【正文】 度決定著發(fā)展的高度，思想務(wù)實(shí)的強(qiáng)度決定著發(fā)展的強(qiáng)度。過去的五年，我們以解放思想的高度創(chuàng)造了超常規(guī)發(fā)展的高度，一手抓發(fā)展，一手抓改革，始終用加速縣域崛起統(tǒng)攝著發(fā)展的路徑；以實(shí)事求是的強(qiáng)度鑄就了跨越式發(fā)展的強(qiáng)度，內(nèi)挖潛力，外借助力，始終用突出貧困重圍引領(lǐng)著前進(jìn)的步伐。我們必須堅(jiān)持用辯證思維統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展理念，以突破常規(guī)的追求、突破自我的氣魄、突破框架的韌性，持續(xù)刷新發(fā)展軌跡。機(jī)遇啟動(dòng)發(fā)展。鑒于我縣正處于提速跨越、強(qiáng)力崛起的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇決定前途命運(yùn)。機(jī)遇不眷顧等待者，只青睞拼搶者；機(jī)遇不相信守舊者，只信賴開創(chuàng)者。 三是堅(jiān)持項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終構(gòu)建綱舉目張的強(qiáng)大格局。項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略不僅支撐我縣在突出貧困重圍中改寫了歷史，也必將推動(dòng)我縣在全面振興中開創(chuàng)未來。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，持續(xù)躍升的項(xiàng)目代表著持續(xù)跨越的發(fā)展。 四是堅(jiān)持用安定團(tuán)結(jié)統(tǒng)攝環(huán)境建設(shè)，始終營(yíng)造和諧圓融的生動(dòng)氛圍。良好的環(huán)境能夠形成向上發(fā)展的引力、激發(fā)向前發(fā)展的動(dòng)力、凝聚跨越發(fā)展的合力。這五年，勵(lì)精圖治、政事通達(dá)，為我縣內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)添寫了生動(dòng)注腳；風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)，為我縣外樹形象添加了鮮明標(biāo)識(shí)；生機(jī)盎然、激情迸涌，為我縣開掘發(fā)展源泉添注了強(qiáng)勁活力。我們必須倍加珍惜來之不易的發(fā)展環(huán)境，必須倍加珍視來之不易的發(fā)展局面，必須倍加珍重來之不易的發(fā)展形象，努力成就崛起與振興的新輝煌。作風(fēng)成就發(fā)展，作風(fēng)展示形象，作風(fēng)凝聚力量。每一代人、每一個(gè)時(shí)期都有必須承擔(dān)的歷史使命，不辱使命不僅要成為我們的莊嚴(yán)承諾，更要成為我們的不懈追求。 過去的五年，我們?nèi)鎽?zhàn)勝了國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，努力克服了百年不遇特大自然災(zāi)害的影響，深度破解了改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾，是我縣綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、群眾得到實(shí)惠最多的五年。在此，我代表中共XX縣區(qū)委，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向社會(huì)各界所有關(guān)心、支持、幫助、參與XX縣區(qū)發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝。主要是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，運(yùn)行的質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升，體制機(jī)制創(chuàng)新力度還要繼續(xù)加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐仍須加快，要素供給和資源環(huán)境壓力亟須有效緩解，節(jié)能減排力度需要進(jìn)一步加大，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)十分繁重，群眾收入水平需要進(jìn)一步提高，社會(huì)還存在某些不穩(wěn)定因素，黨的建設(shè)還存在著薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 二、奮戰(zhàn)“十二五”，全面奪取加速縣域崛起、推動(dòng)全面振興的戰(zhàn)略決勝 我們已經(jīng)步入了加速縣域崛起、推動(dòng)全面振興的新的歷史階段。“十二五”，是我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是深入實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代的消極影響與消解作用將會(huì)不斷凸現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，我們面臨著諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。運(yùn)用辯證法觀點(diǎn)和矛盾轉(zhuǎn)化理論進(jìn)行分析，在總體經(jīng)濟(jì)下行壓力趨重的環(huán)境下，打破普遍發(fā)展的局限，擺脫趨同經(jīng)濟(jì)的桎梏，走出差別發(fā)展的道路，成就個(gè)性經(jīng)濟(jì)的框架，不僅是勢(shì)在必為的選擇，也是大有作為的方向。這一方面使我縣搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)和強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)；另一方面為我縣打破封閉狀態(tài)、跳出朝陽謀求崛起，堅(jiān)持以我為主、躋身發(fā)展主流提供了強(qiáng)力支撐和諸多機(jī)遇?？h委認(rèn)為，在新的歷史起點(diǎn)上加速縣域崛起、實(shí)現(xiàn)全面振興，得天時(shí)而占地利，享政通而悅?cè)撕?。?shí)現(xiàn)全面振興，是“十二五”期間我縣謀求科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展必須高高揚(yáng)起的旗臶，是全縣各族人民必須為之不懈努力、團(tuán)結(jié)奮斗的旗臶。以此，全面打造持續(xù)跨越的實(shí)力朝陽、民生殷實(shí)的幸福朝陽、文明協(xié)調(diào)的和諧朝陽、激情迸涌的活力朝陽，使我縣以東北地區(qū)重要的交通樞紐、遼冀蒙交匯區(qū)域最具發(fā)展活力的新XX縣區(qū)、我國(guó)重要的冶金和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的嶄新形象，矗立于遼西大地，崛起于新的階段。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地推進(jìn)三化聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，一以貫之地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和項(xiàng)目立縣兩大戰(zhàn)略，完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，推進(jìn)黨建創(chuàng)新機(jī)制，引領(lǐng)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)在加速崛起、全面振興的偉大實(shí)踐中闊步前行、提速跨越。 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，既是宏觀經(jīng)濟(jì)在深刻變化、加速調(diào)整中保持健康發(fā)展活力、煥發(fā)可持續(xù)發(fā)展生機(jī)的必然趨勢(shì)，也是我縣在加速縣域崛起、實(shí)現(xiàn)全面振興進(jìn)程中調(diào)快速度、調(diào)高質(zhì)量、調(diào)優(yōu)效益的必然選擇。這就要求我縣在“十二五”期間必須將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫徹始終，切實(shí)提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，將崛起的脊梁鑄強(qiáng)、將振興的骨架鑄壯?！笆濉逼陂g，乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我縣要以三種機(jī)制成就經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，支撐崛起與振興全速推進(jìn)。項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制是我縣統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的總綱，已經(jīng)釋放了強(qiáng)大的綱舉目張效應(yīng)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心不動(dòng)搖，全面將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式納入到考評(píng)體系之中，形成以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的目標(biāo)指向和價(jià)值取向，以機(jī)制內(nèi)涵的深度創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑的迅速轉(zhuǎn)變。必須構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。必須堅(jiān)持用以人為本、執(zhí)政為民的思想統(tǒng)攝社會(huì)穩(wěn)定工作，全面構(gòu)建以惠民生、聚民心、集民力為牽動(dòng)的維穩(wěn)新機(jī)制。切實(shí)把依靠群眾貫穿始終，通過問需于民化不穩(wěn)定因素于未萌之際，通過問政于民破不和諧事態(tài)于掌握之中。必須推進(jìn)黨建創(chuàng)新機(jī)制。必須時(shí)刻緊繃黨建之弦須臾不可放松，密切黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作聯(lián)結(jié)度，提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的牽動(dòng)力，推動(dòng)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同步跨越；必須緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展須臾不可偏移，持續(xù)打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)培養(yǎng)引領(lǐng)發(fā)展的中流砥柱，推動(dòng)縣域崛起與振興的宏大力量加速凝聚；必須始終秉承改革創(chuàng)新精神須臾不可懈怠，與時(shí)俱進(jìn)地賦予黨建工作以全新的時(shí)代內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新載體，注重突出特色，聚力打造品牌，推動(dòng)XX縣區(qū)黨建工作創(chuàng)新的局面全面發(fā)展。堅(jiān)持把推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)整體提質(zhì)和全面提速臵于強(qiáng)縣的重要地位，積極探索和實(shí)施“興園區(qū)、壯集群，鑄鏈條、強(qiáng)支柱，抓招商、