【正文】 快創(chuàng)新型黃陂建設，獲得市級以上科技成果35項、國家專利600多項。開展豐富多彩的文化活動，舉辦大中型文藝演出200余場。推進全區(qū)創(chuàng)業(yè)，新增個體工商戶3000戶、私營企業(yè)521戶。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢黃陂具備得天獨厚的競爭優(yōu)勢：一是具有優(yōu)越的交通區(qū)位。這樣優(yōu)越的交通和區(qū)位，不僅在武漢市獨一無二，即使在全國省會城市中也很少見；二是具有廣闊的置業(yè)空間。這些生態(tài)體系，共同構成了黃陂最具競爭優(yōu)勢、最具持續(xù)發(fā)展能力的亮點；四是具有深厚的人文底蘊。一是殷商盤龍文化。二是唐木蘭文化。三是北宋理學文化。黃陂還是一塊紅色的土地，富含光榮的革命文化，這里是黃麻起義總指揮潘忠汝、吳光浩的家鄉(xiāng)，也是中國工農(nóng)革命第七軍的誕生地。（2） 黃陂區(qū)金融發(fā)展情況黃陂區(qū)為繼續(xù)完善和優(yōu)化的金融生態(tài)環(huán)境，促進金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從而更好的為黃陂區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，黃陂區(qū)結合自身實際，采取多項措施，加強金融生態(tài)環(huán)境建設。％％。目前湖北銀行進駐黃陂設立分支機構，建設銀行、平安銀行、興業(yè)銀行等多家機構增設網(wǎng)點。城投債發(fā)行工作進展順利。黃陂再次獲得“全省金融信用區(qū)”、“全省保險先進區(qū)”稱號。各銀行機構為50余戶中小企業(yè)授信26億元，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供了強有力的資金支持；組織相關職能部門、各銀行機構以及50余戶小企業(yè)召開了“小企業(yè)信用評級試點工作推介會”，讓持有“身份證”的小企業(yè)得到更快更健康的發(fā)展；組織20余家微型企業(yè)召開“黃陂區(qū)金融支持微型企業(yè)發(fā)展洽談會”，為“十佳微型企業(yè)”帶去信貸資金4500萬元。目前轄內(nèi)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個，實現(xiàn)了信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；信用村308個，%；信用農(nóng)戶154378戶，達到已建檔農(nóng)戶總數(shù)的88%，信用農(nóng)戶將可獲得金融方面更多的優(yōu)惠政策和便利服務。%。其中，%。隨著近年武漢市經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及中部城市圈“1+8”綜合配套改革的實施，地處武漢近郊的黃陂面臨極好的發(fā)展機遇，經(jīng)濟提速明顯加快，資金需求進一步加大，目前的金融體系難以適應廣大微型企業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。隨著國有企業(yè)的逐步改制，國家鼓勵個人創(chuàng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)大力度扶持等政策的實施，將有更多農(nóng)戶及微型企業(yè)加入到市場經(jīng)濟大潮中，為小額貸款業(yè)務提供了廣闊的舞臺和發(fā)展空間。（三）黃陂區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點及方向產(chǎn)業(yè)結構多樣化近些年，黃陂區(qū)產(chǎn)業(yè)結構逐漸由以第一產(chǎn)業(yè)為主導發(fā)展為三個產(chǎn)業(yè)共存，第二、三產(chǎn)業(yè)占主導的格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化黃陂是農(nóng)業(yè)大區(qū)，圍繞發(fā)展蘆筍、小龍蝦、茶葉、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成5萬畝蘆筍、5萬畝茶葉、5萬畝小龍蝦等特色板塊基地，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)初具雛形。三、在黃陂區(qū)設立小額貸款公司的可行性與必要性（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對小額貸款的強烈需求統(tǒng)計顯示，黃陂區(qū)近年經(jīng)濟穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)調(diào)整。黃陂區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)狀為小額貸款試點提供了有利的環(huán)境基礎。堅持推進產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、轉型發(fā)展， ： ：：： 。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到264家，新增37家。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，舉辦“漢交會”、國際商品交易中心等9個專業(yè)市場先后開工建設或開業(yè)運營，建成面積520萬平方米，開業(yè)面積360萬平方米，安置就業(yè)2萬余人，實現(xiàn)商貿(mào)物流總收入400億元。臨空經(jīng)濟區(qū)被列為全市重點建設的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。20多家航空公司開班通航，駐場飛機52架。建成華中地區(qū)最大的城市生態(tài)景區(qū)群——“木蘭八景”，創(chuàng)建國家4A級和3A級旅游景區(qū)各4家，發(fā)展特色休閑集鎮(zhèn)5個，建成一批旅游專業(yè)村、休閑山莊和“農(nóng)家樂”，舉辦木蘭旅游文化節(jié)、木蘭山登山節(jié)和武漢杜鵑節(jié)，木蘭鄉(xiāng)、大余灣分別被命名為全省旅游名鎮(zhèn)和名村，旅游業(yè)帶動5萬農(nóng)民增收致富，預計今年全區(qū)接待游客500萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入10億元。目前在黃陂區(qū)除了國有商業(yè)銀行和地方銀行、股份制銀行外，全區(qū)小額貸款公司只有6家，這種以國有商業(yè)銀行為主導的信貸體系，已經(jīng)無法適應中小經(jīng)濟體的資金需求的增速和要求提供更加方便快捷的融資服務的要求。相對其他商業(yè)性貸款而言，小額貸款開辦成本高、收益低，經(jīng)辦銀行無利可圖，甚至虧損，這必然影響了銀行辦理此業(yè)務的積極性。因此在黃陂區(qū)設立小額貸款公司試點將成為對現(xiàn)有金融體系的一種創(chuàng)新和補充，試點的建立將有助于黃陂區(qū)居民、個體創(chuàng)業(yè)者、工商戶和微小企業(yè)拓寬融資渠道，增強運營活力，進而促進黃陂地方經(jīng)濟健康快速的發(fā)展。從黃陂區(qū)中小企業(yè)的增量與發(fā)展狀況來看，制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸這一就是融資渠道不暢通，民間融資不發(fā)達導致區(qū)域內(nèi)的居民、個體創(chuàng)業(yè)者、工商戶和微小企業(yè)融資艱難。原因之一在于目前我區(qū)過度集中的金融結構影響。因此，通過設立小額貸款公司來拓展區(qū)域內(nèi)這些中小企業(yè)和個體經(jīng)濟的融資渠道，將有利于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資金的合理配置，增強區(qū)域經(jīng)濟活力。在武漢城市圈，率先成立專業(yè)性的小額貸款公司，明確其為綜合改革試驗區(qū)內(nèi)為城鄉(xiāng)居民、個體創(chuàng)業(yè)者、工商戶和微小企業(yè)提供信貸服務的機構定位，是在現(xiàn)有金融體制下的有益創(chuàng)新，必將成為城市圈金融體系的改革亮點，極大的優(yōu)化區(qū)域金融資源配置效率，切實推動“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”兩型社會的建設。（三）拓展城鄉(xiāng)中小經(jīng)濟體的融資渠道，服務“全民創(chuàng)業(yè)”事業(yè)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與活躍很大程度上來自于中小經(jīng)濟體的成長拉動，“全民創(chuàng)業(yè)”的事業(yè)更離不開融資服務的幫助。另外，到2016年，預計全區(qū)將新增規(guī)模以上企業(yè)達到495家，每年至少新增65家；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長35%，達到1800億元；工業(yè)投資年均增長31%以上，達到900億元；到2016年，黃陂區(qū)在建的九大專業(yè)市場基本也將建成，四大物流園投入運營，相關配套設施和公共服務體系基本完善。據(jù)統(tǒng)計，在這些實體中，有融資需求的占總數(shù)的80%，需求強烈的約占50%，但融資饑渴得到滿足的不足10%，究其原因，依然是因為銀行貸款門檻過高，渠道不暢，對于中小經(jīng)濟體存在較嚴重的信貸失衡。同時，小額貸款公司在面對個人客戶零售業(yè)務方面提供了相當全面的業(yè)務選擇，其中包括中小企業(yè)貸款、個人創(chuàng)業(yè)貸款和個人消費性貸款等服務。（四）有力補充區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有金融體系，填補業(yè)務空白因為信息傳遞、交易成本、風險控制等方面的原因，各商業(yè)銀行貸款標準和方式存在的趨同性——偏好對大行業(yè)中大企業(yè)進行大額貸款，而對中小經(jīng)濟體的資金需求重視不足。此外，目前武漢城市圈內(nèi)金融機構的多樣性不足，突出表現(xiàn)在中小金融機構和民間金融發(fā)育不良。由此可見，黃陂區(qū)目前以商業(yè)銀行為主導的小額貸款業(yè)務已經(jīng)不能適應市場的巨大需求，同時在現(xiàn)有的金融體制下，銀行對經(jīng)營小額貸款業(yè)務并不具備強烈欲望和投資優(yōu)勢。（五）促使銀行業(yè)服務水平整體提升，健全社會信用體系通過建立小額貸款公司，在小額貸款領域引入多層次有序的市場競爭機制，能夠推動區(qū)域內(nèi)商業(yè)銀行改變經(jīng)營觀念、提高服務水平與質量，促進區(qū)域內(nèi)商業(yè)銀行不斷提升風險控制水平和經(jīng)營能力，從而不斷提升區(qū)域銀行整體的競爭能力。另外，小額貸款公司強調(diào)對區(qū)域文化的融合，而信用是文化融合的一個重要基礎。（六）引導民間融資良性發(fā)展，規(guī)范金融秩序，構建和諧社會由于融資難問題，特別是在貨幣從緊政策和中小經(jīng)濟體巨大資金需求存在嚴重矛盾的情況下，相當數(shù)量的中小企業(yè)和個體經(jīng)營者只好無奈地求助于利率高的民間借貸，甚至通過非法的地下錢莊融資。然而，由于民間借貸的自發(fā)性和盲目性，其過于活躍和較大規(guī)模的流動將對本地金融秩序產(chǎn)生不良影響；分流銀行部分存款，挪用專用存款，沖擊信貸資產(chǎn)質量，影響正規(guī)金融機構及其制度變遷。因此，建立正規(guī)、合法，在政府和金融管理部門引導與監(jiān)管下的小額貸款公司試點已經(jīng)是全國范圍內(nèi)迫在眉睫的問題。四、武漢市黃陂瑞鼎小額貸款有限責任公司組建方案（一）組建方案：武漢市黃陂區(qū)瑞鼎小額貸款有限責任公司由湖北省榮邦達合金有限公司作為發(fā)起人，另外吸收了8位自然人股東投資入股。（二）主要股東介紹：湖北榮邦達合金有限公司成立于2003年10月，是主要從事復合金屬生產(chǎn)、銷售的專業(yè)公司。公司生產(chǎn)的低碳金屬錳、金屬錳、微碳錳鐵、鋁鐵、鋁錳鐵等供應武鋼、冶鋼、湘鋼、南鋼、鞍鋼等企業(yè)。公司主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年保持了年均兩位數(shù)遞增的發(fā)展速度，早在2008年實現(xiàn)年銷售超過二億元，并正向經(jīng)營多元化、管理科學化的一流大型企業(yè)邁進。公司董事會、執(zhí)行監(jiān)事具有較強的專業(yè)能力，公司高級管理人員也都具備豐富的金融及管理工作經(jīng)驗，足以勝任小額貸款公司的決策、監(jiān)督及管理工作。寧康，歷任海南深海珠寶有限公司副總經(jīng)理，現(xiàn)任應城市怡禾實業(yè)有限公司副總經(jīng)理，本科學歷。 執(zhí)行監(jiān)事現(xiàn)任職及主要經(jīng)歷如下： 許軍平，歷任應城市天潤產(chǎn)業(yè)用布有限責任公司部門經(jīng)理至今，有較強的管