【正文】 先爭優(yōu)等活動成效明顯，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，干部人事制度改革進(jìn)一步深化，新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大源頭治理和案件查處力度，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步建立，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。平安建設(shè)和信訪維穩(wěn)成效明顯，“五五普法”順利通過省級驗收，民主政治建設(shè)取得新進(jìn)展。在此，我代表中共酒泉市第二屆委員會，向全市廣大黨員和干部群眾，向離退休老同志，向中央省屬駐酒各單位、部隊、武警官兵和公安干警，向所有為酒泉改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！五年發(fā)展的實踐，深刻啟示我們：必須把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)。實踐證明，只有科學(xué)發(fā)展，才能解決前進(jìn)中的矛盾和問題。始終從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊密結(jié)合酒泉實際，鍥而不舍地推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，堅定不移地加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新，從而為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。必須把改善民生作為頭等大事。實踐證明，只有始終把群眾利益放在第一位，才能得到廣大群眾的真心擁護(hù)和支持。堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為加快發(fā)展的關(guān)鍵來抓，注重源頭預(yù)防，統(tǒng)籌兼顧各方利益，保證了全市社會大局的安全穩(wěn)定。必須把真抓實干作為重要手段。實踐證明，只有真抓實干、撲下身子做工作，才能把上級的各項決策部署落到實處。全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，為穩(wěn)步推進(jìn)各項事業(yè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨諸多的困難和問題。對于這些問題，我們要在今后的工作中必須高度重視，采取切實有效措施，努力加以克服和解決。全球經(jīng)濟(jì)一體化向縱深發(fā)展，有利于我市廣泛參與多領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作；國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持甘肅發(fā)展的政策規(guī)定以及東中部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，有利于我市進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；省委實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持酒泉加快建設(shè)新能源基地，近年來我市建成的重點項目陸續(xù)產(chǎn)生效益，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我們必須搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，以更寬的視野謀劃未來，更高的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，更新的理念指導(dǎo)實踐，更實的作風(fēng)干好工作，才能有效推進(jìn)富裕文明和諧幸福酒泉建設(shè)。今后五年，全市工作的奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)“五翻番”、“五提升”。“五提升”：一是城鄉(xiāng)居民收入明顯提升。政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進(jìn)一步提高，全國文明城市創(chuàng)建取得階段性成果；三是社會管理水平明顯提升。社會事業(yè)更加繁榮，勞動就業(yè)更加充分，保障體系更加健全，城市管理更加精細(xì)規(guī)范；五是人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。三、今后五年工作的重點任務(wù)與保障措施（一）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力建設(shè)富裕酒泉轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)富裕酒泉的必然選擇。做精第一產(chǎn)業(yè)，建成全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。把節(jié)水與高效特色結(jié)合起來，推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，大力發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善和落實好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。把園區(qū)、基地與超市、市民連接起來，減少中間環(huán)節(jié)，市場和市民需要什么，農(nóng)民就種什么；農(nóng)民需要什么，基層干部和協(xié)會就協(xié)調(diào)服務(wù)什么，既保證市場供應(yīng)、平抑物價，又保護(hù)農(nóng)民利益、增加收入。到2015年，全市農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到20萬人，特色高效產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到230萬畝，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率達(dá)到65%以上。堅定不移地實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)；又要進(jìn)一步改造提升和加快發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)前發(fā)展培植財源。舉全市之力，把瓜州縣、玉門市建成全國一流的新能源示范基地，把敦煌市建成全國百萬千瓦級光電示范基地，其它縣市區(qū)也要充分利用風(fēng)光資源，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。實施敦煌至格爾木750超高壓輸變電等一批骨干電網(wǎng)工程，提高輸電保障能力。以“百年油田”建設(shè)為契機(jī)，大力支持玉門油田爭取煉化擴(kuò)容、商業(yè)石油儲備庫和煤制油等重大項目，推進(jìn)石化下游產(chǎn)品深度開發(fā)。加快特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展，重點抓好三個市管園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，爭取把酒泉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。以開展國家級服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機(jī)，培育壯大第三產(chǎn)業(yè)，提高對經(jīng)濟(jì)增長和社會就業(yè)的貢獻(xiàn)率。啟動實施通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全力支持過境的國家原油、成品油、天然氣管道、電力輸送和公路鐵路等通道建設(shè)，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。健全完善商貿(mào)流通市場體系和與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的金融體系，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，發(fā)展信息傳輸及增值服務(wù)，打造“數(shù)字酒泉”。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，支持蘭新客運(yùn)專線、敦格鐵路、瓜星高速等重大項目建設(shè)，積極爭取資金，盡快啟動敦煌機(jī)場二期改造項目。堅持新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造并舉，抓緊實施新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和北大河生態(tài)治理項目，積極推進(jìn)老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，加快水、電、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好天然氣入戶和熱電聯(lián)供項目，著力解決蔬菜市場少、停車場少和交通擁堵等問題，提高市民生活質(zhì)量。以“四宜”為目標(biāo)，努力把敦煌市和肅州區(qū)建成生態(tài)、文明、和諧、美麗的國際明星城市，其它縣市發(fā)揮各自優(yōu)勢，著力打造戈壁明珠城市。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理、保障體系和公共服務(wù)“六個一體化”的思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅持合理布局，合并小型村、建設(shè)中心村，發(fā)展一批輻射帶動能力強(qiáng)的中心鎮(zhèn)。采取有效措