【正文】 顯著。科教興市戰(zhàn)略得到實施，科技推廣應用水平不斷提高，各類教育全面發(fā)展，***師專的成立，結束了***沒有高等院校的歷史。民主法制建設健康發(fā)展。各級政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用得到較好發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展，各民族更加團結。“嚴打”整治斗爭成效明顯?！h的建設全面加強。各級領導班子和干部隊伍建設有了嶄新的變化，黨的基層組織建設進一步加強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。同志們，55年來***經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成就，飽含著黨中央、國務院和省委、省政府對***的深切關懷和大力支持，凝聚著***歷屆各級領導班子的智慧，傾注著廣大干部群眾的心血。二是必須堅持牢牢把握加快發(fā)展這個第一要務，始終扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。四是必須堅持改革開放，大力推進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，以改革促發(fā)展，以開放促開發(fā)。六是必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強和改進黨的建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政能力。 二、當前和今后一個時期的工作思路和奮斗目標***撤地設市，標志著***向現(xiàn)代化目標邁進了一步，同時也對全市改革發(fā)展提出了新的更高的要求。必須看到，當前全市經(jīng)濟實力不強，生產(chǎn)力水平落后，社會發(fā)育程度不高，農(nóng)村貧困面大，仍然是***的基本市情，實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的任務還非常艱巨。二是結構性矛盾仍很突出，經(jīng)濟結構單一。三是基礎設施建設還比較滯后，公路交通的“瓶頸”制約仍很突出，城鎮(zhèn)化水平低，電力供求矛盾突出，大型水利灌溉工程較少，經(jīng)濟發(fā)展缺乏強有力的后勁。五是地方財政困難，收支比例懸殊，自給能力比較弱，保吃飯、保運轉、保建設的矛盾十分突出。入世效應的不斷顯現(xiàn)，為我們利用兩種資源、兩個市場開辟了更大的空間；全國范圍內(nèi)生產(chǎn)要素流動和重組，東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移，為我們擴大招商引資、加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級拓寬了新的渠道；隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，國家對西部貧困地區(qū)的投入力度將進一步加大，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件；***目前良好的發(fā)展勢頭和廣大干部群眾奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，為我們加快發(fā)展打下了堅實的基礎；撤地設市作為***發(fā)展史上一個新的里程碑，必將為***今后的發(fā)展提供新的機遇，開辟更為廣闊的空間。奮斗目標是：經(jīng)濟增長保持較高水平?；A設施和生態(tài)環(huán)境建設有新的進展。經(jīng)濟結構進一步得到調(diào)整和優(yōu)化。改革開放取得新的突破。社會保障體系逐步完善，就業(yè)壓力有效緩解。精神文明建設和民主法制建設不斷加強。新的目標和任務，賦予各級黨組織以重大責任，必須適應撤地設市帶來的經(jīng)濟體制、領導體制和管理體制的新變化，把科學發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，審時度勢，超前規(guī)劃，強化措施，狠抓落實，確保市委提出的目標任務圓滿實現(xiàn)。（一）始終把工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，進一步加快工業(yè)化進程。按照把工業(yè)做大做強的要求，不斷發(fā)展壯大有色金屬、黑色金屬、水電能源、新型建材、醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工“六大主導產(chǎn)業(yè)”。加速現(xiàn)代信息技術在工業(yè)企業(yè)的推廣和應用，廣泛吸收國內(nèi)外的先進技術和工藝，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)新產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。下決心抓好企業(yè)改革。什么辦法能把企業(yè)搞活，搞出效益，就用什么辦法。（二）強化特色產(chǎn)業(yè)主體地位，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。堅持科學合理布局，抓好新品種、新技術的引進推廣，積極培養(yǎng)和引進農(nóng)業(yè)科技人才，擴大基地規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平。以產(chǎn)業(yè)基地為基礎，大力培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設，大力發(fā)展經(jīng)濟合作組織，進一步健全完善科技推廣、信息咨詢、產(chǎn)品推銷等服務機構，初步建立起產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，實現(xiàn)多渠道、多層次、多環(huán)節(jié)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)按照“內(nèi)抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)、外抓勞務移民”的工作思路，加大貧困縣鄉(xiāng)的扶持力度，堅持整鄉(xiāng)整村推進。進一步加大勞務輸出和移民工作的力度，走好異地脫貧致富的路子，如期實現(xiàn)全市整體基本解決溫飽的目標。全面推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包責任制和統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，推進糧食流通體制改革，鞏固和深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔。以構建“六縱六橫”公路骨架為重點，進一步加快公路建設，力爭啟動實施212線***段升等改造工程，積極做好天水至武都高速公路和***至九寨溝高等級旅游公路的前期準備工作，加快縣通鄉(xiāng)四級公路改造，堅持大搞鄉(xiāng)村公路建設，逐步形成市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村，外接出口、內(nèi)暢全市的公路網(wǎng)絡。積極論證***支線機場建設項目。加強能源建設，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，努力實現(xiàn)村村通電的目標；大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽能等新型清潔能源；以“兩江一水”梯級電站開發(fā)為依托，加快苗家壩、麒麟寺等一批大中型水電站項目的立項建設，積極鼓勵社會投資開發(fā)小水電，逐步把我市建成甘肅南部最大的水力能源基地。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強生態(tài)環(huán)境保護和建設。積極實施退耕還林還草工程和天然林保護工程，加快實施長防、長治工程和生態(tài)縣項目建設，繼續(xù)抓好6條“綠色長廊”建設，加快山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，擴大地埂經(jīng)濟建設規(guī)模，促進人與自然的和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。***撤地設市，決定了城鎮(zhèn)化建設必須要有一個大的發(fā)展。其他各縣要明確城市功能劃分和產(chǎn)業(yè)定位，進一步加大舊城改造和新區(qū)開發(fā)力度，不斷擴大縣城規(guī)模，提高綜合功能，增強對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用。按照政府引導、社會參與、市場運作的要求，整合城市各種資源，不斷拓寬投融資渠道。充分發(fā)揮***獨具特色的旅游資源優(yōu)勢，把生態(tài)旅游業(yè)逐步培育成全市的支柱產(chǎn)業(yè)，擴大對外宣傳，進一步抓好宕昌－武都－九寨溝、天水－成縣－九寨溝等五條旅游熱線建設，加強景區(qū)基礎設施建設，大辦“農(nóng)家樂”旅游點，提高