【正文】 逐步完善，人民群眾對(duì)健康保健水平期待不斷提高，伴隨老年人口快速增加與城鎮(zhèn)化率的不斷提高，“全面兩孩”生育政策的施行，醫(yī)療服務(wù)需求將急劇增加，醫(yī)療衛(wèi)生資源供給約束與衛(wèi)生需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾將持續(xù)存在。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。我市每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)、床位數(shù)雖然已達(dá)到年國(guó)家和省的規(guī)劃目標(biāo)，但離《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（—年）》每千人口醫(yī)師數(shù)（）、護(hù)士數(shù)（）、床位數(shù)（張）指導(dǎo)性指標(biāo)還有較大差距。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率低，縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力弱等突出問(wèn)題急待解決，城鄉(xiāng)居民對(duì)高級(jí)別公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依賴程度仍較高，分級(jí)診療制度仍未有效形成。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。緊缺?？漆t(yī)院發(fā)展相對(duì)較慢，市傳染病醫(yī)院尚未建成，兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)等領(lǐng)域服務(wù)能力較為薄弱。實(shí)施普遍兩孩生育政策后，新增出生人口將持續(xù)增加，對(duì)包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公共資源造成壓力，特別是婦產(chǎn)、兒童、生殖健康等相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)的供需矛盾將更加突出。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系碎片化的問(wèn)題比較突出。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展面臨人才匱乏、社會(huì)信任、辦醫(yī)檔次低等突出問(wèn)題，同時(shí)惡性競(jìng)爭(zhēng)程度和低水平的社會(huì)辦醫(yī)，也給我們各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和監(jiān)督管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。六是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未確立。醫(yī)療服務(wù)管理的形式和手段難以適應(yīng)發(fā)展的需要，醫(yī)療服務(wù)患者滿意度、質(zhì)量和安全水平亟需提高。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。醫(yī)改的不斷深化也對(duì)公立醫(yī)院數(shù)量規(guī)模和資源優(yōu)化配置提出了新的要求。第三章“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則一、指導(dǎo)思想以全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以加快衛(wèi)生發(fā)展轉(zhuǎn)型、提升衛(wèi)生服務(wù)能力，全面推進(jìn)“健康惠州”建設(shè)為導(dǎo)向，以提升健康服務(wù)能力、提高人民健康素質(zhì)為目標(biāo)，為我市跨入珠三角“第二梯隊(duì)”、建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)市”，全面普及全市人民健康提供有力的衛(wèi)生保障。二、基本原則（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，突出政府主導(dǎo)作用，著重完善以政府為主的多元投入機(jī)制，加大衛(wèi)生計(jì)生投入力度，政府衛(wèi)生計(jì)生財(cái)政投入比重逐步提高，增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。（二）堅(jiān)持以人為本與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生資源總量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大向質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)變，既要“做大做強(qiáng)”更要“做精做細(xì)”，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路。（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新與立足實(shí)際相結(jié)合全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，敢于創(chuàng)新，積極探索符合我市醫(yī)療衛(wèi)生改革的新方法，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展模式的快速轉(zhuǎn)變，把握當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展的階段性特征，結(jié)合本市實(shí)際，兼顧預(yù)期性和約束性，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性和導(dǎo)向性。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展；協(xié)調(diào)推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)；公立醫(yī)療資源效率利用最大化，推進(jìn)分級(jí)診療制度的形成。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。衛(wèi)生強(qiáng)縣（區(qū)）覆蓋率達(dá)到以上。基本醫(yī)療衛(wèi)生制度進(jìn)一步完善，整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，總體實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，主要健康指標(biāo)達(dá)到我省領(lǐng)先水平。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)。三、主要任務(wù)（一）進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥體制改革. 統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則，完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格政策，增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，實(shí)行分級(jí)診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。. 全力推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革和全面深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革改革公立醫(yī)院管理體制。實(shí)行政事分開(kāi)，合理界定政府作為出資人的舉辦監(jiān)督職責(zé)和公立醫(yī)院作為事業(yè)單位的自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限。衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)要從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，強(qiáng)化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。全面建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)公立醫(yī)院自主權(quán)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，形成有激勵(lì)、有約束、有活力、有效率的運(yùn)行新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與改革、優(yōu)化服務(wù)的積極性。逐步取消公立醫(yī)院行政級(jí)別，實(shí)行公立醫(yī)院編制備案管理。建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)公立醫(yī)院全面取消藥品加成（中藥飲片除外）。逐步理順不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價(jià)關(guān)系，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是降低藥品和醫(yī)用耗材費(fèi)用。公立醫(yī)院使用的所有藥品（不含中藥飲片）和醫(yī)用耗材均按省有關(guān)文件要求采購(gòu)。. 進(jìn)一步健全全民醫(yī)療保障體系健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，健全重、特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度，并做好與基本醫(yī)保制度的銜接。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。積極推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，方便群眾就醫(yī)。. 健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制完善基本藥物制度，理順?biāo)幤泛歪t(yī)療服務(wù)價(jià)格，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。積極配合國(guó)家、省完善短缺藥品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建立健全藥品預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保人民群眾用藥安全。（二）進(jìn)一步健全醫(yī)療服務(wù)體系統(tǒng)籌規(guī)劃不同區(qū)域、類型、層級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，明確功能定位，加強(qiáng)分工協(xié)作。鼓勵(lì)服務(wù)人口 萬(wàn)以下的縣（區(qū)）建設(shè)精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院，至少在一所符合條件的綜合性醫(yī)院或慢病機(jī)構(gòu)設(shè)立有床位的精神?？疲h（區(qū)）依托市級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)（醫(yī)院），掛靠建立市縣兩級(jí)精神衛(wèi)生中心，承擔(dān)精神障礙防治、精神衛(wèi)生管理等工作職能，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦精神專科醫(yī)院； 年底前，市至少有所醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等綜合醫(yī)院新標(biāo)準(zhǔn)，縣（區(qū)）有所醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。按照常住人口大于萬(wàn)、醫(yī)療需求增長(zhǎng)較快的縣可設(shè)置所三級(jí)醫(yī)院的原則，“十三五”期間將惠東縣人民醫(yī)院、博羅縣人民醫(yī)院規(guī)劃為三級(jí)綜合醫(yī)院。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。每個(gè)縣（區(qū)）重點(diǎn)辦好所綜合醫(yī)院，至少有一所達(dá)到二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，縣（區(qū)）級(jí)二級(jí)綜合醫(yī)院床位原則上控制在張以內(nèi)，床位使用率在以下的公立醫(yī)院不再進(jìn)行擴(kuò)建，年底前，命名為人民醫(yī)院的縣（區(qū)）綜合醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，年底前達(dá)到二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采取遷建、整合、轉(zhuǎn)型等多種途徑將部分達(dá)不到二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)、床位使用率低、綜合服務(wù)能力低的城市二級(jí)醫(yī)院改造為?？漆t(yī)院、老年護(hù)理和康復(fù)等機(jī)構(gòu)。基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：到年底前，實(shí)現(xiàn)政府在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在每個(gè)街道辦事處范圍或每萬(wàn)至萬(wàn)居民規(guī)劃設(shè)置所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。新增醫(yī)院向急需薄弱領(lǐng)域、前瞻性領(lǐng)域傾斜，優(yōu)先支持兒童、婦女、傳染病、康復(fù)、精神病、皮膚病、老年關(guān)懷、腫瘤和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置間市級(jí)傳染病醫(yī)院達(dá)到具備收治烈性傳染病的能力。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。鼓勵(lì)實(shí)行縣、鎮(zhèn)一體化管理，鼓勵(lì)建立分級(jí)診療結(jié)算利益共享機(jī)制。探索整合和利用現(xiàn)有資源，設(shè)置專門(mén)的醫(yī)學(xué)影像、病理學(xué)診斷、消毒供應(yīng)和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間大型醫(yī)用設(shè)備共享使用。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。啟動(dòng)實(shí)施惠州名醫(yī)院、名?？啤⒚t(yī)師建設(shè)工程，通過(guò)標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全市醫(yī)院的優(yōu)化升級(jí)和醫(yī)療技術(shù)水平的提升。建立個(gè)以上臨床醫(yī)療科研中心，建設(shè)個(gè)省內(nèi)一流的臨床重點(diǎn)專科，個(gè)高水平省級(jí)臨床重點(diǎn)?？坪椭攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？坪椭攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，每個(gè)縣（區(qū)）至少建成醫(yī)學(xué)龍頭學(xué)科項(xiàng)以上。到年?duì)幦∪杏腥舾伤C合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和專科醫(yī)療優(yōu)勢(shì)明顯的綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院躋身全省知名、省內(nèi)一流行列。．加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理堅(jiān)持以“提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全、改善服務(wù)”為核心，完善“衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理科”三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理體系。進(jìn)一步建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制中心、醫(yī)療質(zhì)量總監(jiān)、死亡病歷審查委員會(huì)的職能，建立醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警、管理制度。改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，實(shí)施整體護(hù)理模式，改善臨床基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量管理。完善醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多元化辦醫(yī)格局。到年，按照每千常住人口不低于張床位為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)院向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。鼓勵(lì)醫(yī)療資源富余地區(qū)轉(zhuǎn)制部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)高端醫(yī)療服務(wù)，加大民營(yíng)高端醫(yī)療品牌扶持力度，打造在省內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的民營(yíng)?？漆t(yī)療品牌。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。推進(jìn)管理體制改革，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)。實(shí)行核定任務(wù)與定額補(bǔ)助掛鉤、適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整等辦法，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）可不實(shí)行收支兩條線管理。. 提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)按照惠州市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的綜合試點(diǎn)總體部署，新建一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，服務(wù)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。到“十三五”期末，全市實(shí)施鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的村衛(wèi)生站要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)全市所有村衛(wèi)生站（一村一站）達(dá)到由政府提供房屋、基本設(shè)施齊全、人員配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范的要求，切實(shí)夯實(shí)我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)底，推進(jìn)全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。. 提高公共衛(wèi)生保障能力提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，不斷增強(qiáng)保障能力。加大投入，逐步解決有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源與日益增長(zhǎng)的社會(huì)健康需求之間的矛盾，城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的均衡化水平得到進(jìn)一步提高。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。由于招聘條件要求過(guò)高，例如：要求招聘對(duì)象必須具有專業(yè)技術(shù)資格，醫(yī)生要有本科學(xué)歷等，使得邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招不到醫(yī)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)生、護(hù)士不足的情況下只能自行招聘編外專業(yè)技術(shù)人員，造成基層衛(wèi)生院有空編同時(shí)又有較多編外人員的矛盾。工作措施：人才難引進(jìn)的主要原因是待遇低，通過(guò)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員待遇，確?；鶎幽芤M(jìn)人才、留住人才，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。對(duì)山區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員給予特殊崗位津貼，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到山區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村地區(qū)工作。（四）提高疾病防控水平加強(qiáng)傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，通過(guò)多種方式降低慢性病醫(yī)療費(fèi)用。全面啟動(dòng)“預(yù)防接種安全工程”，實(shí)施擴(kuò)大免疫規(guī)劃。通過(guò)設(shè)立心腦血管病控制、重大惡性腫瘤早期發(fā)現(xiàn)、糖尿病控制等專項(xiàng)，降低慢性病發(fā)病率。. 完善疾病預(yù)防控制體系進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)收治機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)院能力建設(shè)，明確各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)收治機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)院職責(zé)。積極開(kāi)展健康危害因素監(jiān)測(cè)，逐步建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)寄生蟲(chóng)病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病以及職業(yè)多發(fā)病的防控工作。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率保持。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要求獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室，依托市職業(yè)病防治院，加強(qiáng)突發(fā)化學(xué)中毒與核輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和能力建設(shè)，建立一支省級(jí)突發(fā)化學(xué)中毒與核輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建示范工程，市第一、第二婦幼保健院按照三級(jí)規(guī)劃建設(shè)和管理，所有縣級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)水平。加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科建設(shè)，配強(qiáng)婦幼保健技術(shù)人員，強(qiáng)化高危孕產(chǎn)婦、新生兒管理和服務(wù)。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣。整合市婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)中心，建設(shè)成為集婦幼健康、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)等功能于一體的婦幼公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。適度引導(dǎo)民營(yíng)婦科醫(yī)院的發(fā)展，夯實(shí)基層?jì)D幼保健服務(wù)力量。加強(qiáng)市、縣（區(qū)）婦幼保健機(jī)構(gòu)的等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）婦兒保門(mén)診的建設(shè)工作。加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。加大出生缺陷監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)婚前孕前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、預(yù)防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，地中海貧血防控項(xiàng)目等項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)和規(guī)范產(chǎn)前篩查和診斷，提高出生人口素質(zhì)。專欄 基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專欄服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)支出責(zé)任覆蓋水平基本公共衛(wèi)生服務(wù)居民健康檔案城鄉(xiāng)居民為轄區(qū)常住人口免費(fèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助規(guī)范化電子建檔率達(dá)到規(guī)范化電子建檔率達(dá)到健康教育城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享有健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)等地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民具備健康素養(yǎng)的人數(shù)達(dá)到總?cè)藬?shù)，健康素養(yǎng)綜合干預(yù)覆蓋達(dá)具備科學(xué)健康觀的人口比例達(dá)到 ，居民健康素養(yǎng)水平比國(guó)家要求高于個(gè)百分點(diǎn)。省財(cái)政和市縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋轄區(qū)縣（區(qū)）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋轄區(qū)縣（區(qū)）　計(jì)劃生育服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)咨詢育齡人群對(duì)所有育齡人群進(jìn)行免費(fèi)享有避孕藥具、孕前優(yōu)生健康檢查、生殖健康技術(shù)服務(wù)，提供生殖健康科普宣傳、教育、咨詢免費(fèi)避孕藥具支出由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；其他服務(wù)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到以上，其他服務(wù)本地目標(biāo)人群覆蓋率，流動(dòng)人口目標(biāo)人群覆蓋率流動(dòng)人口目標(biāo)人群覆蓋率避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)育齡人群免費(fèi)享有避孕和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療省財(cái)政和市縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)目標(biāo)人群覆蓋率目標(biāo)人群覆蓋率再生育技術(shù)服務(wù)符合條件的育齡夫婦免費(fèi)享有再生育相關(guān)的醫(yī)學(xué)檢查、輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)省財(cái)政和市縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)目標(biāo)人群覆蓋率目標(biāo)人群覆蓋率宣傳服務(wù)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)獲得衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)以及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、防病治病等科普