【正文】 深層次的問題沒有得到根本解決，與先進(jìn)單位相比，還有一定的差距。⒊黨建工作按照黨的十六屆四中全會的要求，還有許多不適應(yīng)的地方：如有的黨支部思想政治工作缺乏針對性和主動性；有的黨員、干部黨性、黨紀(jì)、政紀(jì)、法制觀念淡薄，作用發(fā)揮不好，甚至有的走上了違法犯罪的道路。我們必須正確面對這些問題和不足，以強烈的使命感和責(zé)任心，采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。觀念決定思路，思路決定出路。實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，必須以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)改革、創(chuàng)新向縱深發(fā)展。企業(yè)黨組織的各項工作，只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、安全工作去開展，用改革的精神來研究和解決黨建工作中遇到的新情況、新問題，服從服務(wù)于發(fā)展的第一要務(wù)，推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新，企業(yè)黨組織才能永葆生機與活力。領(lǐng)導(dǎo)班子是三個文明建設(shè)的核心，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍，是搞好企業(yè)的關(guān)鍵。⒋只有堅持以人為本，調(diào)動一切積極因素，改革發(fā)展才會有動力。只有充分做好人的工作，堅持以教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人為目標(biāo)，充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，企業(yè)才能實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？康氖屈h的路線、方針、政策的指引，靠的是上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是我礦歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力，靠的是全礦離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全礦職工家屬的關(guān)心和支持，靠的是全體共產(chǎn)黨員和廣大職工的團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏。我們一定要認(rèn)清形勢任務(wù)，珍惜發(fā)展機遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)。指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會和公司黨代會精神，緊緊圍繞礦安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，切實加強黨建和思想政治工作，為創(chuàng)建全煤企業(yè)文化示范礦提供思想保障、精神動力和智力支持。工作目標(biāo)：建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的一流領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一支經(jīng)得起困難和風(fēng)險考驗，在改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的一流黨員隊伍；建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、技能精湛的一流職工隊伍；建立一套靠制度管人、按程序辦事的管理機制；探索一條思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)的新途徑。今后四年，我們要抓好七項重點工作：㈠加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重發(fā)揮整體功能圍繞建設(shè)“四好”班子，發(fā)揮班子整體功能，要重點做好三個方面的工作：⒈創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。在堅持和完善黨委中心組每周學(xué)習(xí)的同時，擴(kuò)大到中層主要領(lǐng)導(dǎo)干部，形成中心組大組，并做到每月學(xué)習(xí)一次，每季交流一次，以此推動基層和機關(guān)干部的學(xué)習(xí)。⒉加強民主建設(shè)。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，廣泛開展調(diào)查研究，依靠職工群眾，規(guī)范決策內(nèi)容、完善決策程序，逐步形成靠制度管人、按程序辦事的管理機制，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化。⒊樹立求真務(wù)實的作風(fēng)。按照集團(tuán)公司《關(guān)于加強和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》要求，深入基層、深入群眾，多為職工辦實事、辦好事。㈡認(rèn)真落實科學(xué)人才觀，大力實施人才強企戰(zhàn)略堅持黨管干部、黨管人才的原則，牢固樹立人才是第一資源的理念，切實抓好人才隊伍建設(shè)。堅持正確用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)，完善干部交流制和黨政干部交叉任職制，推行干部任期制、票決制和辭職制。進(jìn)一步完善干部績效考核，把干部的培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)督有機的結(jié)合起來，充分調(diào)動一切積極因素，解決干部能上能下的問題。要善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才，努力造就符合礦長期發(fā)展的區(qū)隊管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、政工人才和中高級技能人才隊伍。分專業(yè)、分系統(tǒng)的建立人才庫，為礦的長期發(fā)展儲備合格的后備人才。兩級黨組織要大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)氣，努力營造人人是形象，個個是人才的良好氛圍。㈢加強安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)能力兩級黨組織要認(rèn)真履行安全教育職責(zé)，把黨的“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實處，堅持以安全的理念引導(dǎo)人、以安全的行為規(guī)范人、以安全的環(huán)境保護(hù)人，以人本的管理激勵人，打造特色鮮明的安全文化，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。兩級黨組織要認(rèn)真抓好安全理念的宣灌工作。⒉開展安全技能培訓(xùn)，提高“我會安全”的能力。⒊實施精細(xì)化管理，提高安全管理水平。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化礦井、標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)隊、標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建活動。要積極開展掃障教育，排除思想阻力，調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性和主動性，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到現(xiàn)場、人頭和生產(chǎn)的全過程，促進(jìn)管理責(zé)任定量化、管理制度剛性化、工作考核績效化、人的行為規(guī)范化。建立和完善教育有用、制度有效、監(jiān)督有力的長效機制，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個主要環(huán)節(jié)，完善配套管理制度，靠制度預(yù)防和懲治腐敗。要堅持不懈地加強對黨員干部的廉政教育，把廉政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理的全過程，組織黨員干部學(xué)習(xí)兩個《條例》、《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定》、中煤公司“十條禁令”，以警示教育、案例教育、廉政承諾等多種活動形式，引導(dǎo)黨員干部算好“四筆賬”，落實“六個一定不能”，增強黨員干部拒腐防變能力。強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，預(yù)防職務(wù)犯罪。加大效能監(jiān)察力度，重點對群眾反映強烈的熱點問題和黨員干部隊伍中存在的不正之風(fēng)，認(rèn)真查處，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)人員。㈤發(fā)揮職工民主管理作用，提升職工參政議政能力在企業(yè)改革發(fā)展中，要落實“全心全意依靠職工辦企業(yè)”的方針，維護(hù)職工的政治民主權(quán)利，以“素質(zhì)工程”建設(shè)為載體，不斷提高職工的綜合素質(zhì)和參政議政能力，把職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動好、維護(hù)好、發(fā)揮好。要增強領(lǐng)導(dǎo)干部民主管理意識，支持職工依法行使自己的權(quán)利；在重大問題決策時要體現(xiàn)“三民”原則，在決策前體現(xiàn)民意，在決策中體現(xiàn)民權(quán)，在決策后體現(xiàn)民助。⒉深化礦務(wù)、隊務(wù)公開。在礦務(wù)公開的基礎(chǔ)上不斷完善黨務(wù)公開，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切黨群干群關(guān)系。提高職工隊伍的素質(zhì)，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。加強班組建設(shè)，尤其是要加強班組長建設(shè)，實行班組長準(zhǔn)入制、公開選拔制、聘任制，鼓勵大中專畢業(yè)生、技校生擔(dān)任班組長。要充分發(fā)揮黨校、政校、培訓(xùn)中心的作用，全面提高職工隊伍綜合素質(zhì)。思想決定行為，思想是行為的先導(dǎo)。堅持以人為本，積極開展職工的理想信念教育、形勢任務(wù)教育和職業(yè)道德教育，弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗精神，開展修舊利廢、節(jié)支降耗活動。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、多媒體等多種渠道，堅持“三貼近”的原則，增強宣傳工作的實效性、針對性。⒉扎實推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。建立健全精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，積極開展六好區(qū)隊、五好班組、文明家庭等創(chuàng)建活動和內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾文化活動，使文明新風(fēng)尚進(jìn)班組、到社區(qū)、入家庭。兩級黨組織要圍繞建設(shè)和諧礦區(qū)、平安姚橋的目標(biāo)，積極做好各項工作。完善信訪工作機制，通過礦長、書記信箱、民主接待日、民事調(diào)解等多種形式，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，變職工上訪為領(lǐng)導(dǎo)下訪，盡量杜絕越級上訪。逐年提高職工收入，改善職工生活條件，爭取用三到五年的時間基本解決無房戶。加大綠化面積，美化礦區(qū)環(huán)境。加強對離退休職工管理工作，關(guān)心他們的健康和生活，使他們老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。切實做好計劃生育等工作。按照“覺悟高于群眾、技能高于群眾、業(yè)績高于群眾”的要求，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，堅持先進(jìn)性教育與黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒工程等“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動結(jié)合起來，與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，使黨員做到在平時能看出來、困難時能站出來、關(guān)鍵時能沖上來。推行黨代會常任制。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨內(nèi)活動制度化、規(guī)范化。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。⒊建設(shè)復(fù)合型政工隊伍。政工干部要加強自身的理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，牢固樹立改革發(fā)展意識、服務(wù)意識，提高自身的綜合素質(zhì)和能力。兩級黨組織要定期聽取工、團(tuán)組織工作匯報，及時研究解決他們在工作中遇到的問題，領(lǐng)導(dǎo)和支持工、團(tuán)組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系廣大職工的橋梁和紐帶作用。兩級工會組織要圍繞企業(yè)的中心工作，大力開展勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)比武、合理化建議征集等活動，建立職工民主懇談會制度，激發(fā)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。兩級共青團(tuán)組織要積極帶領(lǐng)全礦團(tuán)員青年投入到安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場，認(rèn)真開展好“陽光工程”、“青年文明號”、“雙推”等工作，充分發(fā)揮生力軍和主力軍作用。一、五年來的工作回顧五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞鎮(zhèn)二次黨代會確定的“堅持五大工作重點，全力構(gòu)建和諧陽城”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓各項工作落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績喜人，“十一五”期間確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3945元，比2005年2525元增加1420元，%，%。2006年至2010年的五年間，全鎮(zhèn)已形成糧食、蘋果、紅棗、花椒、畜牧養(yǎng)殖業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展的新格局。一、八年來的工作回顧和基本經(jīng)驗過去的八年，是我礦改革發(fā)展極不平凡的八年。從1996年到2004年底，原煤產(chǎn)量由xxx萬噸增長到XXX萬噸，銷售收入由XXX億元增長到XXX億元，上交利潤由XXX萬元增長到3XX億元，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)公司驗收均達(dá)行業(yè)級。礦井先后榮獲全國“五一”勞動獎狀、全國文明煤礦、中煤系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、全煤系統(tǒng)先進(jìn)基層工會、上海市“廠務(wù)公開民主管理工作”先進(jìn)單位等榮譽稱號。黨委中心組本著“學(xué)習(xí)一個專題，調(diào)研一個課題，解決一個問題，推動一項工作”的原則，把理論學(xué)習(xí)與黨委工作全局緊密聯(lián)系在一起，通過大組學(xué)習(xí)帶動中層干部的學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展。不斷加強干部隊伍的培訓(xùn)，參加公司黨支部書記培訓(xùn)班61人次、中青年干部和工商管理培訓(xùn)班158人次，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員共105人次接受公司黨校和上級主管部門的培訓(xùn)。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核調(diào)整工作，把靠得住、能干事、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，在干部的公推、公選等方面進(jìn)行了有益探索。八年來，共選拔、交流干部385人次，領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)得到有效改善，干部隊伍的綜合素質(zhì)明顯提高。全面、準(zhǔn)確把握企業(yè)不同時期的形勢，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，做到在政治上把關(guān)，方向上定位，輿論上引導(dǎo)，落實上推動。礦黨委多次被評為集團(tuán)公司和中煤公司先進(jìn)黨委，XXX黨支部被中煤公司和國資委授予“先進(jìn)基層黨支部”榮譽稱號。緊扣企業(yè)中心任務(wù)，深入開展思想政治工作。特別是圍繞安全生產(chǎn)中心，注重加強思想教育，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的安全宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機制；改進(jìn)宣傳方法，形成了安全教育活動一個季度一個主題、一個月一個重點、常年不斷線的日常教育機制；全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，建立了地面“一點六線”安全視覺識別系統(tǒng)和井下“兩線兩片”安全警示系統(tǒng)，“安全教育十六法”得到普及與創(chuàng)新；開展黨員安全聯(lián)保、職工代表巡視安全、班前安全宣誓、青崗“零點行動”、家屬協(xié)管安全等活動，形成了群防群治的組織保證體系；強化職工培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班428期，達(dá)15800多人次，職工的安全素質(zhì)有了明顯提高。2004年，礦政研會報送的《精神文明百千萬工程》和《思想政治工作目標(biāo)管理創(chuàng)新工程》在公司思想政治工作創(chuàng)新競賽中獲優(yōu)秀獎，《職工素質(zhì)工程建設(shè)及評估體系》已被全國煤炭政研會批準(zhǔn)立項。中共***第十六次代表大會，是我們在走完“十一五”征程，闊步邁入“十二五”和面臨新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展的重要時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。一、過去五年的主要工作回顧五年來，鄉(xiāng)黨委在在黨的十七大精神指引下，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)一心，攻堅克難，奮力奪取了抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利，譜寫了震后經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、家園重建的華麗篇章。(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)中有升，綜合實力不斷增強五年來，全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。(二)資源開發(fā)縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展譜寫華章我鄉(xiāng)幅員廣闊，土地、森林資源豐富，素有“***縣小平原”之稱。鄉(xiāng)