(xiàn)，總體達到省定全面小康認定標準。2010年首次進入全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強。市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心被命名為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。完成興泰公路一級化、姜高公路路面改造，328國道改道建設(shè)，全面建成溱湖大道，江海高速公路建成通車，寧啟鐵路復(fù)線及電氣化改造啟動建設(shè)。“4+2”鎮(zhèn)三年經(jīng)濟倍增計劃扎實推進，掛鉤幫扶持續(xù)開展，基本消除人均純收入低于2500元貧困家庭?！笆晃濉逼陂g，全市批準外商投資企業(yè)211家，外派勞務(wù)1600多人。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時處理率100%?！笆濉逼陂g，世界經(jīng)濟增長存在較大的不確定性，金融危機對全球經(jīng)濟的巨大影響難以在短時間消除，國際經(jīng)濟環(huán)境將發(fā)生深刻變化。“十二五”期間，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加強區(qū)域交流與合作，成為增強國民經(jīng)濟整體競爭力的重要因素?！笆濉逼陂g，姜堰工業(yè)不斷向規(guī)?；?、集聚化、循環(huán)化方向發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)發(fā)展活力不斷增強?！笆濉睍r期，隨著收入分配制度改革的深化，中等收入人群將不斷壯大。推動集聚集約發(fā)展、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級勢成必然。 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和自主創(chuàng)新能力建設(shè)為重點，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，增強創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，積極推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立具有姜堰特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 第三節(jié)“十二五”發(fā)展主要目標 總體目標。形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動經(jīng)濟增長新格局，努力構(gòu)建先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配和農(nóng)民人均純收入年均增長11%，基本公共服務(wù)均等化程度和水平明顯提高，城鄉(xiāng)居民精神文化生活更加豐富?！笆濉逼陂g，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降率和主要污染物排放削減率達省下目標要求，森林覆蓋率23%以上。 民生福利水平達到新高度。加快追趕蘇中第一方陣，經(jīng)濟素質(zhì)和生活品質(zhì)進一步提升。 以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡捏w制轉(zhuǎn)型。突出節(jié)能減排和資源高效利用，把發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟作為培育經(jīng)濟新增長點的戰(zhàn)略舉措，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。 產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略。土地資源越來越少，將成為我市開發(fā)建設(shè)的主要制約因素。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷打破，城鎮(zhèn)化水平將繼續(xù)提高，基本公共服務(wù)均等化不斷推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局加速形成，城鎮(zhèn)化將處于速度加快、質(zhì)量提升、內(nèi)涵更加豐富的發(fā)展階段。經(jīng)濟危機對世界經(jīng)濟格局的調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型形成了倒逼機制，也為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好契機。同時，隨著外部需求收縮，資源等制約因素加劇，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進城鄉(xiāng)及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小收入分配差距，以及解決就業(yè)和維護社會穩(wěn)定的壓力進一步加大，以促進科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧為目標的體制改革進入全面創(chuàng)新階段。 “十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標完成情況 類 指標名稱 別 地區(qū)生產(chǎn)總值 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 三次產(chǎn)業(yè)比重 經(jīng)濟發(fā) 列統(tǒng)工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值 展 財政總收入 經(jīng)濟發(fā) 其中：地方一般預(yù)算收入 展 全社會固定資產(chǎn)投資 工業(yè)技改投入 社會消費品零售總額 城鎮(zhèn)化率 城鎮(zhèn)
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