【正文】 鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。由于擁有長期的積累，目前美國、德國、日本等工業(yè)發(fā)達國家在數(shù)控機床、測控儀表、工業(yè)機器人制造等方面具有顯著優(yōu)勢。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。近年來國內各省市越來越重視先進裝備制造業(yè)發(fā)展，紛紛將培育和發(fā)展先進裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略重點，制定優(yōu)惠政策、搶抓發(fā)展先進裝備制造業(yè)的制高點。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。在廣東，珠江西岸已發(fā)展成為重要的裝備制造業(yè)生產基地，初步形成了產業(yè)特色鮮明、具有一定規(guī)模和技術水平的裝備制造產業(yè)體系，擁有中山風電裝備、江門軌道交通裝備、珠海航空裝備、順德精密智能制造等以先進裝備制造業(yè)為主導產業(yè)的省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。這使得惠州市發(fā)展先進裝備制造業(yè)必須面臨珠江西岸的競爭，與珠江西岸的進行差異發(fā)展成為必然的選擇。三、主要問題對標其他地區(qū)的資源稟賦和要素條件看，全市發(fā)展先進裝備制造業(yè)依然在產業(yè)體量、創(chuàng)新水平和人才結構等方面存在不少“短板”：一是產業(yè)整體水平有待提高，企業(yè)規(guī)模擴大和發(fā)展以引進技術、組裝生產為主，自主的技術創(chuàng)新、專利創(chuàng)造、產品設計和開發(fā)等方面的能力較弱，核心零部件、關鍵技術設備等基礎研發(fā)能力不強等；二是新興制造業(yè)比重較低，科技創(chuàng)新投入仍低于珠三角平均水平，原始創(chuàng)新能力不足，支撐先進制造業(yè)的公共科技服務功能不強，科研院所少、科研力量和高層次人才缺乏等；三是先進裝備制造環(huán)節(jié)較弱，對傳統(tǒng)制造業(yè)的帶動效應不明顯，石化、電子信息、新能源汽車、新興產業(yè)等仍處于要素投入驅動階段，存在“小而不大、大而不強”的問題。四、發(fā)展機遇（一）國家及省的整體布局為產業(yè)發(fā)展提供了政策機遇當前我國高度重視先進裝備制造業(yè)發(fā)展，2015年5月國務院印發(fā)《中國制造2025》，作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領。廣東省2015年7月印發(fā)《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（20152025 年）》，針對先進裝備制造的薄弱環(huán)節(jié)，提出形成智能制造的關鍵技術體系和核心部件系統(tǒng)創(chuàng)新能力，構建智能制造自主創(chuàng)新體系，發(fā)展智能裝備與系統(tǒng)等重點任務。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。我國互聯(lián)網、物聯(lián)網等新一代信息技術取得了長足發(fā)展，與西方發(fā)達國家的差距正在不斷縮小，在這此基礎上，加強對先進裝備制造業(yè)的整體布局，大力開展關鍵技術研發(fā)以及與相關產業(yè)的融合發(fā)展，由此推動全球產業(yè)競爭格局的重大裂變，加速國際產業(yè)分工格局的調整重塑，實現(xiàn)中國裝備制造業(yè)及制造業(yè)從低端向中高端的跨越，是實現(xiàn)我國產業(yè)結構調整升級的有利機會。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢擴駑彎。由于勞動力短缺與人口紅利流失，近年來全球先進裝備制造業(yè)市場需求加速增長，勞力密集的低端制造業(yè)正努力尋求轉型為技術密集的先進制造業(yè)，高度自動化的先進裝備需求水漲船高。在全球裝備制造業(yè)市場中，我國裝備制造業(yè)以其價格和品質優(yōu)勢獲得了一定的市場份額。而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國裝備制造企業(yè)“走出去”有了更加便利的條件，在裝備制造業(yè)領域，我國的高鐵、核電等正加速“走出去”的步伐，裝備制造業(yè)“出?！背尸F(xiàn)加速趨勢。——國內市場。另一方面，由于資源和環(huán)境約束不斷強化、勞動力等生產要素成本不斷上升，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展正面臨新挑戰(zhàn)，通過發(fā)展先進制造業(yè)調整產業(yè)結構、推進產業(yè)轉型升級已經刻不容緩。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。改革開放以來，珠三角地區(qū)作為國內制造業(yè)快速發(fā)展的排頭兵，迅速成為了全球制造業(yè)的重要基地。在惠州市，電子信息、石油化工兩大支柱產業(yè)優(yōu)勢明顯，汽車零部件、新能源等產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，先進裝備制造業(yè)發(fā)展擁有良好的工業(yè)基礎。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。因此，珠三角產業(yè)轉移的大趨勢和惠州優(yōu)越的產業(yè)承載能力，為發(fā)展先進裝備制造業(yè)提供了重大機遇。第二章總體思路和發(fā)展目標第一節(jié)指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實國家、省市有關全面加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，緊扣《中國制造2025》總綱領的發(fā)展方向，緊扣我省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要要求，按照市委、市政府的部署，以“互聯(lián)網+智能制造”為主攻方向，把發(fā)展先進裝備制造業(yè)作為加快全市產業(yè)轉型升級和轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手，按照政府引導、市場主導、創(chuàng)新驅動、差異發(fā)展、龍頭帶動等基本要求，將惠州打造成為全省重要的先進裝備制造業(yè)基地之一，將先進裝備制造業(yè)打造成惠州經濟發(fā)展的第三極。第二節(jié)基本原則——堅持高端引領、創(chuàng)新驅動發(fā)展原則。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。立足我市產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，制定差異化發(fā)展策略，與珠三角其它地市差異發(fā)展。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，強化企業(yè)在發(fā)展先進裝備制造業(yè)中的主體地位。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤帳結駁噴。加大緊缺型人才引進力度。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅訛。推動建設一批面向惠州特色制造業(yè)的先進裝備制造示范性“智能工廠”，向下游行業(yè)推廣應用；鼓勵電子制造裝備、電力制造裝備行業(yè)、塑料制造裝備行業(yè)、電線電纜制造裝備行業(yè)及汽車零部件等行業(yè)的制造企業(yè)采用本地生產的智能裝備和成套自動化生產線，支持企業(yè)積極參與推廣應用示范項目；對在區(qū)內實施的裝備制造前期推廣應用示范項目，給予重點支持。第三節(jié)總體思路著力推動供給側結構性改革，以“六區(qū)聯(lián)動”為平臺，立足于現(xiàn)有產業(yè)基礎，依托我市產業(yè)園區(qū)和國家級孵化器，引進和培育高端人才團隊，大力發(fā)展我市高端專用裝備、工業(yè)機器人、汽車零部件、3D 打印等先進制造業(yè)，加快突破制約先進裝備制造業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術、核心技術和系統(tǒng)集成技術，完善創(chuàng)新制度環(huán)境，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。做大先進裝備制造業(yè)規(guī)模，提高產業(yè)集聚度，力爭在“十三五”期間，形成1～2個具有國內先進水平、產業(yè)體系相對完善、產業(yè)鏈配套完備、企業(yè)國際競爭力強、產值規(guī)模超千億的先進裝備制造業(yè)產業(yè)集群，打造成為我市產業(yè)發(fā)展“第三極”。推進形成特色產品優(yōu)勢突出、核心技術自主研發(fā)能力較強、產業(yè)和產品結構優(yōu)化、專業(yè)化協(xié)作分工合理的先進裝備制造業(yè)產業(yè)集群，打造成為廣東省先進制造裝備業(yè)重要基地之一?！a業(yè)規(guī)模不斷壯大。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。形成一批具有區(qū)域影響力的企業(yè)集團和一批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、新”專業(yè)化生產企業(yè)，形成12個具有國內先進水平、產業(yè)體系相對完善、產業(yè)鏈配套完備、企業(yè)國際競爭力強、產值規(guī)模超百億的先進裝備制造業(yè)產業(yè)集群?！A配套能力顯著增強，先進裝備所需的關鍵配套系統(tǒng)與設備、關鍵零部件與基礎件制造能力顯著提高，其性能和質量達到先進水平，智能技術及核心裝置得到普遍推廣應用?！苿赢a業(yè)技術創(chuàng)新能力水平明顯提升，初步形成以企業(yè)為核心，產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系，形成一批具有知識產權的先進裝備產品和知名品牌?；葜菔邢冗M裝備制造業(yè)十三五發(fā)展目標表年份項目2016年2017年2018年2019年2020年總產值（億元）4005006508001000規(guī)模以上先進裝備企業(yè)數(shù)（家）160180200250300備注：十三五期間，全市先進裝備制造業(yè)產值年均增長20%以上。利用我市電子信息、石油煉化、汽車零部件、新能源、紡織服裝、建材等產業(yè)對生產設備改造升級的巨大市場需求，瞄準全球裝備制造龍頭企業(yè)、中國裝備制造上市企業(yè)和珠三角裝備制造領域的先進制造企業(yè)，構建優(yōu)質項目庫，通過走出去、請進來和點對點、以商引商等辦法，開展對優(yōu)質項目招商引資新攻勢，努力在引進大型優(yōu)質項目上有新突破?！喊l(fā)展策略。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。綜合運用政策、項目、孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構、公共服務平臺等多種手段，加快產業(yè)創(chuàng)新體系的完善，搭建承載新技術、新模式等創(chuàng)新載體；推進招商創(chuàng)新，綜合運用多種經濟和政策工具，環(huán)境建設和重點扶持相結合，實現(xiàn)產業(yè)招商新突破?！放铺嵘呗浴Ｒ允袌鰹閷?，重點引進和培育一批裝備制造領域的知名品牌企業(yè)，提升品牌聚集地的綜合影響力，充分發(fā)揮品牌對產業(yè)發(fā)展的提升帶動作用。二、發(fā)展路徑制定實施以“互聯(lián)網+制造”為方向的惠州市智能制造發(fā)展規(guī)劃和先進裝備制造業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，充分發(fā)揮我市電子、石化支柱產業(yè)優(yōu)勢，引導大型企業(yè)開展智能化改造，推動大型企業(yè)由應用智能裝備向生產智能裝備拓展，培育本地一批骨干先進裝備制造業(yè)企業(yè)，引領帶動先進裝備制造業(yè)發(fā)展。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌還館縉。重點發(fā)展中高端電子裝備產業(yè)、智能制造產業(yè)、新能源汽車制造業(yè)、精密機械裝備產業(yè)。第一節(jié)中高端電子裝備產業(yè)一、發(fā)展目標“十三五”期間，我市全力推動電子裝備產業(yè)向中高端發(fā)展，并延伸帶動上下游產業(yè)鏈發(fā)展，逐步形成電子裝備產業(yè)集群。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。充分利用惠城區(qū)和仲愷高新區(qū)電子信息產業(yè)基礎優(yōu)勢，引進一批研發(fā)生產基礎電子元器件及器材、微電子制造裝備及集成電路關鍵設備制造的龍頭企業(yè)和擁有自主知識產權的成長型企業(yè)，吸引國內外相關前沿技術和裝備研發(fā)團隊落戶我市。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。（三）新型元器件生產裝備：重點發(fā)展片式元器件、敏感元器件及傳感器、頻率控制與選擇元器件、混合集成電路、光電子器件、多層撓性板及高精度、高可靠性傳感器等。（四）電子專用設備儀器：重點發(fā)展新一代移動通信、數(shù)字電視、綠色環(huán)保等應用領域的電子專用設備儀器。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。到2018年，全市推動工業(yè)機器人應用2000臺（套）以上，工業(yè)機器人使用密度達到100臺/萬人，建成數(shù)字化智能制造生產線500條以上，累計建設智能制造示范車間50個以上，產值達到150億元以上。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。包括焊接自動化設備、全自動動力鋰電池設備、機械設備自動化控制、智能自動化控制等，培育和引進一批技術含量高、制造工藝先進且能耗低、效益高的先進裝備制造業(yè)企業(yè)落戶我市。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。大力推進中科院惠州先進制造產業(yè)技術研究中心、廣東工業(yè)大學（惠州）物聯(lián)網協(xié)同創(chuàng)新中心及“兩所兩裝置”重點實驗室等重點科研平臺建設和運行，引導各類創(chuàng)新資源向先進裝備制造企業(yè)集聚，提升企業(yè)核心技術和共性技術的協(xié)同創(chuàng)新能力。落實國家首臺（套）技術裝備投保制度，鼓勵開展薪金裝備融資租賃業(yè)務，對采購首臺（套）裝備產品用戶進行風險補償，努力開拓市場空間，提升我市裝備制造產業(yè)競爭力。三、發(fā)展領域（一）工業(yè)自動化：主要發(fā)展組裝及搬運系統(tǒng)、電子生產設備、SMT 技術和設備、機械制造與自動化、自動化控制設備、電氣系統(tǒng)、伺服電機、電子制造自動化設備、自動化儀器儀表、智能化儀表、凸輪分割器、FA 工廠自動化零件、電子制造服務等。（二）增材制造：主要發(fā)展 3D 工業(yè)設計、增材制造材料、增材制造裝備等技術和產品。（四）智能信息技術：主要發(fā)展與智能制造相關的工業(yè)軟件、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等技術和產品。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。（七）工業(yè)機器人及裝配與傳輸：主要發(fā)展工業(yè)機器人、機器人集成設備、搬運機器人、機械手、傳輸設備、搬運設備、自動化包裝設備、人機界面、倉儲設備、自動化打標設備等。（八）機器視覺：主要發(fā)展機器視覺核心部件、智能相機、工業(yè)鏡頭、圖像掃描鏡頭、LED 光源、紫外照明系統(tǒng)、紅外光源、自動化/機器人技術、機器識別系統(tǒng)等。（九）機器人零部件：重點發(fā)展 RV減速器、三環(huán)減速器、網絡化控制器、機器人腕關節(jié)、機器人手臂、機器視覺系統(tǒng)等。第三節(jié)汽車制造裝備產業(yè)一、發(fā)展目標“十三五”期間，全力推動汽車制造及零部件配套產業(yè)鏈發(fā)展，重點發(fā)展新能源汽車制造產業(yè)，培育12家擁有自主知識產權和自主品牌、專業(yè)特色明顯、輻射帶動力強的新能源汽車整車企業(yè)。此外，新型氫燃料電池汽車產業(yè)初顯雛形。二、發(fā)展方向推動落實《惠州市加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展的實施意見》，為加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展提供政策支持。加強與國內外知名品牌新能源汽車企業(yè)合作，引進和培育一批新能源乘用車、客車、專用車等整車制造和零部件企業(yè)，加快新能源汽車技術研發(fā)平臺建設和技術創(chuàng)新，重點推進億鼎、欣旺達等新能源汽車項目建設，推動比亞迪、德賽、億緯鋰能等新能源汽車配套企業(yè)擴大產能，壯大產業(yè)規(guī)模，打造全省重要的新能源汽車產業(yè)生產基地。以整車配套前裝和后裝市場為突破口，引進國內汽車零部件龍頭配套企業(yè)，使之成為帶動汽車零部件產業(yè)集群發(fā)展的龍頭；以形成新能源整車廠零部件配套產業(yè)鏈為目標，對汽車零部件企業(yè)進行有重點的招商；積極參與跨國集團的國際配套協(xié)作，成為珠三角新能源汽車產業(yè)集群的重要組成部分。逐步規(guī)劃發(fā)展氫燃料電池產業(yè)，力爭十三五期間氫燃料電池汽車產業(yè)初顯雛形。三、發(fā)展領域（一）汽車發(fā)動機：重點發(fā)展低能耗、低排放的高效、節(jié)能、環(huán)保型發(fā)動機產品。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。（六）新能源汽車整車：重點發(fā)展純電動、氫燃料電池等環(huán)保節(jié)能驅動方式的汽車整車。到2018年，培育建設中高端精密機械裝備企業(yè)達到20家以上，生產規(guī)模達到500臺（套），產值超過100億元；到2020年，中高端精密機械裝備企業(yè)達到50家以上，生產規(guī)模突破1000臺（套），產值達到200億元以上，努力將我市打造成為我省重要的精密機械裝備制造生產基地之一。二、發(fā)展方向重點發(fā)展高精、高速、智能、復合等關鍵結構件制造裝備及精密、機械鑄造及擦焊切割加工裝備，發(fā)展數(shù)控機床、自動化設備、鋼結構件、環(huán)保裝備、高速高精制造工藝與技術、成形制造、基礎制造裝備、精密與微納制造、再制造和仿生制造等，提高產品數(shù)控化率和集成化水平。推動中建鋼構二期、華贏石化倉儲構件、湘聯(lián)鑄造等大型鋼結構基礎件裝備制造企業(yè)的建設，依托海洋產業(yè)，引進一批船舶制造企業(yè)落戶發(fā)展，促進我市先進裝備制造業(yè)適度向重型化發(fā)展。三、發(fā)展領域（一）高速高精制造工藝與技術：主要發(fā)展工程化微米、亞微米加工工藝和封裝技術、微納制造技術、先進激光技術等。（二）關鍵結構件制造裝備：主要發(fā)展高精、高速、智能、復合、重型數(shù)控工作母機和特種加工機床、